導語：人力資源強國建設(shè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]改革開放30年來，中國教育在歷史性突破中積累了豐富的寶貴經(jīng)驗，是引領(lǐng)未來中國教育發(fā)展的重要基礎(chǔ)，這些經(jīng)驗主要表現(xiàn)在以下九方面：立足國情，正確選擇有中國特色的教育發(fā)展道路；優(yōu)先發(fā)展教育，把教育發(fā)展納入國家發(fā)展整體框架；堅持黨的領(lǐng)導，全面貫徹黨和國家的教育方針；堅持“三個面向”，不斷改舉，擴大開放；尊師重教，始終把基礎(chǔ)教育擺在“重中之重”的突出位置；堅持教育公益性，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者；堅持以人為本，促進教育公平與人的全面發(fā)展；堅持實踐創(chuàng)新，不斷深化教育改革與發(fā)展主題；堅持科學發(fā)展，不斷促進規(guī)模與結(jié)構(gòu)并重、質(zhì)量與效益統(tǒng)一。

[關(guān)鍵詞]改革開放30年；中國教育；發(fā)展經(jīng)驗

改革開放之初，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導集體力挽狂瀾，以恢復高考為開辟新政治局面的突破口，以科教領(lǐng)域撥亂反正為解放思想的先導，以派遣留學生出國學習為對外開放的開端，開啟了波瀾壯闊的中國改革開放新時代。30年來，我國教育取得了舉世矚目的輝煌成就，積累了豐富的寶貴經(jīng)驗。概而言之，可以歸納為以下九條。

一、立足國情，正確選擇有中國特色的教育發(fā)展道路

改革開放30年來，我們黨始終清醒認識中國基本國情，根據(jù)社會主義初級階段的基本特征和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，走中國特色的教育發(fā)展道路，是教育改革發(fā)展的根本經(jīng)驗。

從國情出發(fā)，我們黨與時俱進地提出教育的發(fā)展任務(wù)和目標，核心是將沉重的人口包袱轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源，以發(fā)展社會生產(chǎn)力為出發(fā)點，以不斷提高人民的科學文化素質(zhì)和生活幸福指數(shù)為目標，實事求是地制訂教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。

說：“我們的基本國情之一是在經(jīng)濟比較落后的條件下辦大教育，我們必須立足于這個實際，深化教育改革，使教育結(jié)構(gòu)和教育體制適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的要求?！敝赋觯骸拔覈蕴幱诓㈤L期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變?！蔽覀儚娬{(diào)教育的改革與發(fā)展必須適合中國社會主義初級階段國情，要求黨和政府在進行重大教育決策時，必須保持清醒冷靜的頭腦，把握全局，堅持實事求是、量力而行的原則，避免作出與現(xiàn)實相脫節(jié)的急于求成的決策；要求各級教育行政部門既不要自視甚高，又不要妄自菲薄、自甘落后，而是要堅持把中國的基本國情作為推進改革深化發(fā)展的出發(fā)點和立足點，科學分析我國教育面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，全面認識我國教育新形勢和新任務(wù)，深刻把握我國教育面臨的新課題與新矛盾，更加自覺地堅持走科學發(fā)展的道路。

二、優(yōu)先發(fā)展教育，把教育發(fā)展納入國家發(fā)展整體框架

30年來教育的快速發(fā)展，得益于黨和國家把優(yōu)先發(fā)展教育放在重要戰(zhàn)略地位，把教育發(fā)展納入國家發(fā)展整體框架之中。

在改革開放初期，鄧小平就指出：“教育是一個民族最根本的事業(yè)。四化建設(shè)的實現(xiàn)要靠知識、靠人才?！薄白鹬刂R、尊重人才是長遠的根本大計?！编囆∑教岢鲎鹬刂R和人才，對于全黨全社會形成優(yōu)先發(fā)展教育的共識起了非常關(guān)鍵的作用，為黨和國家在改革開放初期把教育納入國家發(fā)展整體框架的各項政策的制定奠定了思想基礎(chǔ)。

