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摘要：素質教育、科教興國、以及教育同經濟社會的緊密結合這三個方面是以為核心的第三代中央領導集體教育理論的重要內容。本文探討了以為核心的第三代中央領導集體對鄧小平教育思想的繼承與發展。分析了它們所產生的時代背景，指出它們都是對時代要求的回應。

關鍵詞：素質教育科教興國鄧小平

以為核心的第三代中央領導集體，高度重視教育。面對當時國內外的各種挑戰，他們繼承并發展了鄧小平教育思想。在教育目標方面，繼承了鄧小平“四有”新人的理論，在此基礎上提出了學校要實施素質教育，培養高素質人才的理念。在教育的地位與作用方面，繼承了鄧小平優先發展教育的戰略思想，并在此基礎上提出了科教興國的戰略。在教育改革方面，繼承了鄧小平關于教育與生產勞動相結合的新論述，在此基礎上提出教育同經濟社會的緊密結合。

一、從培養“四有”新人到培養高素質的人

“四有”新人的培養目標是鄧小平根據自己長期的工作經驗，在20世紀80年代中期提出的。“四有”新人的覆蓋面很廣，鄧小平認為不加強精神文明的建設，物質文明的建設也要受破壞，走彎路。光靠物質條件，我們的革命和建設都不可能勝利。理想、紀律都要依靠教育，從小培養。進行社會主義現代化建設還需要有文化，有道德。“社會主義建設需要有文化的勞動者，所有勞動者也都需要文化。教育普及了，群眾的科學文化水平提高了，發明創造就會多起來。”

相對于鄧小平提出的“四有”新人的人才目標，以為核心的第三代中央領導集體，則根據時代的發展變化，對學校教育工作提出了比較具體的要求。即學校教育要以提高學生的素質為目的，而不是陷入應試教育的怪圈，要以提高國民素質為目的。這里的素質主要包括兩個方面，即思想道德素質和科學文化素質。后來黨的十六大又加上了健康素質。素質教育的理念和“四有”新人的要求在本質上是一致的，二者既是對學校教育的要求，也是對全體國民的要求。不同的是二者提出的時代背景和所針對的主要問題。鄧小平提出的“四有”新人的時代背景是我國已經進入了社會主義現代化建設的新時期，相對于十年內亂，這是一個以經濟建設為中心的時代。對內改革、對外開放的時代要解放思想，發展經濟。與此同時，還要防止自由化思潮的泛濫。

對于開放可能帶來的消極影響，鄧小平頭腦非常清醒。他說“實行開放政策必然會帶來一些壞的東西，影響我們的人民。要說有風險，這是最大的風險。我們用法律和教育這兩個手段來解決這個問題。”怎么教育呢？就是要教育全國人民都要做到有理想、有道德、有文化、有紀律。鄧小平根據自己長期從事政治和軍事活動的經驗，認為人的團結是最重要的，要團結就要凝聚力。在戰爭時期，很多革命志士就是為了自己的理想而拋頭顱、灑熱血。像我們這么大一個國家，要組織起來，“一靠理想，二靠紀律。組織起來就有力量。”

20世紀90年代以后，特別是1992年社會主義市場經濟體制的改革目標確立以后，我國的經濟建設一方面要進行體制改革，另一方面要實現經濟增長方式的轉變：從粗放型向集約型的轉變。我們國家經濟建設所面臨的一個基本國情是人口眾多，勞動力素質和科技創新能力不高，沉重的人口負擔還沒有轉化為人力資源的優勢。教育改革要立足于這個實際，著眼于提高全民族的素質。

后來，實施了“跨世紀素質教育工程”，以提高國民素質；實施了“跨世紀園丁工程”，大力提高教師隊伍素質。《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》這樣界定素質教育,“實施素質教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，造就‘有理想、有道德、有文化、有紀律’的、德智體美等全面發展的社會主義事業建設者和接班人。”

