導(dǎo)語：試議農(nóng)村人力資源開發(fā)計(jì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、吉林省農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀

作為中國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，吉林省的農(nóng)村人口，在省內(nèi)總?cè)丝跀?shù)的構(gòu)成中，不僅數(shù)量偏大而且所占比重偏高。與此同時(shí)，吉林省農(nóng)村人口文化水平還呈現(xiàn)出“一高兩低”的情況，“一高”是指吉林省的農(nóng)村人口中接受過小學(xué)和初中文化教育的比重為86.6%，比全國(guó)平均水平高7.9%。兩低”是指農(nóng)村人口中不識(shí)字或少識(shí)字的比重為2.4%，比全國(guó)平均水平低3.9%；農(nóng)村人口中接受過高中、中專、大專及以上文化教育的比重為0.9%，比全國(guó)平均水平低4%。吉林省農(nóng)村人力資源教育程度的現(xiàn)狀是文盲較少，但受過高等教育的人數(shù)比例也比較低。由于農(nóng)村人力資源的教育程度直接關(guān)系到農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)的掌握，以及對(duì)生產(chǎn)技能和收入水平的提高，這就要求我們從加強(qiáng)農(nóng)村高等教育和提升農(nóng)村人力資源文化素質(zhì)出發(fā)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)村專門人才，努力縮小與全國(guó)平均水平的差距，改善吉林省農(nóng)村人力責(zé)任編輯：武聰網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：網(wǎng)絡(luò)出版地址：基金項(xiàng)目：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金(nycytx-38)。趙琦（1989-），女，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院2013級(jí)碩士研究生。研究方向：農(nóng)村發(fā)展。婁玉杰（1956-），女，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院教授。研究方向：動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與環(huán)境。資源的現(xiàn)狀。

二、吉林省開發(fā)農(nóng)村人力資源所存在的問題

由于農(nóng)村人口受教育年限較少或不能很好地完成義務(wù)教育，導(dǎo)致農(nóng)村人口的科學(xué)素養(yǎng)不高，對(duì)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品表現(xiàn)出消極的觀望態(tài)度。受到農(nóng)業(yè)新技術(shù)接受能力低下的制約，致使很多新興農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村無法大面積推廣或者推廣緩慢，新興農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)得不到最大限度地發(fā)揮，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的夢(mèng)想隨之破碎，無法創(chuàng)造出持久的經(jīng)濟(jì)效益。由于受到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，加之較低的文化教育和較少的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)村的勞動(dòng)者和基層管理者的素質(zhì)都比較差。農(nóng)村的勞動(dòng)者多數(shù)都沒有接受過系統(tǒng)化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的教育和培訓(xùn)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的日益加劇，市場(chǎng)意識(shí)淡薄、信息處理較差，無法積極的參與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而在農(nóng)村的基層管理者中，雖然有一小部分中青年干部能夠積極地學(xué)習(xí)新知識(shí)、推廣新科技，但卻無法帶動(dòng)大部分農(nóng)村干部去準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)中央和地方政府的農(nóng)村政策，去認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)方法，導(dǎo)致吉林省的農(nóng)村人力資源總體水平比較落后。

三、對(duì)開發(fā)吉林省農(nóng)村人力資源的思考

（一）推動(dòng)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)通過加強(qiáng)吉林省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的建設(shè)，在穩(wěn)定、強(qiáng)化和完善各項(xiàng)支農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，切實(shí)保障農(nóng)民的持續(xù)性增長(zhǎng)。一是要調(diào)整結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展科技創(chuàng)新；二是要加快城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)一體化進(jìn)程；三是要積極擴(kuò)展農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)市場(chǎng)，拓展增收渠道；四是要堅(jiān)定不移的增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展投入力度。

（二）建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系一是要制定相關(guān)法規(guī)、條例，使農(nóng)村社會(huì)保障的法律框架更完善；二是要將農(nóng)村居民基本生活保障制度提升到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的高度。

（三）加大教育力度，提升人口素質(zhì)一是要從農(nóng)村失學(xué)、輟學(xué)的問題出發(fā)，將支農(nóng)資金更大限度地用于教育的投入；二是要通過各種渠道的教育和培訓(xùn)方式，來提升吉林省農(nóng)村人口的整體素質(zhì)。

（四）加大力度改善民生。立足于農(nóng)村新社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，組織開展農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在資金方面給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，從而改善吉林省農(nóng)村人口的居住生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和人力資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者：趙琦婁玉杰單位：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院