在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的偉大實踐中，黨和國家深刻認識到，優(yōu)先發(fā)展教育，不斷加強教育發(fā)展步伐，是解決經(jīng)濟社會原動力的根本措施。鄧小平指出：“我們制訂教育規(guī)劃應(yīng)該與國家的勞動計劃結(jié)合起來，切實考慮勞動就業(yè)發(fā)展的需要”。為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的人力資源。指出：“我們的改革，是一個復雜的巨大的系統(tǒng)工程，包括經(jīng)濟、政治、教育、科技及文化體制等各方面的改革，需要相互協(xié)調(diào)、配套進行?！薄霸谖覀冞@樣一個近12億人口、資源相對不足、經(jīng)濟文化比較落后的國家，依靠什么來實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標呢?具有決定意義的一條，就是把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，真正把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。這是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的根本大計?！比祟愡M入科技進步?jīng)Q定社會經(jīng)濟發(fā)展速度與質(zhì)量的新時代，提高全民族創(chuàng)新能力成為教育發(fā)展的首要任務(wù)。進一步指出：“創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，人才的成長靠教育。教育水平提高了，科技進步和經(jīng)濟發(fā)展才有后勁?！笔兰o之交，我國教育開始由注重規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵發(fā)展，重心是提高教育創(chuàng)新能力。

在不同發(fā)展階段，黨和國家始終堅持改革開放不動搖，始終把教育事業(yè)作為現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，作為國計民生的頭等大事，緊密結(jié)合經(jīng)濟社會與人的發(fā)展需要，以務(wù)實求真的精神，以全局發(fā)展的觀念，有計劃、有步驟地推進各級各類教育改革和發(fā)展。黨的十五大提出，深化科技和教育體制改革，促進科技、教育同經(jīng)濟的結(jié)合。要切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。十六大提出，教育是發(fā)展科學技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導性全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。這表現(xiàn)了國家優(yōu)先發(fā)展教育的決心，也是將教育納入國家發(fā)展整體框架的根本體現(xiàn)。

三、堅持黨的領(lǐng)導，全面貫徹黨和國家的教育方針

30年來，我國教育事業(yè)的快速發(fā)展，受益于中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導。在改革開放的偉大實踐中，黨和國家對教育方針不斷作出新的科學表述，是推動我國教育實踐創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)。

1995年，《中華人民共和國教育法》規(guī)定了國家的教育方針：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。”1999年，在全國教育工作會議上發(fā)表講話時指出：“我們必須全面貫徹黨的教育方針，努力造就有理想、有道德、有文化、有紀律的德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人?！?002年，黨的十六大報告對黨的教育方針有了進一步的豐富和發(fā)展，表述為：“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”2007年，在全國優(yōu)秀教師代表座談會上進一步強調(diào)：要引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

中國教育的改革開放，是在錯綜復雜的國際國內(nèi)環(huán)境中進行的，黨和國家的教育方針正是從宏觀層面解決了教育的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)目的等具有全局性和戰(zhàn)略性的問題?？v觀30年來，我國經(jīng)濟社會和諧有序快速的發(fā)展，得益于思想政治的長期穩(wěn)定，而思想政治穩(wěn)定是與我國各級各類學校全面貫徹黨和國家教育方針密切關(guān)聯(lián)的。一個國家的教育既要為未來社會構(gòu)建科學合理的人才結(jié)構(gòu)服務(wù)，也必須著眼于現(xiàn)實經(jīng)濟社會發(fā)展對現(xiàn)實勞動者素質(zhì)的要求，只有這樣才能促進社會和諧。

