導(dǎo)語(yǔ)：水利建設(shè)檔案工作思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

水利建設(shè)可以通過(guò)促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的繁榮來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)進(jìn)步也有重要影響。所以，保證水利建設(shè)發(fā)展的可持續(xù)具有重要意義。檔案工作是水利建設(shè)中非常關(guān)鍵的工作，與項(xiàng)目建設(shè)秩序與管理成效均有密切聯(lián)系。但是，目前此項(xiàng)工作的開(kāi)展并不規(guī)范，無(wú)法在推動(dòng)水利建設(shè)持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮出應(yīng)有的作用。對(duì)此，管理單位必須要在明確檔案工作重要性的基礎(chǔ)上，增大對(duì)此項(xiàng)工作的管理力度。

一、水利建設(shè)檔案工作概述

（一）主要內(nèi)容及重要性。在水利建設(shè)中，檔案工作以記錄建設(shè)資料及試運(yùn)行資料為主要內(nèi)容，其中，前者包括流程資料、質(zhì)量驗(yàn)收資料以及材料信息等。在水利工程項(xiàng)目管理工作中，檔案工作屬于較為基礎(chǔ)的部分，特點(diǎn)在于貫穿項(xiàng)目建設(shè)全程。此項(xiàng)工作的重要性主要體現(xiàn)在：首先，檔案資料實(shí)際上是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的全面反映，可為查找問(wèn)題原因、決策提供依據(jù)。其次，檔案可作為責(zé)任判定的參照，防止出現(xiàn)糾紛與爭(zhēng)議。在檔案完善的前提下，人們可通過(guò)查詢來(lái)獲取所需信息，即所有內(nèi)容都有據(jù)可查。如此一來(lái)，即使后期出現(xiàn)問(wèn)題，也可以通過(guò)責(zé)任判定來(lái)解決，避免相關(guān)人員或部門(mén)互相推諉責(zé)任。最后，原始檔案可作為后期維修管理的參照，使得維修管理措施更有針對(duì)性和科學(xué)性。所以，檔案工作對(duì)水利建設(shè)的影響其實(shí)是非常顯著的，值得管理單位關(guān)注。

（二）開(kāi)展現(xiàn)狀。目前，水利建設(shè)檔案工作開(kāi)展中的突出問(wèn)題主要有下述四項(xiàng)。其一，缺乏完善的制度。在水利建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位普遍都會(huì)將管理重點(diǎn)放在保證施工活動(dòng)正常進(jìn)行上，對(duì)于以資料記錄為主的檔案工作則普遍未給予充分關(guān)注。管理上的不重視，不僅使得相關(guān)要求的執(zhí)行情況很不理想，還間接造成了工作人員態(tài)度不端正的問(wèn)題，比如，部分人員會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的不重視，而產(chǎn)生敷衍應(yīng)付的心態(tài)，進(jìn)而出現(xiàn)資料記錄不詳細(xì)、以膚淺描述取代深入分析等情況。歸根結(jié)底，這些現(xiàn)象之所以會(huì)普遍存在，主要還是因?yàn)槿狈ν晟频闹贫龋瑱n案工作管理的進(jìn)行沒(méi)有保障。其二，人才相對(duì)不足。在現(xiàn)階段，水利建設(shè)中負(fù)責(zé)檔案工作的人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)非常不合理，嚴(yán)重限制著檔案工作的開(kāi)展。比如，年齡較大的工作人員雖然具有經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，但他們的理念與工作方式卻普遍較為陳舊，專(zhuān)業(yè)水平基本也不高，在涉及到專(zhuān)業(yè)檔案的時(shí)候，他們很容易“犯難”；而年輕的工作人員雖然具有理念先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，但由于經(jīng)驗(yàn)不足，他們?cè)趯?shí)際工作中很容易出現(xiàn)顧此失彼、考慮不周等問(wèn)題，工作質(zhì)量相對(duì)偏低。其三，資料收集效率低下。資料收集是檔案工作中的重要一環(huán)，但是，在當(dāng)前的工作模式下，這個(gè)環(huán)節(jié)的效率往往是比較低的，主要原因就在于：在現(xiàn)行機(jī)制下，檔案工作人員獲得資料的途徑以各負(fù)責(zé)人送交為主，在未親自收集的情況下，資料是否真實(shí)、完整往往很難判斷，即使其中有問(wèn)題一般也不會(huì)被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。再加上資料收集大多在工程后期進(jìn)行，工作人員獲得的前期資料經(jīng)常是不完整的，很容易出現(xiàn)遺漏。其四，工作方式有待更新。水利建設(shè)檔案包括眾多資料、信息、數(shù)據(jù)，工作人員在收集、整理和記錄的過(guò)程中很容易出現(xiàn)失誤，再加上紙質(zhì)資料被損壞的風(fēng)險(xiǎn)較高，檔案工作中實(shí)際上存在很高的風(fēng)險(xiǎn)。在水利建設(shè)要求愈發(fā)嚴(yán)格的當(dāng)今，傳統(tǒng)工作模式的弊端已經(jīng)顯露無(wú)疑，不僅無(wú)法適應(yīng)高效要求，連確保資料完整、信息真實(shí)都有一定難度。因而，更新工作方式是檔案工作改進(jìn)中極為迫切的一項(xiàng)要求。

