水利水電工程設計概算探討
時間:2022-10-11 09:33:23
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摘要:設計概算在水利水電建設工程中起著重要的作用,是控制水利水電工程造價的核心,是確定工程造價、編制標底及投標報價文件的重要參考依據。結合多年來的工作實踐,分析現行水利水電工程初步設計概算存在的一些問題,提出改進對策,供參考。
關鍵詞:水利水電;設計概算;造價
1引言
水利水電工程具有地質條件復雜、施工難度大、施工周期較長等特點,需要投入巨資進行建設,因此確定每個工程的投資額,具有重要意義。經過審批部門核定的初步設計概算,在水利水電工程中發揮著重要的作用,是限定工程投資總額的依據,可供工程編制標底及投標報價文件參考,標底、報價的投資必須控制在設計概算范圍內,一般不允許突破設計概算。
2設計概算存在的問題及對策
2.1設計深度不足引起工程量較大變化導致投資失控。水利水電工程初步設計深度要與該階段的規程規范相匹配,初設階段應嚴格執行該階段的設計規范要求,根據工程圖紙設計,按工程部位及結構尺寸計算出相應的工程量。有些工程施工完成后的投資額,超過初設概算批復的投資,導致投資失去控制。經過詳細分析對比,發現主要原因在于設計深度不足引起工程量較大變化或導致投資增加突破概算,比如某個工程的工程量增加原因導致投資增加占投資額變化量90%,而價格因素引起的單價變動導致投資增加只占10%,價格因素增加投資只占了非常小的比值,主要原因是工程量大幅增加。經過對比分析,主要有以下方面的原因:建設單位委托的工程時間緊、任務重、嚴要求,比如標準設計周期為半年,建設單位要求設計單位縮短到2個月,并且需要最短時間通過審查部分的審查要求。2個月要完成半年的設計工作量,時間倉促,設計單位無法做到到現場詳細勘探,也無法到施工現場深入調查研究,對項目了解不夠全面;該設計單位設計流程中的設計、校核、審查人員無法準確核對相應成果。要有效解決投資失控,首先設計單位應有合理的設計周期,在保證設計質量前提下,與建設單位進行有效溝通,對無法保證設計質量的超常規、超短設計周期予以拒絕,其次要求設計人員對其設計的工程質量終身負責制,提高設計人員工作責任心,校核、審查人員應認真負責,解決了這兩個問題,才能提高設計深度,設計概算即可得到控制。2.2設計與概算脫節,沒有相輔相成。水利水電工程設計與概算,二者不是矛與盾的關系,而是緊密結合、相輔相成的關系。工程設計確定的技術方案、技術可靠性、先進性與其經濟合理性是相輔相成的,從事工程設計的人員應重視經濟效果,從事概算編制工作的人員應重視技術;設計與概算相脫節,對工程設計方案選定和設計概算編制的質量都沒有可靠的保證。從事工程設計的人員不重視經濟效果,大多數設計人員會把多數時間花在選定的設計方案和施工組織設計方面,但是經濟上是否合理可行,初設階段選定的方案投資是否會超過可研階段方案的投資,心里沒有概念,其技術經濟指標是否最優也不清楚,造成的后果就是選定的工程設計方案在經濟上是否最優,不清楚。從事概算編制工作的人員不重視技術,埋頭按照他人提出的設計和施工方法套定額編制設計概算書,概算人員完全處于被動狀態,心中無數,因此設計概算造價難以準確和起到控制作用。設計與概算脫節,主要的原因是設計與概算專業分工過細,有利的地方,就是在細分專業上能把本職專業的工作做得盡善盡美,弊端就是造成設計與概算分割的局面,造成知識面過于狹隘,無法做到設計與概算兩者緊密結合。只有設計和概算人員一起重視,相互配合,才能從根本上解決問題。設計人員平時要多收集積累經濟上合理的造價指標,平時多關心工程經濟的效益,這樣才能做到對自己承擔的設計,不僅在技術上心里有數,而且在經濟上也心里有數;加強概算人員去工地現場了解情況,收集與編制概算有關的資料,多與設計溝通,了解設計意圖,了解施工方法、措施、運輸距離、機械設備情況等,這樣編出的設計概算質量才有保障。2.3調研收集機電設備價格。機電設備及安裝工程投資占水電工程靜態總投資中的比值一般為20%左右,在水電站工程中,裝機容量越大,其占比就越大。只有合理的設備價才能編制出合理準確的設計概算。當今社會市場價格變化較快,近幾年鋼材市場波動較大,加劇設備市場行情浮動,設備的種類、型號、規格、性能、主要技術參數、配置等等不斷推陳出新,這就需要概算編制人員多去市場調研了解行情,多收集整理設備近期價格,建立起自己的資料信息庫,把收集來的各種資料以及各種技術參數指標匯總在電子文檔里,隨時都可以從信息庫中調取出來。2.4復核設計提供的工程數量、單位以及相對應的單價。建設一項水利水電工程,往往需要投入大量資金,經常出現分部分項工程投資達到幾十萬元、幾百萬元的情況。在審查過程中,審查專家經常提出:概算表上的工程量與設計報告的工程量匯總表不一致;工程量計價單位與概算分析單價不一致,比如某項目設計工程量的單位是m2,概算單價分析按照m3記取;設計報告上施工組織設計描述的施工方法與概算定額分析計算單價中的施工方法不一致。因此對設計提供的工程量、單位以及相對應的單價在成果出版前應進行復核,重視復核根據施工方法分析出的單價是否合理,這些都是構成投資的重要組成因素。
3結語
水利水電基建工程投資控制是通過工程設計概算來完成的,合理計算每個工程的設計概算投資額,是一項非常重要的工作。本文將水利水電工程設計概算編制中幾個常見問題進行歸納總結,分析產生問題的根源,并提出了解決問題的方法和意見,期待與大家共同提高。編制一份高質量的水利水電設計概算文件,是每個從事概算工作人員的追求目標,也是所有從事概算工作人員的努力目標。
作者:陳達 單位:福建省水利水電勘測設計研究院
參考文獻:
[1]福建省水利廳.福建省水利水電工程設計概(估)算編制規定.福州:福建科學技術出版社.
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