全面貫徹教育方針是關(guān)系社會主義前途命運和中華民族偉大復興的一件大事，是推進實踐創(chuàng)新的根本。在不同時期，結(jié)合新問題、新任務(wù)對教育方針不斷地作出新的闡述，是非常重要的。30年來，我國教育方針的基本原則是不變的，但在不同時期對解決“為什么培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么樣的人”和“怎樣培養(yǎng)人”這一根本陸問題上，其內(nèi)涵是不斷深化和創(chuàng)新的，其指向也越來越具體而明晰。如：1999年素質(zhì)教育進入國家重大政策范疇，豐富了教育方針的時代內(nèi)涵。2004年，中央先后頒發(fā)了兩個具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的8號、16號文件。2005年，等中央領(lǐng)導就素質(zhì)教育工作發(fā)表重要批示，要求進行系統(tǒng)調(diào)研，提出對策建議。2007年，中共中央、國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》，把加強體育作為推進素質(zhì)教育的突破口和重要工作方面。在教育實踐創(chuàng)新中教育方針內(nèi)涵不斷具體化，不僅推進了我國教育實踐的發(fā)展。而且促進了教育思想和政策的進步。

四、堅持“三個面向”，不斷改革，擴大開放

教育要堅持“三個面向”，即面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，是我國30年來立意深遠、影響全局的重要指導思想，它開辟了我國教育改革開放的新時代。堅持“三個面向”，是實現(xiàn)教育改革開放的思想靈魂。

“三個面向”對于中國教育改革與發(fā)展乃至中國的整體改革開放都具有重要的指導作用。第一，“三個面向”為中國教育的整體改革與發(fā)展指明了方向，從認識上解決了“培養(yǎng)什么樣的人”和“怎樣培養(yǎng)人”的根本性問題，引導人們正確認識“發(fā)展什么樣的教育、如何發(fā)展教育”這一全局性問題；第二，“三個面向”為中國教育的整體改革與發(fā)展指明了發(fā)展路徑，那就是要通過持續(xù)不斷、與時俱進的對外開放引進一切于我有利、可以為我所用的國外先進教育思想理念、經(jīng)驗和人才，借助一切于我有利、可以為我所用的資金和組織機構(gòu)等來發(fā)展中國教育。同時，中國教育也必須以積極開放的心態(tài)、探索的精神、務(wù)實的舉措走向世界，在對外交流中提升中國的國家軟實力；第三，“三個面向”為中國教育的改革與發(fā)展革新了思維方法，那就是要摒棄一切短視的、封閉的、僅僅就教育論教育、就教育看教育、就教育發(fā)展教育等不正確的思維方式，樹立“立足現(xiàn)在、著眼長遠；立足國內(nèi)、放眼國際；立足教育、服務(wù)社會”的大教育觀。

在“三個面向”指引下，中國的各級各類教育改革認識明了、思路清晰、目標明確，幫助黨和政府牢牢地掌握了教育改革的主動權(quán)，科學地制定了教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。“三個面向”思想深入人心，深刻地影響了全國各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域?qū)逃匚弧⑿再|(zhì)、功能與作用的確立，深刻地影響了社會對教育價值的正確期待，樹立了正確的教育價值觀和人才觀，從而為教育面向世界、面向未來地快速發(fā)展，營造了不可多得的思想理論和政策環(huán)境。自1983年鄧小平提出教育要“三個面向”以來，我國教育體制、教育思想與教育實踐的改革，始終圍繞著如何面向“現(xiàn)代化、世界、未來”的三維結(jié)構(gòu)進行現(xiàn)代化建設(shè)，通過對高素質(zhì)勞動者的培養(yǎng)、高層次人才隊伍的建設(shè)、高技術(shù)創(chuàng)新能力的培育，為經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了巨大的人才支持和智力貢獻，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了強大的發(fā)展動力。五、尊師重教，始終把基礎(chǔ)教育擺在“重中之重”的突出位置

