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一、開展基層單位文化活動的前提和目的

在開展基層文化活動之前，首先要對基層單位文化活動作綜合分析與充分了解，對意義和作用進(jìn)行深刻地理解和認(rèn)識。基層文化活動就是要通過開展形式多樣、健康向上的文化娛樂活動，廣泛宣傳黃河文化和治黃事業(yè)的發(fā)展與改革形勢，促進(jìn)文化建設(shè)，陶冶職工情操，積極促進(jìn)兩個文明建設(shè)，從而鼓舞職工士氣，增強隊伍的凝聚力和向心力。

（一）充分發(fā)揮基層文化活動宣傳形勢，教育職工，促進(jìn)治黃事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用。對內(nèi)向職工及家屬宣傳黃河事業(yè)發(fā)展形勢，進(jìn)行系統(tǒng)的形勢與任務(wù)教育，深入學(xué)習(xí)實踐

科學(xué)發(fā)展觀，完成好黨和人民賦予的治黃使命；充分發(fā)揮其文化建設(shè)在治黃事業(yè)中的主導(dǎo)作用，強化組織群眾文化活動對社會發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步的推動作用。對外作為宣傳黃河文化、黃河事業(yè)發(fā)展的主陣地和活動窗口，利用新聞、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過廣泛宣傳基層文化活動，展現(xiàn)黃河管理部門干部職工團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)向上的嶄新精神風(fēng)貌，讓社會了解黃河需求、關(guān)心黃河事業(yè)發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮基層文化活動娛樂健身，陶冶情操，提高職工綜合素質(zhì)的作用。

由于黃河基層單位工作生活環(huán)境相對閉塞，文化活動的匱乏，在一定程度上挫傷了職工的工作積極性。因此，要堅持以“面向基層，服務(wù)基層，面向職工群眾”的原則，因地制宜地開展好基層單位文化活動，加強基層單位文化建設(shè)，采取多種措施，加強基層文化活動室的建設(shè)、管理與投入，豐富基層單位職工文化生活，陶冶職工情操。

（三）充分發(fā)揮基層文化活動凝聚隊伍，增進(jìn)友誼，促進(jìn)精神文明建設(shè)的作用

基層文化活動的娛樂性和藝術(shù)性，決定了職工群眾在參與活動的過程中自發(fā)地增強集體榮譽感，特別是體育活動和競技比賽，更容易凝聚人心，團(tuán)結(jié)一致，增強隊伍的向心力。通過舉辦黃河防汛搶險知識競賽和撲克、象棋、軍旗、拔河、自行車慢騎等文化娛樂活動，不但能吸引廣大職工群眾踴躍參加，賽出風(fēng)格、賽出水平，而且增進(jìn)了友誼，團(tuán)結(jié)了隊伍，促進(jìn)了精神文明建設(shè)。

二、突出活動的群眾性是開展基層文化活動的主題

（一）突出群眾性是活動不變的主題

作為一種群眾性的工作，基層文化活動要貼近職工，貼近生活，結(jié)合本單位的生產(chǎn)實際，真實地反映職工群眾的精神狀態(tài)和心理需求。把職工群眾作為開展活動的主體，充分發(fā)揮職工群眾的聰明才智，反映職工群眾的呼聲和心愿，調(diào)動他們自覺參與活動的熱情，結(jié)合治黃工作的實際，組織開展群眾文化活動，為滿足廣大職工群眾對文化生活需求的提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，本照突出活動反映群眾性的原則，以健康有益、豐富多彩的各類文化活動服務(wù)于職工群眾，是基層文化建設(shè)的重要工作內(nèi)容。在開展文化活動中，要注意活動內(nèi)容和活動方式的不斷創(chuàng)新。內(nèi)容要豐富多彩，形式要多種多樣。要繼續(xù)弘揚黃河文化，發(fā)展特色文化、民族文化，以此促進(jìn)文化活動的全面提升和各項工作的良好運行。

（二）反映生活是活動的重點內(nèi)容

基層文化活動不同于專業(yè)的藝術(shù)交流和體育比賽，不要求在藝術(shù)層次和競技水平上有過硬的指標(biāo)，而是應(yīng)以突出群眾文化，反映基層生活、展現(xiàn)基層職工精神風(fēng)貌為主要內(nèi)容。同時，還應(yīng)不斷豐富離退休職工及職工家屬的文化生活，積極吸收他們參與到活動中來，發(fā)揮老年人的特長，充分調(diào)動他們的熱情使他們老有所為，老有所樂，關(guān)注黃河發(fā)展，繼續(xù)為治黃事業(yè)發(fā)光發(fā)熱。

（三）以自行創(chuàng)作為主要形式

在基層文化活動的開展過程中，要鼓勵廣大職工群眾充分發(fā)揮聰明才智，結(jié)合基層生產(chǎn)生活實際，多創(chuàng)作反映黃河文化和職工群眾精神風(fēng)貌的優(yōu)秀作品，以生動的形式、樸實的語言反映一線職工的真實情感和真實生活。倡導(dǎo)“明禮誠信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強、愛國守法”的新風(fēng)尚，促進(jìn)基層精神文明建設(shè)。

