導(dǎo)語：新時期如何改善黨群關(guān)系一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:伴隨著建設(shè)中國特色社會主義的歷史進(jìn)程，我國社會正在發(fā)生巨大變化，如由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變、封閉半封閉社會向全方位開放社會的轉(zhuǎn)變、倫理社會向民主法制社會轉(zhuǎn)變，等等。這種整體的結(jié)構(gòu)性變革和發(fā)展，使新時期黨群關(guān)系顯現(xiàn)出新的特點(diǎn)，對黨的建設(shè)提出了新的要求。

馬克思主義認(rèn)為，矛盾是普遍存在的，矛盾的雙方既對立又統(tǒng)一。我們黨從根本上代表廣大人民群眾利益，是為人民謀利益的。但作為執(zhí)政黨，黨群之間存在的矛盾也是不容回避的。新時期的黨群矛盾主要表現(xiàn)為：

首先，黨如何調(diào)解不同利益群體之間的矛盾。伴隨著急速的社會變革，中國社會原有的階層結(jié)構(gòu)被打破，除了工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層這兩個基本階級和一個階層自身發(fā)生顯著變化以外，還出現(xiàn)了一些新的社會階層。由于在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置的流動性和市場主體競爭的激烈性，使不同利益群體不可能獲得均等的利益；還由于在分配領(lǐng)域破除了平均主義“大鍋飯”，加之實(shí)行“允許和鼓勵一部分人、一部分地區(qū)通過誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營先富起來”的政策，社會各階層之間以及同一階層之內(nèi)出現(xiàn)了一些新的不公平和矛盾，一些群體和個人的利益受到影響，社會地位下降，進(jìn)而滋生出對黨和政府的抱怨與不滿，影響著黨群關(guān)系。

其次，黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間的矛盾以及黨與黨外群眾之間的矛盾。黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間的矛盾屬于黨內(nèi)矛盾。它是社會矛盾在黨內(nèi)的客觀反映，主要是黨組織成員之間、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間由于思考問題的角度、所處的位置不同而引起的思想矛盾。黨與黨外群眾之間的矛盾主要是由于利益關(guān)系和對問題認(rèn)識的不同所引起的矛盾。無論是黨內(nèi)矛盾還是黨與黨外群眾的矛盾，在內(nèi)容上都與民主政治建設(shè)密切相關(guān)，涉及到黨內(nèi)民主、人民群眾的主人翁地位、平等權(quán)、民主權(quán)、參政議政權(quán)等方面。

再次，主流意識和非主流意識的矛盾。所謂主流意識，在當(dāng)代中國，就是以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)的正確的、進(jìn)步的、科學(xué)的思想觀念和文化形態(tài)，代表著中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。所謂非主流意識，就是社會上出現(xiàn)的其他各種思潮、觀點(diǎn)及觀念。社會變革帶來的社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、社會階層和人們物質(zhì)利益、就業(yè)方式的多樣化，反映到思想文化領(lǐng)域，勢必產(chǎn)生多種多樣的思想觀念。當(dāng)前我國意識形態(tài)領(lǐng)域充滿著新與舊、外來與本土、科學(xué)與愚昧、進(jìn)步與反動、先進(jìn)與落后、改革與保守、開放與封閉的矛盾，對維護(hù)和鞏固主流意識形態(tài)的主導(dǎo)地位提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

新時期黨群之間的矛盾還呈現(xiàn)出以下新的特點(diǎn)：

一是物質(zhì)利益矛盾更加凸現(xiàn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，物質(zhì)利益長期被平均主義分配方式所抑制，整個社會呈現(xiàn)出一種均等化程度很高的狀態(tài)，黨群之間物質(zhì)利益矛盾以一種隱性化的方式表現(xiàn)，黨群之間更多的是一種管理與被管理的關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使人們的物質(zhì)利益得到了充分尊重和肯定，人們對物質(zhì)利益的關(guān)注超過了以往任何時候，敢于公開表達(dá)自己的利益要求。黨群之間的物質(zhì)利益矛盾由幕后走到了臺前。

