論建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨

時(shí)間:2022-04-23 04:37:00

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摘要:《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確提出,要“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”。這是以同志為總書(shū)記的黨中央面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),為提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力所做出的重大戰(zhàn)略決策,對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、重視學(xué)習(xí)是黨的建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)要求

重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是我們黨奪取事業(yè)勝利的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略部署,繼承了這一優(yōu)良傳統(tǒng),體現(xiàn)了我們黨一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義建黨思想。

黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心、鄧小平、同志都十分強(qiáng)調(diào)和重視學(xué)習(xí)。早在20世紀(jì)40年代,黨在延安就開(kāi)展了大規(guī)模的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng),同志曾先后發(fā)表《改造我們的學(xué)習(xí)》等一系列重要文章,從而極大地提高了廣大黨員干部把馬克思主義基本原理運(yùn)用于中國(guó)革命實(shí)際的水平,為奪取中國(guó)革命的勝利奠定了基礎(chǔ)。鄧小平同志著眼于我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史實(shí)踐,強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)馬列要精要管用,創(chuàng)造性地提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大理論。以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把“講學(xué)習(xí)”作為“三講”教育活動(dòng)的首要任務(wù),在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中,圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一重大歷史課題,系統(tǒng)總結(jié)黨80多年的歷史經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際共運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),集中全黨智慧,提出了“三個(gè)代表”重要思想,并號(hào)召“要構(gòu)筑終身學(xué)習(xí)教育體系,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。”

黨的十六大以來(lái),以同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,領(lǐng)導(dǎo)全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,在黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中,明確提出“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”,從而進(jìn)一步把黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深推進(jìn)。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出:“為了適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要,為了更好地承擔(dān)起黨和人民所賦予的重任,我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。”以同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體為全黨做出了學(xué)習(xí)的表率,從黨的十六大到今年2月,中央政治局先后進(jìn)行了二十次集體學(xué)習(xí)。這些專題學(xué)習(xí)緊緊圍繞學(xué)習(xí)憲法、依法治國(guó)、當(dāng)代科技發(fā)展、世界新軍事變革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及繁榮我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等一系列我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要解決的重大問(wèn)題展開(kāi)。從完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展;從建設(shè)社會(huì)主義政治文明到堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路;從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、重視“三農(nóng)”問(wèn)題、做好新形勢(shì)下的民族工作,到加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力,學(xué)習(xí)領(lǐng)域之寬廣,研究問(wèn)題之深入,學(xué)習(xí)態(tài)度之認(rèn)真,為全黨做出了榜樣。這是面向二十一世紀(jì)的中國(guó)共產(chǎn)黨努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重大創(chuàng)新實(shí)踐,也為馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)注入了新的時(shí)代內(nèi)涵。