（四）強化活動主體的培養(yǎng)

要注重對基層文化活動的主體職工群眾的主觀能動性的發(fā)揮和綜合素質(zhì)的提高，特別是要注重對有特長職工的發(fā)掘和培養(yǎng)。利用多種形式發(fā)掘和培養(yǎng)本單位的文化活動骨干，建立相應(yīng)的文化活動骨干檔案，規(guī)范、系統(tǒng)地進(jìn)行管理和培養(yǎng)。充分發(fā)揮他們身處基層，與廣大職工朝夕相處、榮辱與共的優(yōu)勢，鼓勵他們以更加飽滿地?zé)崆橥度氲轿幕罨顒又腥ィ钊胗^察生活，發(fā)現(xiàn)題材、謳歌廣大職工在新時期黃河精神的鼓舞下，扎根一線，以基層為家、無私奉獻(xiàn)的崇高精神風(fēng)貌。

三、處理好幾個關(guān)系是開展好基層文化活動的有力保證

（一）處理好“四個注重”目標(biāo)與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系

基層文化建設(shè)這一宏大的工程，關(guān)系到治黃事業(yè)的健康發(fā)展；關(guān)系到基層最廣大群眾的根本利益。因此，基層文化建設(shè)要以“四個注重”為目標(biāo)，注重職工的民主權(quán)利；注重職工的文明素質(zhì)；注重職工的精神追求；注重挖掘和繼承黃河傳統(tǒng)文化。以科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，利用現(xiàn)代科技手段，推動先進(jìn)文化的傳播，通過互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，最大限度地擴(kuò)展黃河事業(yè)發(fā)展的文化資源，為實現(xiàn)治黃事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）處理好領(lǐng)導(dǎo)支持和群眾參與的關(guān)系

領(lǐng)導(dǎo)支持和群眾參與是開展好基層文化活動的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的行政、資金支持，基層文化活動就沒有可靠的物質(zhì)保障，活動開展起來就步履艱難；同樣，如果領(lǐng)導(dǎo)給予了大力支持，職工群眾參與的熱情卻不高，活動缺少了主體，仍然無法開展。兩者相輔相成，缺一不可。只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視，真正把開展基層文化生活作為職工隊伍振奮人心、鼓舞士氣、凝聚力量的有力手段，納入到全面管理工作中。需要各方面的積極支持，需要眾手托舉。要不斷提高對基層文化建設(shè)與文化活動重要性的認(rèn)識，認(rèn)清形勢，順應(yīng)時代，與時俱進(jìn)，奮發(fā)有為。以加強基層文化建設(shè)為契機，努力學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，用先進(jìn)文化占領(lǐng)黃河基層文化陣地，使群眾文化之花綻放得更加絢麗多彩。

（三）處理好事業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營與文化活動的關(guān)系

作為黃河基層單位擔(dān)負(fù)著黨和人民的重托，承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)黃河防洪安全、工程維護(hù)、提防管理、供水生產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營等重任。基層文化活動作為促進(jìn)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的有效途徑，要緊緊圍繞治黃事業(yè)發(fā)展大局，在確保事業(yè)發(fā)展的前提下，有計劃、有組織地開展好文化活動，最大限度地調(diào)動廣大職工參與的積極性，以此促進(jìn)治黃事業(yè)的健康發(fā)展。要正確處理好事業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營與文化活動的關(guān)系，避免兩個極端。一是以事業(yè)發(fā)展為重、生產(chǎn)經(jīng)營繁忙為由，不重視或不開展文化活動，忽視文化活動對事業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營的促進(jìn)作用；二是脫離實際，片面強調(diào)文化活動的重要性，本末倒置，甚至延誤事業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)經(jīng)營，對單位造成不利因素和負(fù)面影響。只有處理好事業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營與文化活動的關(guān)系，在確保事業(yè)發(fā)展的前提下，合理有效地開展基層文化活動，二者才能相互促進(jìn)，從而發(fā)揮文化活動對事業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和精神文明建設(shè)的促進(jìn)作用。

涓涓細(xì)流，滋潤著，四周草長鶯飛；滾滾黃河，奔涌著，兩岸巍峨茂密；巍巍黃河，容納著，一片博大精深。黃河文化，猶如涓涓細(xì)流，潤物無聲；黃河人，更似黃河之水，激流勇進(jìn)，永不停息。搞好基層單位文化活動，必須以黃河事業(yè)發(fā)展為前提，以豐富職工群眾精神文化生活、提高文化品味、推進(jìn)黃河文化建設(shè)，促進(jìn)黃河基層單位兩個文明建設(shè)為重點，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，弘揚主旋律，提倡多樣化，大力宣傳在治黃經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)進(jìn)程中涌現(xiàn)出來的新事物、新典型，堅持科學(xué)發(fā)展觀，處理好事業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營與文化活動的諸方面關(guān)系，做到認(rèn)識到位、措施到位、人員到位、工作到位、責(zé)任到位。以良好的文化活動促進(jìn)治黃事業(yè)的健康發(fā)展。