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1．總體質量控制方面存在的問題

1.1設計方面的問題

目前中小型水利設計單位普遍存在資質低、設計水平低、施工圖不規范、圖紙錯誤較多、結構不符合實際，設計變更隨意性大等問題。設計人員現場實際施工經驗少，未考慮施工工藝和施工能力，考慮設計規范較多，考慮施工現實條件較少，出現設計與施工脫節的現象。中小型水利工程一般是采用國家撥款與地方籌集資金相結合的方式，而地方籌集資金是占很重要的部分。有些地方由于財政困難常難以墊付足夠的前期勘測設計費，待立項后有了資金又急于上馬，沒有足夠的時間與足夠的經費進行前期勘測工作，導致中小型水利工程的前期勘測設計深度不夠。

1.2施工方面的問題

（1）中小型水利項目小而全、專業多、項目多、而單項工程量小。以青峰嶺水庫項目建設而言，他所包含的項目與專業和大型水庫是幾乎相等的。所不同的僅是標準、規模不同而已，但某些單項的工程量卻小得多。這從建設管理的角度來看，具有另一種難度。若使用先進的大型設備，由專業隊伍進行施工，工程成本不能保證，若改用簡化的辦法，非專業隊伍來施工，其質量就難以控制保證。（2）中小型水利工程工程單價低、投資少、工期短，主要由地方籌資，一般地方單價都較低，工期又短，缺乏回旋余地，易于造成工期、投資突破，一旦發現早期失控，為彌補損失而趕工，將嚴重地影響質量控制工作。地方單價本來較低，在招投標中又經常出現壓價競爭的情況。甚至在一些工程招投標中，壓低臨時建設費、不可預見費等，致使施工單位在經濟上十分被動。這點也是中小型水利工程出現許多分包，甚至“隱性轉包”的重要原因。包工隊以更低單價拿到工程之后，經常挖空心思偷工減料、弄虛作假，給工程質量造成隱患。（3）施工單位現場管理不力，質量保證體系不健全，施工水平低。項目部的管理模式多數是公司管理層加包工頭，施工隊伍設備投入少、技術水平低。施工主要技術工人及工程師配置不足，施工的主要核心管理網絡不完善，缺少專業的相對固定的施工班組，造成施工組織的雜亂無章、低級錯誤不斷。

2.工程質量控制的措施

2.1提高設計質量

設計是工程的靈魂，設計的好壞直接影響水利工程建設質量的好壞。針對目前中小型水利工程設計方面存在的問題，提出如下幾點措施。（1）加強前期勘測工作，中小型水利工程的設計也需要一定的時間進行勘測工作和科學試驗研究工作，尤其對一些地質條件復雜和技術難題較多的工程，必須加強前期工作，提高工程勘測設計質量。（2）提高設計人員設計水平。加強學習，多實踐，發揮幫帶的作用，與生產多結合，爭取將設計質量提上一個新的臺階。（3）建立健全設計審查把關制度，現今，我國在水利工程設計工作中已形成一整套較為完善的校核審查制度，各設計院也都建立了勘測設計成果質量保證體系。當前，應進一步強調建立健全設計成果審查把關制度。在施工過程中，派設計代表常駐工地把關，配合工程施工，及時解決與設計有關的技術問題。根據工程建設實際情況不斷優化設計，使設計更加完善，進一步提高工程設計質量。

2.2緊抓施工質量

施工質量是保證工程質量的關鍵，針對當前水利工程施工質量存在的間題，應采取如下措施。（1）提高意識。只有不斷提高全體工程參與人員的質量意識，使他們真正認識到施工質量關系到本企業的生存和發展時，才能樹立“質量第一”的觀念，才有創造一流工程的緊迫感、責任感、危機感。在工程施工中，才能正確處理質量與進度的關系和質量與效益的關系，才不會把質量與進度，質量與效益對立起來。工程施工質量是靠廣大施工人員干出來的，要把質量創優意識落實到參加工程建設的每個班組、每個工人，使創建優質工程成為全體建設者的自覺行動，才能精心施工，嚴格把關，共同創造優質工程。（2）建立質量保證體系。建立健全質量保證體系是工程質量的有力保障。（3）加強工程監理力度。鑒于目前工程施工質量間題較多，監理單位要加大對工程建設質量的監理力度，對工程的關鍵項目及重點部位要實行“旁站監理”，并加強抽檢，發現質量不合格的必須返工，不留隱患。加強質量的過程控制工作,不留任何質量隱患。（4）招標應確定合理的標底。目前中小型水利工程招標施工隊伍競爭激烈，因此投標單位相互壓低報價，以爭取中標。致使工程單價偏低，有的甚至低于成本價，這就造成中標的施工單位為減少虧損，就不顧工程質量偷工減料。造成質量隱患，公平、公正全面綜合地優選施工隊伍，并確定合理的標價，合理價格中標，避免低于成本價中標的現象，杜絕施工隊伍以單價低為借口而忽視工程施工質量。總之，中小型水利工程質量控制是一項復雜的系統工程，需要在具體的實踐中不斷地總結和學習。緊抓施工過程的質量控制，提高管理水平，對工程質量的控制就一定能上一個臺階。

本文作者:孫立金工作單位:莒縣青峰嶺水庫管理處