二、通過(guò)強(qiáng)化檔案工作管理推動(dòng)水利建設(shè)持續(xù)發(fā)展的思路

做好檔案工作是水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的必要條件，所以，針對(duì)現(xiàn)階段檔案工作方法陳舊、制度不全、人才不足、資料收集效率低下的局面，工程中應(yīng)積極采取應(yīng)對(duì)措施。

（一）創(chuàng)新資料收集方法，提高檔案工作效率。收集方法關(guān)系到檔案資料的真實(shí)性與全面性，對(duì)檔案工作的開(kāi)展效率有著很大的影響。所以，靈活選用收集方法至關(guān)重要。目前，水利建設(shè)檔案工作管理中應(yīng)用價(jià)值較高的資料收集方法主要有下述三項(xiàng)。第一種，追蹤收集。此種方法適用于工期短的項(xiàng)目，實(shí)施過(guò)程中需要工作人員做好工程進(jìn)度追蹤，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)等方式完成資料收集。在水利建設(shè)中，追蹤收集的優(yōu)勢(shì)在于可對(duì)信息資料進(jìn)行驗(yàn)證，有助于確保資料完整、信息及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，但其同時(shí)也存在局限性，比如，追蹤需要耗費(fèi)大量精力，工作人員負(fù)擔(dān)較重。第二種，分段收集。此種方法適用于工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，具體實(shí)施時(shí)需要工作人員主動(dòng)聯(lián)系技術(shù)部門(mén)，并以工程進(jìn)度為依據(jù)劃分資料收集環(huán)節(jié)，通過(guò)“化簡(jiǎn)問(wèn)題”“分段進(jìn)行”來(lái)完成收集任務(wù)。第三種，強(qiáng)制收集。此種方法與水利建設(shè)較為復(fù)雜的特點(diǎn)相適應(yīng)，實(shí)施重點(diǎn)是對(duì)承包單位進(jìn)行強(qiáng)制管理，一般思路為：承包方于項(xiàng)目開(kāi)工前繳納配合檔案工作的保證金（即押金），若建設(shè)過(guò)程中確能做到，項(xiàng)目完工后管理部門(mén)給予全額退還。上述三種方式有著不同的特點(diǎn)，在管理實(shí)踐中應(yīng)以工期、項(xiàng)目實(shí)況為依據(jù)科學(xué)選用，以保證檔案工作管理的有效性。邵武市禹泉水源工程屬福建省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也是煙草援建工程，工程總投資16845.82萬(wàn)元，煙草援建資金12334.14萬(wàn)元。建成投產(chǎn)后，將作為邵武市人民第二飲用水源。因該工程工期長(zhǎng)、任務(wù)重，在建設(shè)過(guò)程中，檔案資料的收集采用了追蹤收集與分段收集相結(jié)合的原則，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)資料的收集、整理。確保檔案資料收集的高效、完整、準(zhǔn)確。迄今共收集了文字、圖紙、照片、計(jì)算材料等資料共136卷，為今后邵武市人民的生產(chǎn)與生活保存了寶貴的第一手資料。