素質教育的提出是中央總攬國內外全局，在新的形勢下提出來的。這個形勢就是國際競爭激烈，競爭的焦點是高素質人才的競爭，是全民素質的競爭。而國內我們則是人口負擔重。將沉重的人口負擔轉化為巨大的人力資源優勢，靠什么？中央的回答是要靠高質量、高水平的教育。在創新精神的培養方面，中央認為，“每一個學校，都要愛護和培養學生的好奇心、求知欲，幫助學生自主學習、獨立思考，保護學生的探索精神、創新思維，營造崇尚真知、追求真理的氛圍，為學生的稟賦和潛能的充分開發創造一種寬松的環境。這就要求我們必須轉變那種妨礙學生創新精神和創新能力發展的教育觀念、教育模式，特別是由教師單向灌輸知識，以考試分數作為衡量教育成果的唯一標準，以及過于劃一呆板的教育教學制度。”

二、從優先發展教育到科教興國

優先發展教育是1992年在黨的十四大報告中提出的，目前已成為全黨的共識。然而從它的形成與發展來看，卻是鄧小平教育思想的重要內容。科教興國是于1995年的全國科技大會上首次正式提出的。在十四屆五中全會上科教興國戰略被列為今后15年直至21世紀加速我國社會主義現代化建設的重要方針之一。1997年9月，黨的十五大重申了實施科教興國戰略的重要性和緊迫性。優先發展教育意味著我國的社會主義現代化建設到了一定程度后，在國民經濟建設的全局中，教育具有越來越重要的作用。20世紀90年代初，確立了社會主義市場經濟體制的改革目標，我們的經濟體制要由計劃經濟向市場經濟轉軌、經濟增長方式要由粗放型向集約型轉軌，改革的過程充滿了各種新的矛盾和挑戰。面對經濟全球化和國際競爭更加劇烈的大背景，以為核心的第三代中央領導集體與時俱進,“認為必須堅定不移地實施科教興國的戰略，大力提高全民族的思想道德和科學文化素質，提高知識創新和技術創新能力，密切教育與經濟、科技的結合，加快實現經濟增長方式和經濟體制的根本轉變。這是全面推進我國現代化事業的必然選擇，也是中華民族自立于世界民族之林的根本保證。”

優先發展教育和科教興國意味著各級領導干部都要高度重視教育。在社會主義現代化建設的新時期，鄧小平認為，從20世紀80年代初到20世紀末這20年里，前十年是打基礎階段，后十年是高速發展階段。80年代初，經濟進一步發展，教育問題也日益重要，鄧小平認為，從長遠來說，我國國力的強弱，經濟發展后經的大小，越來越取決于勞動者的素質。1979年，鄧小平曾說：“經濟工作是當前最大的政治，經濟問題是壓倒一切的政治問題。不只是當前，恐怕今后長期的工作重點都要放在經濟工作上面。”“所謂政治，就是四個現代化。”對于現代化，鄧小平認為我們要實現的是符合中國國情的現代化，也就是“小康”之家。1988年9月，鄧小平同志針對教育優先地位不落實的問題，又一次提出：“我們要千方百計，在別的地方忍耐一些，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好。”鄧小平不僅自己重視教育的作用，而且要求各級領導干部都要高度重視教育。他多次指出，“忽視教育的領導者，是缺乏遠見的、不成熟的領導者”，并要求各級領導要像抓好經濟工作那樣抓好教育工作。所以鄧小平強調：“教育事業，決不只是教育部門的事，各級黨委要認真地作為大事來抓。各行各業都要來支持教育事業，大力興辦教育事業。”認為科教興國各級領導干部采取切實的措施加以落實。“有的領導干部口頭上科教興國喊得很響，但遲遲不見落實、不見行動。這些都是不符合黨的要求的。”

