在施工項目中開展反腐倡廉教育

時間:2022-07-04 10:43:37

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在施工項目中開展反腐倡廉教育

摘要:施工項目部是施工企業最基本的管理單元。項目黨組織是落實黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任的一線和基礎。廉政教育作為廉政建設的基礎,在基層項目開展反腐倡廉教育具有十分重要的作用。在項目中最重要就是將廉政文化的精神、政策和方針傳遞到工程基層,促進廉政文化的建設。本文以此為出發點,從廉政建設、支部工作管理和培養人才三個方面開展了實踐和探索,以便與同行之間溝通和交流。

關鍵詞:廉政文化教育;基層項目;反腐倡廉

一、廉政文化教育首先要做好“四到”

1.廉政文化到項目

第一,與工程建設相關的單位、企業和媒體做好單位內部及施工場地內廉政宣傳,開設廉政文化宣傳欄,懸掛警示標語,提高廉政意識,努力塑造一個廉潔務實、遵紀守法的工作氛圍。第二,從工作實際情況出發,根據工程中的可能遇到的社會問題、人際問題、經濟問題及工程事項等方面,做好新進職工、重要崗位職員及新進領導的廉政教育活動。以“四個一”作為教育活動的基礎,對起開展一對一的廉政教育談話,管理階層要簽訂一份廉潔保證書,以項目黨支部為中心,開展一次廉政教育警示并完成一年一次的廉政評價考核。與此同時,注重對廉政自律知識及事件的了解和學習,并寫出自身的認識與感悟。第三,建立完整的廉政合同監管體系。項目部要與工程相關方(協作隊伍、材料設備供應商等)要簽訂《廉政合同》,項目主要領導(支部書記、項目經理)要與副職領導,與部門負責人,與質量安全管理、合約計劃管理、資金支付管理等關鍵環節上的人員前地呢很高《廉政合同》。在合同簽訂之后,還要注重對廉政教育的強化。指定完善的廉政監督制度,并配置廉政監督人員,加強對資金、物資、合約、現場等重要部門和崗位的監督管理。

2.廉政文化到班子

增進廉政建設與領導層構建之間的關系,二者之間是相輔相成的關系,廉政建設可以更好的促進領導層的構建,而領導層又可以起模范作用,輔助廉政文化的建設。將廉政建設由小到大,層層深入,積極組織領導管理班子的廉政教育活動,幫助其成員提高思想覺悟與廉政意識,只有這樣才能提升廉政文化的建設質量,避免腐敗現象的發生。

3.廉政文化到崗位

注重對管理人力、資金及物品的相關工作人員及負責人的廉政教育,比如會計工作人員、施工現場負責人員等關鍵部分的工作人員。只有這樣才有效實現項目全方位的管理及控制,保證施工過程中的廉潔奉公,充分保證項目建設的健康、高效和順利,進而提高工程施工效率和施工質量,為建筑企業獲取更好的經濟效益。為了實現這一目標,可從以下幾個方面入手:第一,以職業道德規范與員工操守為基礎,并聯系企業實際制訂出完善、科學的管理章程及制度,明確廉潔奉公的工作理念,增強員工的自律性,同時做好相關的廉政監督工作。第二,發揮黨員的模范帶頭作用。提倡和鼓勵黨員干部提升自身素質和強化工作能力,爭當崗位帶頭人,為其他職工做好典范,促進其工作效率的提高。第三,做好員工的思想政治工作。增強與員工的溝通與交流,發現問題并及時解決問題,避免出現違背員工職業道德及操守的事件,從根源上杜絕腐敗問題的出現。第四,嚴格依照相關的工作規定、章程及制度辦事,推行公開化透明化的工作模式,鼓勵員工參與到管理監督工作之中。4.廉政文化到“協作隊伍”隨著公路項目數量和規模的增加,大量的外協勞務隊伍被引入了工程建設行業之中。但是,外協施工人員身份素質混雜,大大增加了工程建設中廉政文化工作的難度。建設單位除了要保證對待外協單位平等一致以外,還要要按照工程合同,監督其工作,保證工程的順利進行。第一,施工方與外協單位簽訂“廉政合同”,指明雙方所應盡的責任與義務,并做好追責制度,雙方彼此協作又彼此監督,創建一個廉潔清明的施工環境。第二,加強對外協單位的廉政教育,除了按照合同監督管理其行為外,更要將企業文化和企業精神以有效的形式傳遞給他們,促使其融入企業廉政文化工作的范圍之中。第三,加強監督管理的力度,及時與外協單位的負責人進行溝通與交流,增進二者之間單位聯系,便于信息的及時溝通和處理,實現對外協單位全方位的管理和控制。第四,強化效能監察工作,幫助施工隊伍優化施工中的管理,提高其工作效率。除此以外,開展獎勵政策,對項目工作中表現優秀和有突出貢獻的員工進行物質和精神的獎勵,穩定人心,增強員工對企業的歸屬感,更好的促進工程項目的進行,避免外協隊伍出現問題。及時剔除施工隊伍中的不和諧因素,對于那些不能廉政從業的外協隊伍,必須對其進行嚴肅處理,根據不良影響的程度對其警告、處罰或者辭退。