二是矛盾的復(fù)雜性進(jìn)一步加大。黨群矛盾產(chǎn)生的原因多種多樣。既有客觀的歷史原因、政策原因、利益原因，也有主觀上處理方法不當(dāng)?shù)脑颍患扔腥罕娨蠛侠淼囊幻妫灿腥罕妼h和國家政策不了解、不理解的一面；既有黨風(fēng)不純、干部作風(fēng)不正的一面，也有群眾要求過高、不顧大局的一面；既有傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明、外來文化與本土文化沖突的一面，也有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代形成的思維定勢和守舊觀念與市場經(jīng)濟(jì)、民主政治建設(shè)和改革開放不相適應(yīng)的一面。各種矛盾交織在一起。多種經(jīng)濟(jì)成分的出現(xiàn)，社會階層分化，出現(xiàn)了各種各樣的與特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系相聯(lián)系的不同利益群體。利益主體多樣化，導(dǎo)致黨群矛盾更加廣泛多樣，更加復(fù)雜，而且往往是經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化各個領(lǐng)域的矛盾相互交織。

三是干群矛盾突出。黨的干部往往既是改革政策的制定者，又是執(zhí)行者，而每一項(xiàng)改革政策的制定和推行，都難免要觸動一些人的利益，產(chǎn)生矛盾。干部的工作作風(fēng)與工作方式問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問題更是干群矛盾的導(dǎo)火索和焦點(diǎn)。

四是群體性事件增多，對抗性增強(qiáng)。在社會變革時期，黨群矛盾主要集中在農(nóng)民負(fù)擔(dān)、下崗職工及離退休人員的社會保障、干部作風(fēng)等問題上。這些問題大多帶有普遍性，涉及到很多人的切身利益，極易在一些別有用心的人組織串聯(lián)或煽動下，釀成群體性事件。過去，群眾反映和解決問題，情緒比較溫和，也相信干部和組織一定能夠幫助他們解決問題。現(xiàn)在則有一些人動輒封橋堵路，沖擊黨政機(jī)關(guān)，毆打黨政干部，有意把事態(tài)擴(kuò)大，把矛盾推向社會。黨群矛盾的對抗性因素增加，對抗程度增強(qiáng)。

新時期的黨群矛盾非常復(fù)雜，因而，在處理這些矛盾時，要綜合考慮，標(biāo)本兼治。既要堅(jiān)持原則，也要具體問題具體分析，針對不同矛盾采取不同的解決方法。具體地說，一定要做好以下工作：

第一，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力改善人民生活。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意義不僅在于能夠?yàn)榻鉀Q黨群矛盾提供必要而堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且在于能夠使人們看到希望，增強(qiáng)對黨的信任和信心，起到凝聚人心、穩(wěn)定社會的作用。在社會變革中，我們黨之所以能夠從容應(yīng)對各種矛盾和風(fēng)險，都與我國社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，綜合國力的顯著增強(qiáng)和人民生活不斷改善密切相關(guān)。用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，是改革開放以來我們黨的一條重要經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須緊緊圍繞提高人民生活水平這一根本出發(fā)點(diǎn)。這是由現(xiàn)階段人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的主要矛盾決定的。它是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，更是“三個代表”重要思想的集中體現(xiàn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更好地滿足人民生活水平的需要，推動社會進(jìn)步，在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，就是要按照十六大的部署，全面建設(shè)小康社會，做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。

第二，妥善協(xié)調(diào)各階層利益關(guān)系，始終代表并滿足最大多數(shù)人的利益。同志指出：“我們所有的政策措施和工作，都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系，都應(yīng)認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。但是，最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求”。現(xiàn)階段代表最廣大人民根本利益的最高體現(xiàn)，就是堅(jiān)持黨的基本路線，建設(shè)中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。在這個過程中，密切黨群關(guān)系，必須從宏觀政策上采取措施，縮小貧富差距；必須建立完善的社會保障體系，構(gòu)筑黨群關(guān)系的“穩(wěn)定器”；必須加快西部開發(fā)，解決“三農(nóng)問題”，縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差距等等。通過調(diào)整利益關(guān)系，以達(dá)到不同利益群體共享社會發(fā)展成果的目的。