從優先發展教育到科教興國體現了國家對教育所具有的基礎性、先導性、全局性作用的重視，也體現了國家對教育創新及其引領國民經濟發展作用的高度重視和依賴。在20世紀末中央已經認識到，教育創新的重要性。“如果說過去國際軍事政治斗爭的背后，主要表現為直接爭奪工業化必需的資源和商品、資本輸出的市場，那么，當今的國際經濟和科技競爭，越來越圍繞人才和知識的競爭展開。發展的優勢蘊藏于知識和科技之中，社會財富日益向擁有知識和科技優勢的國家和地區聚集，誰在知識和科技創新上占優勢，誰就在發展上占據主導地位。”重視教育的創新作用就要強調高等教育。因為高等教育與社會經濟、文化的發展聯系得更直接。特別是知識、信息在社會發展中的作用越來越大，作為傳遞知識、創造知識的高等教育，其重要性更加突出。創新精神和創新能力的培養不能分為兩個截然不同的階段，如果我們在中小學給學生的是填鴨式的教育，學生掌握較多的是知識，那么這樣扎實的基礎教育，本身就包含著天生的弱點。

認為“我們的大學應該成為科教興國的強大生力軍。教育應與經濟社會發展緊密結合，為現代化建設提供各類人才支持改革和知識貢獻。這是面向二十一世紀教育改革和發展的方向。”1998年5月4日，在慶祝北京大學建校100周年大會上，提出，“為了實現現代化，我國要有若干所具有世界先進水平的一流大學。這樣的大學，應該是培養和造就高素質的創造性人才的搖籃，應該是認識未知世界、探求客觀真理、為人類解決面臨的重大課題提供科學依據的前沿，應該是知識創新、推動科學技術成果向現實生產力轉化的重要力量，應該是民族優秀文化與世界先進文明成果交流借鑒的橋梁。”為了貫徹落實黨中央科教興國的戰略，教育部實施了“985”工程，重點支持北京大學、清華大學等部分高等學校創建世界一流大學和高水平大學。從此開始了我國創辦世界一流大學的工程。2001年在慶祝清華大學建校九十周年大會上，說，“到本世紀中葉，我們要基本實現社會主義現代化，實現中華民族的偉大復興。離開科學教育事業的發展，離開全民族科學文化水平的提高，這一光榮而艱巨的任務是不可能完成的。”

三、從教育與生產勞動相結合到教育同經濟社會的緊密結合

教育與生產勞動相結合是馬克思、列寧的論述，是培養全面發展的人的重要手段，但在“”中遭到扭曲。勞動被分為體力勞動和腦力勞動，代表腦力勞動的知識分子被看作是資產階級知識分子遭到打擊，體力勞動被過分強調，被看作是改造知識分子的手段。鄧小平認為一定的體力勞動是需要的，但太多了就會沖擊正常的教學秩序。過分強調體力勞動，輕視腦力勞動，忽視了知識分子在經濟建設中的作用，忽視了現代科學技術對生產力發展的巨大的推動作用,這與時代潮流是相悖的。鄧小平從宏觀上，賦予教育與生產勞動相結合以新的意義。也就是說在新的歷史條件下，如何更好地貫徹教育與生產勞動相結合的方針呢？鄧小平認為，“更重要的是整個教育事業必須同國民經濟發展的要求相適應。不然，學生學的和將來要從事的職業不相適應，學非所用，用非所學，豈不是從根本上破壞了教育與生產勞動相結合的方針？”使教育事業的計劃成為國民經濟計劃的一個重要組成部分。

在教育與生產勞動相結合上，鄧小平的視野更為開闊，不是拘泥于每一次具體的體力勞動，而是著眼于教育與國民經濟發展的大局。從宏觀上強調各級各類教育之間的比例要符合國民經濟發展的需要，“我們制訂教育規劃應該與國家的勞動計劃結合起來，切實考慮勞動就業發展的需要。”在宏觀和微觀上，則要求各級各類教育都要通過提高教育質量服務于經濟建設，教育為經濟建設服務，必須培養高質量的人才。鄧小平雖然認為學生下廠下鄉參加勞動仍有必要，但是鄧小平反對讓學生參加過多的體力勞動，他說，“實踐證明，勞動兩年以后，原來學的東西丟掉了一半，浪費了時間。采取直接招生的辦法，并不是不要勞動，勞動可以在中小學就注意。從青少年起教育他們熱愛勞動有好處。到大學以后，重點是結合學習搞對口勞動。到農村勞動也可以搞一點，但不能太多。”在鄧小平看來，“一般學校要給學生參加勞動的機會。勞動也是教學，是政治思想課。學生參加勞動，一是必須，二要適當，三看可能。普通中學可以根據現有的條件搞一些小農場、小作坊，學生輪流參加生產，或者到農村參加義務勞動。學校要把勞動定到課程中，每周規定半天，主要是使娃娃們養成勞動習慣，加強集體觀念。勞動有了收入，也可以拿來幫助貧苦學生，但是不能把勞動搞成社會職業，不要以賺錢為目的，一提倡賺錢，就容易計較個人利益”。與體力勞動相比，鄧小平更重視科學的力量、技術的力量。教育要為社會主義現代化建設服務，就要在質量上下功夫。“現代經濟和技術的迅速發展，要求教育質量和教育效率的迅速提高，要求我們在教育與生產勞動結合的內容上、方法上不斷有新的發展。”