二、抓好學(xué)習(xí)是踐行“三個(gè)代表”重要思想的保證

“三個(gè)代表”重要思想是黨的先進(jìn)性的本質(zhì)體現(xiàn)。在新世紀(jì),我們黨要緊跟時(shí)代潮流,按照先進(jìn)性要求來(lái)建設(shè)黨,始終做到“三個(gè)代表”,就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,全面提高廣大黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的重要前提。生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量和判斷社會(huì)進(jìn)步與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō),是一個(gè)全新的任務(wù)。只有建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,努力提高全體黨員和各級(jí)黨組織的自覺(jué)學(xué)習(xí)能力和持續(xù)創(chuàng)新能力,深刻把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和規(guī)律,才能更好地適應(yīng)發(fā)展生產(chǎn)力對(duì)我們黨提出的客觀要求,不斷完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的方針政策,提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,尤其是提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異、科學(xué)技術(shù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵因素的情況下,學(xué)習(xí)已成為國(guó)家、政府、政黨乃至個(gè)人生存和發(fā)展的基本條件。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,不斷培養(yǎng)和提高黨員個(gè)人和黨組織的學(xué)習(xí)能力,我們黨才能緊跟世界科技革命的步伐,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大潮中勇立前頭,不斷提高推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是始終代表中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的重要?jiǎng)恿Α4碇袊?guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,最主要的是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的文化。我們黨要始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,在思想上、精神上保持引領(lǐng)時(shí)代潮流的先進(jìn)性,鞏固黨對(duì)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)地位,就必須把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨擺在突出位置。當(dāng)今時(shí)代,各種思想文化相互激蕩,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)異常激烈,只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,才能分清良莠、激濁揚(yáng)清,更好地繼承和弘揚(yáng)我們民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,吸收和借鑒國(guó)外的優(yōu)秀文化成果,有效抵御資本主義和封建主義腐朽文化的侵蝕。互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒的飛速發(fā)展,極大地豐富著現(xiàn)代文化建設(shè)的內(nèi)涵。我們黨要準(zhǔn)確把握信息時(shí)代文化發(fā)展的脈搏,必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),只有這樣才能拓展文化建設(shè)的視野,跟上文化發(fā)展的潮流。特別是在我國(guó)社會(huì)的變革時(shí)期,人們的思想觀念經(jīng)歷著前所未有的深刻變化。黨員干部也并非生活在真空里。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能明辨是非,扶正祛邪,積極推進(jìn)文化創(chuàng)新,創(chuàng)造和堅(jiān)持體現(xiàn)中國(guó)特色和中華民族精神的社會(huì)主義先進(jìn)文化。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益的重要保證。代表最廣大人民的根本利益,最重要的是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中,我們黨要把最能反映時(shí)代要求和人民利益的認(rèn)識(shí)成果及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在黨的路線方針政策中,落實(shí)在執(zhí)政興國(guó)、執(zhí)政為民的具體任務(wù)中,就必須學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),也是防止腐敗的一大良方。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立馬克思主義的利益觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀,不斷強(qiáng)化“公仆”意識(shí),真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益,作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)履行好共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的宗旨,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。尤其在我們黨執(zhí)政的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生很大變化的情況下,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提升為人民服務(wù)的思想境界和增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng),才能提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,始終保持強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是提高執(zhí)政能力的必然要求

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的本質(zhì)內(nèi)涵,是要進(jìn)一步提高執(zhí)政本領(lǐng),把我們黨進(jìn)一步建設(shè)成科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨。這是我們黨在執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式上的重大進(jìn)步。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨有利于提高科學(xué)執(zhí)政的能力。科學(xué)執(zhí)政是以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),使黨的執(zhí)政活動(dòng)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。科學(xué)執(zhí)政的內(nèi)涵十分豐富,其基本內(nèi)容就是按照客觀規(guī)律執(zhí)政。當(dāng)前十分重要的就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重要指導(dǎo)思想,是以同志為總書(shū)記的黨中央帶領(lǐng)我們進(jìn)一步總結(jié)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn),深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的理論升華和最新成果,是我們黨抓住機(jī)遇加快發(fā)展、應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境、戰(zhàn)勝各種新的挑戰(zhàn)的科學(xué)世界觀、方法論和強(qiáng)大思想武器。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),就要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容,緊密聯(lián)系實(shí)際解決好為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展這個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題,深刻認(rèn)識(shí)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑矛盾運(yùn)動(dòng)在當(dāng)代中國(guó)的具體體現(xiàn),制定出符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策,不斷提高以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的水平和能力,真正把科學(xué)發(fā)展觀全面落實(shí)到加快發(fā)展的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)沿著正確的方向發(fā)展。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨有利于提高民主執(zhí)政的能力。民主執(zhí)政,就是執(zhí)政黨要善于運(yùn)用民主的制度、民主的方法、民主的途徑來(lái)處理執(zhí)政活動(dòng)中的各種問(wèn)題。民主執(zhí)政體現(xiàn)了共產(chǎn)黨執(zhí)政的民主性質(zhì),深刻揭示了黨執(zhí)政的實(shí)現(xiàn)途徑、根本目的和動(dòng)力源泉,反映了我們黨執(zhí)政理念的與時(shí)俱進(jìn)。黨在執(zhí)政的全過(guò)程中,只有充分發(fā)揚(yáng)民主,才能得到廣大人民群眾的理解、擁護(hù)、支持和幫助,才能保證黨執(zhí)政永遠(yuǎn)不偏離為人民服務(wù)的方向,才能取得人民群眾滿意的執(zhí)政績(jī)效。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是黨實(shí)施民主執(zhí)政的重要途徑。通過(guò)深入學(xué)習(xí),廣大黨員才能不斷強(qiáng)化民主意識(shí),豐富民主形式,更好地行使民主權(quán)利,在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面更好地發(fā)揮作用。加強(qiáng)學(xué)習(xí),特別是調(diào)查研究,能夠促使廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更加深入地體察民情民意,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性,以保證在執(zhí)政過(guò)程中更好地代表和體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求,使那些脫離實(shí)際、違背人民利益和愿望的現(xiàn)象及時(shí)得到糾正。同時(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的進(jìn)取精神和創(chuàng)新精神,把保持黨的統(tǒng)一意志與充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織的積極性創(chuàng)造性統(tǒng)一起來(lái),從而也為民主執(zhí)政奠定了廣泛扎實(shí)的基礎(chǔ)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨有利于提高依法執(zhí)政的能力。依法執(zhí)政是依法治國(guó)的必然要求,是新的歷史條件下我們黨執(zhí)政的基本方式。我國(guó)是一個(gè)有著兩千多年封建社會(huì)歷史、缺乏法制傳統(tǒng)的國(guó)度,我們黨要適應(yīng)時(shí)代要求做到科學(xué)執(zhí)政和民主執(zhí)政,就必須堅(jiān)持依法執(zhí)政。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,則是實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政的重要保證。只有全黨堅(jiān)持不懈地認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律,把增強(qiáng)黨的觀念同增強(qiáng)法制觀念統(tǒng)一起來(lái),牢固樹(shù)立法制觀念,強(qiáng)化法制精神,不斷完善合乎依法執(zhí)政要求的體制和制度,才能使黨員干部對(duì)黨和國(guó)家的重大問(wèn)題、對(duì)與自己切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保黨的各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員干部都能夠自覺(jué)地在憲法和法律的范圍內(nèi)用權(quán)、辦事,使黨的決策機(jī)制法制化、程序化,使黨的執(zhí)政方式科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