第三，擴(kuò)大民主，加強(qiáng)法制，建立通暢、規(guī)范的利益表達(dá)和政治參與機(jī)制。新時期廣大群眾的自主意識、平等意識、法制意識和參與意識在不斷增強(qiáng)。針對這種情況，執(zhí)政黨必須擴(kuò)大民主，加強(qiáng)法制，而建立通暢、規(guī)范的利益表達(dá)和政治參與機(jī)制則是擴(kuò)大民主和加強(qiáng)法制的重要舉措。利益表達(dá)和政治參與是人們追求民主權(quán)利的一種表現(xiàn)形式，也是公民個人、一般黨員或一定的利益集團(tuán)向黨和政府提出自己愿望與行使民主權(quán)利的正當(dāng)行為。建立通暢、規(guī)范的利益表達(dá)和政治參與機(jī)制，可以增強(qiáng)、擴(kuò)大群眾對黨和政府的認(rèn)同感、信任度，同時也是人民群眾和廣大黨員當(dāng)家作主的權(quán)利得到落實(shí)的具體體現(xiàn)。鞏固和完善各種利益表達(dá)渠道和政治參與途徑，在當(dāng)前最根本的是鞏固和完善黨的代表大會制度和人民代表大會制度，強(qiáng)化中國特色的政治制度，包括多黨合作、民主協(xié)商制度，民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督制度等等。與此同時，要建立調(diào)節(jié)黨群矛盾的法律機(jī)制，維護(hù)黨內(nèi)民主、社會公平，提高黨員干部的法律意識，依法治黨，依法行政，使黨群矛盾的化解進(jìn)一步向制度化、法制化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

第四，堅(jiān)持馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。在意識形態(tài)領(lǐng)域，有一種傾向我們必須高度警惕，這就是否定馬克思主義的指導(dǎo)地位。前蘇東國家執(zhí)政黨喪失執(zhí)政地位的一個重要教訓(xùn)就是在意識形態(tài)領(lǐng)域放棄了馬克思主義的指導(dǎo)地位。因此，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位實(shí)際上已不僅僅是密切黨群關(guān)系的問題，而是直接關(guān)系到黨和國家興亡的大問題。正確處理和化解黨群之間在意識形態(tài)領(lǐng)域的矛盾，總的要求是牢牢把握正確的方向，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)決反對和抵制形形色色的非馬克思主義、反馬克思主義的思想文化，堅(jiān)持馬列主義、思想和鄧小平理論在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社會主義思想文化建設(shè)，大力發(fā)展先進(jìn)文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。

第五，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性。在黨群關(guān)系中，黨處在矛盾的主要方面，黨群關(guān)系能否密切，首先取決于黨能否始終保持先進(jìn)性。只有黨保持了先進(jìn)性，真正成為中國先進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展要求、先進(jìn)文化前進(jìn)方向和最廣大人民群眾根本利益的代表時，黨才能贏得人民群眾的擁護(hù)，黨群關(guān)系才能融洽。從實(shí)際情況看，我們黨是始終高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)、保持自身先進(jìn)性的。十三屆四中全會以來，以同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體更是抓住黨的建設(shè)這一根本性問題，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨的先進(jìn)性得到了更充分的展現(xiàn)。在新世紀(jì)新階段，面對新的歷史任務(wù)，還必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性。

總之，新時期的黨群關(guān)系建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們在經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化領(lǐng)域全面部署，整體推進(jìn)。只要全黨上下同心，尊重人民群眾，代表人民群眾，不斷使人民群眾得到實(shí)際利益，我們黨同人民群眾的關(guān)系就會更加密切。