在新的時代面前，以為核心的第三代中央領導集體繼承了鄧小平的教育思想，又對時代的要求做出了回應。教育與生產勞動相結合仍然是培養全面發展人才的重要途徑。教育不僅要與生產勞動相結合，而且“教育同經濟、科技、社會實踐越來越緊密的結合，正在成為推動科技進步和經濟、社會發展的重要力量。在我國社會主義初級階段，教育作為經濟、政治、文化建設的基礎工程，不僅要為現代化建設提供人才和智力儲備，而且要直接參與各方面的建設事業，為推動各項建設事業作出貢獻。這就要求必須改革脫離社會實際的教育思想和教育模式，通過經濟體制、科技體制和教育體制的配套改革，盡快建立教育與經濟、科技密切結合的新機制。”這時的教育與生產勞動相結合，要求各級各類學校要從實際出發，讓學生接觸自然、了解社會，鼓勵學生積極參加形式多樣的課外實踐活動，培養動手能力。“事實已經充分說明，‘象牙塔’式的教育，不能適應當今時代的需要教育同經濟、科技、社會實踐越來越緊密的結合，正在成為推動科技進步和經濟、社會發展的重要力量。”學校教育要走出“象牙塔”，參加社會實踐，使理論與實踐相結合，促進學生能力的發展。

實現教育同經濟社會的緊密結合，首先要改革教育體制。20世紀80年代以來，我們進行了一系列教育體制改革。以高等教育為例，1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》對于高校的辦學自主權作了明確規定，將能夠下放的有關教學和人才培養的權力下放給了高校。1993年國務院的《中國教育改革和發展綱要》規定“政府要轉變職能，由對學校的直接行政管理，轉變為運用立法、撥款、信息服務、政策指導和必要的行政手段，進行宏觀管理。”1998年的《高等教育法》以法律的形式規定：“高等學校應當面向社會，依法自主辦學，實行民主管理。”并具體規定了高等學校在招生、設置學科和專業、組織教學、開展科學研究、進行國際交流、設置組織機構、評聘教師和財產使用等方面的自主權。但法律規定的這些權力并沒有完全實現。通過共建、調整、合并、合作的改革，我們改變了高校對政府的隸屬關系。原先隸屬于中央各部門的通過和地方政府共建，加強了地方政府的統籌管理權力，促使高校為地方經濟發展服務。絕大多數中央業務部門的高校經過調整劃歸中央教育部門或地方政府管理，形成了中央與地方兩級管理、分級負責、條塊結合的新體制。

實現教育同經濟社會的緊密結合，還要樹立教育服務的理念，高度重視教育市場的作用。義務教育作為培養國民基本素質的教育，政府要真正承擔起自己的義務。但在非義務教育階段，教育市場則是客觀存在的。例如幼兒園教育、高等教育、各種各樣的培訓等。目前我國已經加入了世界貿易組織，更要高度重視教育市場的存在及其開放問題。我國人口眾多，而教育經費有限。開放教育市場可以使我們引進國外的優質教育資源，提高人才培養質量；引進國外資金，彌補教育經費不足；同時國外的辦學體制和機制還能給我國的教育帶來新的生機和活力。