二、黨支部工作做到“四參與”

作為廉政教育工作的主要負責機構,項目黨支部負責所在轄區內黨員的黨風廉政考核與檢查,以及項目中的廉政建設。項目支部書記是項目黨支部的核心樞紐,必須要以身作則,不斷提高自身的能力和素質,貫徹黨的要求、政策和制度,能夠項目發展的出謀劃策,有效幫助項目負責人及相關項目管理機構做出正確科學的項目決策。以國家的政策和方針為行事的依據,發揮項目黨支部的監督促進作用,切實落實項目中黨政黨紀的融入;有效參與到項目的實工及決策制訂之中,為工程的順利進行做出貢獻;發揮黨的積極帶頭作風,爭做典范,有效的發揮自身的領導及組織能力。比如,作者本人擔任黨支部書記、項目經理的山西長平高速路基三標項目的管理層及相關的工程關鍵部門中的骨干人員中黨員及預備黨員占據了人數的一大半以上,這位工程項目的順利建設奠定了良好的決策基礎和工作環境。項目黨支部在項目決策中的參與活動主要從以下幾個方面體現:第一,參與施工隊的選擇及績效考核;第二,參與施工方案的設計、變更和項目索賠,并為其出謀劃策;第三,參與項目內部的人事管理及內政管理等重要工作,召開集體會議,集思廣益;第四,參與監督和管理項目中大額資金的流向。這四個參與充分體現了項目黨支部的中流砥柱作用,充分調動了黨員和群眾的工作熱情,保證了項目監督管理工作的有效落實。

三、人才培養建立三個機制

人才培養主要通過理念性灌輸,輪崗作業,“傳銷”型培訓三種機制實現。良好的政治素養和廉政意識是每個國企成員所必備的素質。廉政教育的培養也要與時俱進,現階段的管理層多是80年代以后出生的,要以傳統的教育培養方法為基礎,并結合他們的實際情況制定出最適合他們發展的廉政意識和素質的培養教育方式。在具體的培養教育工作中,以下述三種培養方式為主。

1.理念性灌輸

在具體的工作之中,綜合和總結在實際中職工經常出現的思想問題,并結合二公局、三公司中相關的廉政政策,制定出相關的廉政管理理念,并在生產會議中向各項目負責人傳達,由其向下層工作人員進行闡述和講解,端正員工的思想與工作態度,比如:“勤儉節約是發家致富之本”,“仔細認真是安全工作得保證”,“提升自身素質,爭當企業榜樣”等,引導員工形成正確的和健康的思想意識、職業操守和政治覺悟。

2.輪崗式歷練

用輪崗式的工作方式,幫助缺少歷練和經驗的新進技術干部在不同的工作崗位的工作過程中發現自己的特點、興趣和不足,引導其正確規劃自己的工作方向,幫助其確定最適合自己發展和發揮的崗位。并且,輪崗作業可以避免工程中感情用事現象的出現,因為經過長期接觸施工人員必然會與施工人員之間出現較深的感情,難免會出現某些問題,通過輪崗作業就可有效避免這一情況的發生,不會影響成本管控和工程管理工作。輪崗作業既可以滿足工程中對技術人員的要求,充分發揮其工程技術指導作用,又可以幫助技術人員堅守職業操守,廉潔辦公。此外,通過輪崗使得我們的技術員既能為施工隊提供合同約定以內和原則以內的優質服務,又能嚴于律己,遠離腐敗,守住廉潔這個底線。比如長平高速公路建設過程中,不斷變動負責隧道進出口的技術人員,即促進了技術人員經驗和閱歷的積累,又保證了工程的順利進行。

3.“傳銷”型培訓

制訂合理科學的員工培訓計劃,幫助職工提升自身的思想道德素質和養成正確的人生觀和價值觀,為建立一個團結和睦、積極上進的企業團隊奠定基礎。并合理利用工作之余,對員工進行集中授課教育。與此同時,在加強員工專業技術、工程管理等方面培訓以外,還選取了一些與企業工作、員工操守養成、企業管理等方面的書籍和光碟,以便于員工進行閱讀和觀看,比如,約翰•科特的《現代企業的領導藝術》,湯姆•彼得斯、南希•奧斯汀合著的《志在成功》等,幫助員工和企業形成良好的企業文化與企業精神。

四、結束語

為了更好的促進反腐倡廉建設的完成,必須加強廉政教育的力度,強化黨員干部的廉政意識。現階段的基層項目反腐倡廉教育工作任重道遠,仍需要積極探索,建立健全反腐倡廉教育工作的長效機制。

作者:李鵬 單位:中交高新科技產業發展有限公司

參考文獻:

[1]郭麗霞.企業反腐倡廉制度建設的思考[J].國網技術學院學報,2011,14(6):83-85.

[2]張爽.關于國有企業反腐倡廉建設的思考與建議[J].現代經濟信息,2012,(3):37.