尊師重教，始終把基礎(chǔ)教育擺在“重中之重”的突出位置，是中國教育立足國情的最務(wù)實性原則，是實現(xiàn)教育規(guī)?？涨翱焖侔l(fā)展的政策保障。

總的說來，中國是一個發(fā)展中國家，基本國情主要是“人口多、基礎(chǔ)差、經(jīng)濟文化落后、發(fā)展不平衡、現(xiàn)代化水平低”。在改革開放初期，中國教育改革的起點是非常低的，不僅辦學設(shè)備極差，校舍奇缺，危房甚多，而且最嚴重的是中小學師資嚴重匱乏，廣大教師社會地位低、待遇差，在相當長的時間里廣大農(nóng)村教師主要是拿工分的“民辦教師”。

為解決這些基本問題，我國政府始終把基礎(chǔ)教育擺在“重中之重”的突出位置，大力提倡尊師重教。如：建立教師節(jié)、制定教師法、大力加強教育投入、不斷提高教師地位與工資待遇、不斷改革和完善教師教育制度以及努力加強師德和專業(yè)化建設(shè)等，使我國教師真正得到人民的尊重，得到政府的關(guān)懷，贏得了其他行業(yè)少有的職業(yè)尊嚴。與此同時，我國政府不斷加強教育督導和教育法制建設(shè)，大力提倡“人民教育人民辦”，動員全社會各方面力量關(guān)心基礎(chǔ)教育，并充分發(fā)揮地方各級政府的主導作用，分區(qū)規(guī)劃，分步推進，分類指導，大力促進教育均衡發(fā)展。改革開放30年來，中國實現(xiàn)了教育大國的歷史性跨越，其顯著成就是規(guī)模的持續(xù)快速發(fā)展，如：“兩基”攻堅成果顯著，農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障體系，城鄉(xiāng)辦學條件明顯改善，普及九年義務(wù)教育的人口覆蓋率超過99％等，這些也為高等教育、職業(yè)技術(shù)教育的大力發(fā)展創(chuàng)造了條件。

總結(jié)這些實踐經(jīng)驗，最重要的一點就是對教師、對基礎(chǔ)教育的高度重視。

六、堅持教育公益性，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者

我國政府始終清醒地認識到，今日教育對生產(chǎn)力發(fā)展有著特殊的推動作用，而這種推動作用不僅是能夠生產(chǎn)勞動力，而且還可以改變勞動力的性質(zhì)和形態(tài)，增強勞動者適應(yīng)和改變社會的能力。為提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，我國政府大力提倡素質(zhì)教育。以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者為出發(fā)點，堅持教育公益性原則，把推進受教育機會公平與促進入的全面發(fā)展作為不斷追求的價值目標，是實施素質(zhì)教育的本質(zhì)所在。

實施素質(zhì)教育是堅持教育公益性原則的根本體現(xiàn)。素質(zhì)教育，本質(zhì)是提高現(xiàn)代社會勞動者實踐能力、創(chuàng)新能力的教育。實施素質(zhì)教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，是促進入的全面發(fā)展的需要，也是從根本上消除區(qū)域和城鄉(xiāng)差別、促進區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展的根本措施。就業(yè)是民生之本，教育是就業(yè)之基。為使人們的工作和生活與受教育的程度和質(zhì)量緊密關(guān)聯(lián)，我國政府堅持教育公益性原則，堅定地把培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者作為教育改革的根本目標，開辟了讓每一個學生獲得公平發(fā)展的重要途徑。