（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)與鼓勵(lì)自學(xué)相結(jié)合，提高工作人員的綜合素質(zhì)。水利建設(shè)檔案工作對(duì)于工作人員有著諸多要求，對(duì)此，現(xiàn)實(shí)中應(yīng)通過(guò)將業(yè)務(wù)培訓(xùn)及鼓勵(lì)自學(xué)相結(jié)合的方式來(lái)提高工作人員實(shí)際能力與崗位要求的匹配度。結(jié)合當(dāng)前檔案工作的開(kāi)展要求來(lái)講，要想真正做好此項(xiàng)工作，工作人員必須具備三項(xiàng)條件：首先，專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)且技能全面。其次，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。最后，有服務(wù)意識(shí)。為了使工作人員與上述要求相適應(yīng)，現(xiàn)實(shí)中就要一方面對(duì)他們實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)，另一方面鼓勵(lì)他們自學(xué)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)旨在強(qiáng)化工作人員的業(yè)務(wù)能力，實(shí)踐時(shí)應(yīng)以幫助他們掌握資料價(jià)值的判斷方法、高效進(jìn)行資料收集的方法等內(nèi)容為重。為了保證效果，建議工程中具體實(shí)施時(shí)采取“邊建設(shè)邊培訓(xùn)”的做法，即培訓(xùn)與建設(shè)同步。同時(shí)，培訓(xùn)還需做到內(nèi)容豐富、方式靈活，以便使工作人員明確檔案工作各環(huán)節(jié)的要求。此外，管理單位還應(yīng)考慮采取一些激勵(lì)措施，來(lái)促使工作人員自發(fā)地學(xué)習(xí)，比如鼓勵(lì)他們主動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)操作方法等，這個(gè)方面需要視情況確定激勵(lì)措施，此處不做過(guò)多討論。

（三）健全管理體系，促進(jìn)檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化。水利建設(shè)檔案不僅是項(xiàng)目建設(shè)情況的全面反映，還是后期維護(hù)及改建的依據(jù)。所以，工程中有必要加大對(duì)檔案工作的重視，并通過(guò)健全管理體系，來(lái)促進(jìn)此項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而為檔案價(jià)值的充分利用奠定基礎(chǔ)。為此，水利建設(shè)中可采取以下措施：首先，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，規(guī)范執(zhí)行責(zé)任制。為了使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)重視檔案工作，現(xiàn)實(shí)中應(yīng)充分肯定此項(xiàng)工作在項(xiàng)目建設(shè)中的地位，并通過(guò)保障領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)、合理劃分部門(mén)職責(zé)等做法，來(lái)督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)改進(jìn)管理。其次，大力引入信息技術(shù)，順應(yīng)檔案管理數(shù)字化趨勢(shì)，提高管理的信息化程度。信息技術(shù)的引入可弱化人為因素對(duì)檔案工作效率的限制，有助于保證檔案資料的完整性與記錄的準(zhǔn)確性，所以，管理單位應(yīng)在明確信息技術(shù)價(jià)值的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，為檔案工作的有效開(kāi)展提供技術(shù)方面的支持。在這個(gè)過(guò)程中，檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立與信息資源的開(kāi)發(fā)、管理軟件的應(yīng)用屬于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決定著數(shù)字化管理能否實(shí)現(xiàn)。最后，補(bǔ)充、更新現(xiàn)有規(guī)章。規(guī)章制度具有一定的約束力，所以，現(xiàn)實(shí)中應(yīng)重視對(duì)現(xiàn)行規(guī)章進(jìn)行補(bǔ)充和更新，通過(guò)提高其完善程度及與管理要求適應(yīng)程度的方式，來(lái)充分發(fā)揮規(guī)章的保障作用。需提出的是，完善規(guī)章并非是盲目的新增條款，而是在根據(jù)管理要求審視規(guī)章缺陷的基礎(chǔ)上進(jìn)行的有針對(duì)性的補(bǔ)充。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，現(xiàn)階段水利建設(shè)檔案工作中還存在許多問(wèn)題，無(wú)論是工作效率還是工作質(zhì)量都無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的要求。鑒于檔案工作對(duì)水利建設(shè)的持續(xù)發(fā)展具有重要影響，現(xiàn)實(shí)中有必要盡快通過(guò)創(chuàng)新檔案收集方法、提高工作人員素質(zhì)、健全管理體系等措施，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行強(qiáng)化，本文對(duì)這方面的可行做法作了分析，以供相關(guān)單位參考。

作者:蔡麗華 單位:邵武市水利局水利管理站

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