四、學(xué)習(xí)的重點(diǎn)在于全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)

學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用,也在于培養(yǎng)提高人。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,首先是把黨的領(lǐng)導(dǎo)干部變成自覺(jué)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的人。這里的關(guān)鍵是按照同志的要求,下大力氣“提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、戰(zhàn)略素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。”

通過(guò)學(xué)習(xí),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部頭等重要的素質(zhì),是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的核心。提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的重要途徑之一就是抓好學(xué)習(xí),特別是緊密聯(lián)系實(shí)際、系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)理論。學(xué)會(huì)運(yùn)用中國(guó)化的馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。牢固樹(shù)立與“三個(gè)代表”重要思想的先進(jìn)性要求相一致的政績(jī)觀、人才觀、群眾觀,不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

通過(guò)學(xué)習(xí),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略素質(zhì),是指善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維、能夠駕馭全局和應(yīng)付各種復(fù)雜局面的能力。提高戰(zhàn)略素質(zhì),首先是積極應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化的挑戰(zhàn)的需要。我們黨作為國(guó)際政治舞臺(tái)上的重要戰(zhàn)略主體,必須站在時(shí)代和全局的高度,把握發(fā)展方向,用好發(fā)展機(jī)遇,謀劃發(fā)展大計(jì)。同時(shí),隨著改革開(kāi)放的不斷深入,我國(guó)的社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新變化,利益關(guān)系的調(diào)整變化不斷出現(xiàn)許多新的情況。領(lǐng)導(dǎo)干部只有以敏銳的戰(zhàn)略頭腦,才能積極穩(wěn)妥地處理各種人民內(nèi)部矛盾,推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

通過(guò)學(xué)習(xí),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)文化素質(zhì)。厚實(shí)的知識(shí)積累和較高的科學(xué)文化素質(zhì),是領(lǐng)導(dǎo)干部勝任本職、成就事業(yè)的基本保證。在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)干部要有“知識(shí)恐慌”和“本領(lǐng)恐慌”意識(shí),在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科學(xué)文化和現(xiàn)代管理知識(shí)的學(xué)習(xí),惟其如此,才能使我們黨不斷適應(yīng)新世紀(jì)新階段國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展需要,在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、贏得主動(dòng),承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。