教育的價值在于促進人的發(fā)展，教育公益性必須落實在促進每一個人的公平發(fā)展上。在“知識改變命運”“財富孕育在教育中”的知識經(jīng)濟社會，教育公平必須體現(xiàn)在受教育者能否獲得就業(yè)能力，能否有效提高個人就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力等方面。我國政府不斷轉(zhuǎn)變教育觀念，堅持教育公益性，把教育投入作為人力資本投入，并以這種價值觀念積極推進教育結(jié)構(gòu)改革，大力發(fā)展職業(yè)教育；堅持學以致用，大力推進教學內(nèi)容的改革；堅持以市場為導向，推進教育與勞動市場的緊密結(jié)合。在我國經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式發(fā)生重要轉(zhuǎn)變的過程中，黨和國家要求教育從服務(wù)粗放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)移到服務(wù)集約型經(jīng)濟發(fā)展的需要上來，在增加就業(yè)機會、改善勞動力供給結(jié)構(gòu)及優(yōu)化勞動力資源配置方面，有效提高辦學質(zhì)量，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，處理好規(guī)模與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益的問題。此外，黨和國家還針對今天生產(chǎn)方式變革的加速、新生一代勞動者必須適應(yīng)人力資源市場對就業(yè)和轉(zhuǎn)業(yè)的新要求、新形勢，不斷加強學校教育之外的職業(yè)教育培訓，促進了終身教育制度的建立。

七、堅持以人為本，促進教育公平與人的全面發(fā)展

教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。促進教育公平，保障社會公平，是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。堅持以人為本，在追求受教育機會公平和提高辦學效率之間找到適宜的平衡點，是進入新世紀以來促進教育和諧發(fā)展的重要舉措。

中國教育堅持科學發(fā)展，最根本的原則是堅持以人為本。第一，以人為本，就是以促進入的全面發(fā)展為教育的出發(fā)點和落腳點，著重提高全民族的科學文化道德素質(zhì)，使每一個受教育者成為高素質(zhì)勞動者；第二，以人為本，就是立足國情，采取先普及后提高的分步走策略，夯實基礎(chǔ)教育，用發(fā)展的辦法促進教育公平，又好又快地增加教育供給率特別是優(yōu)質(zhì)教育資源總量，為每一個人的發(fā)展提供源動力；第三，以人為本，就是不斷優(yōu)化教育資源配置的布局結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人力資源市場的就業(yè)需要，為每一個人創(chuàng)造就業(yè)機會；第四，以人為本，就是堅持公平與效率相統(tǒng)一的原則，注重內(nèi)涵發(fā)展，不斷改革課程和教學方法，不斷提高教育現(xiàn)代化水平，使每一所學校成為信息傳播中心和合格人才培養(yǎng)基地。

為堅持以人為本，保障弱勢人群公平分享受教育機會，我國政府建立了成本分擔機制與學生資助制度。在全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學雜費新政策之后，國務(wù)院總理于2006年3月5日在第十屆全國人民代表大會第四次會議作政府工作報告時宣布：“從2006年起用兩年時間，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學生的學雜費”“將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入國家財政保障范圍，逐步建立中央和地方分擔的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。”黨的十七大又提出：“堅持教育公益性質(zhì)，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。”這些重大政策的調(diào)整，充分體現(xiàn)了黨和政府把推進受教育機會公平與促進入的全面發(fā)展作為改革追求價值目標的決心。

八、堅持實踐創(chuàng)新，不斷深化教育改革與發(fā)展主題

改革是教育發(fā)展的不竭動力，創(chuàng)新是教育活力的重要源泉。堅持實踐創(chuàng)新，不斷深化教育改革與發(fā)展的主題，是不斷抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，解決新問題，克服新困難，實現(xiàn)新飛躍的重要法寶。

我國教育改革是在國際國內(nèi)形勢不斷變化發(fā)展的大背景下進行的。從國內(nèi)形勢看，由于中國資源、環(huán)境、人口等方面的不利條件，又面對著世界發(fā)達國家知識經(jīng)濟突飛猛進的嚴峻挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)工業(yè)化的道路走不通，我們必須選擇一條新型工業(yè)化和城市化的發(fā)展道路，必須把經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，必須不斷深化教育改革與發(fā)展，堅持規(guī)模與結(jié)構(gòu)并重、質(zhì)量與效益統(tǒng)一，突出解決人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新問題。從國際形勢看，當今世界，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟方興未艾，知識和人才越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素。因此，提高全民族科學文化素質(zhì)和培養(yǎng)大批創(chuàng)新型尖子人才，始終是擺在我國教育改革與發(fā)展道路上的兩大課題。多次指出，世界范圍的綜合國力競爭，歸根到底是人才特別是創(chuàng)新人才的競爭。誰能夠培養(yǎng)、吸引、凝聚、用好人才特別是創(chuàng)新型人才，誰就抓住了在激烈的國際競爭中掌握戰(zhàn)略主動、實現(xiàn)發(fā)展目標的第一資源。

在改革的背景下，“創(chuàng)新”始終是教育改革與發(fā)展的主題詞，是全黨全社會實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略的共識和行動。指出：“全黨和全社會都要高度重視知識創(chuàng)新、人才開發(fā)對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重大作用，使科教興國真正成為全民族的廣泛共識和實際行動?！彼岢觯袊仨?a href="http://www.uv63h8.cn/lunwen/shys/rlzy/200909/268510.html" target="_blank">建設(shè)若干所世界一流大學。“一流大學應(yīng)該站在國際學術(shù)的最前沿，緊密結(jié)合先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，依托多學科的交叉優(yōu)勢，努力進行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，特別是要抓好科技的源頭創(chuàng)新，并推動科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力?！?/p>

我國教育創(chuàng)新，主要是實踐創(chuàng)新。改革開放以來，我國面對教育發(fā)展越快、難點熱點問題越多的狀況，不斷深化教育改革發(fā)展主題，不斷加快教育實踐創(chuàng)新。這不僅反映了我國教育發(fā)展的巨大進步，更體現(xiàn)了我國教育自身在改革實踐中的巨大創(chuàng)造力。

九、堅持科學發(fā)展，不斷促進規(guī)模與結(jié)構(gòu)并重、質(zhì)量與效益統(tǒng)一

堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)的改革發(fā)展，不斷促進規(guī)模與結(jié)構(gòu)并重、質(zhì)量與效益統(tǒng)一，是我國教育體系充滿生機與活力和不斷自我完善的重要機制。

中國教育的科學發(fā)展，最鮮明的特點是堅持改革開放。從招生制度改革到教育體制改革，從宏觀政策調(diào)整到微觀課程教學改革，教育改革發(fā)展的進程總是勢不可擋地從東部推進到中西部、從城市席卷到農(nóng)村、從國內(nèi)開放發(fā)展到國際合作。30年教育大改革、大開放，極大地調(diào)動了社會各界辦學的積極性，促使我國教育獲得了前所未有的長足發(fā)展，成功地解決了我國教育規(guī)模的快速發(fā)展問題。

我國教育規(guī)模的快速發(fā)展，使教育機會均等、教育公平的客觀要求也相應(yīng)提高到新的水平。我國區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的教育差距，主要是質(zhì)量和效率的差距，重心是教育結(jié)構(gòu)性供求矛盾，突出表現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)教育的供給率越來越不能滿足急劇增長的社會需求，不能接受由規(guī)模發(fā)展所帶來的人的發(fā)展必須資源分享的公平。我國政府為平衡公平與效率的關(guān)系，在確保公平底線的前提下，適度應(yīng)用效率原則，在新的發(fā)展基礎(chǔ)上堅持科學發(fā)展方法，積極尋求新的公平與效率的平衡。

在新的階段推進教育發(fā)展，關(guān)鍵是全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力改變不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決制約科學發(fā)展的突出問題，把科學發(fā)展觀貫徹落實到教育改革發(fā)展的各個方面，構(gòu)建新形勢下的教育公平的總體發(fā)展布局，積極解決優(yōu)質(zhì)教育供求矛盾，正確處理公平與效率，從而將我國教育發(fā)展推向人力資源強國建設(shè)的新階段。