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一段時期以來，許多媒體在追逐我們，要我對中國加入世貿組織將近一年以來進行一下綜合評估，我一直沒時間來做，今天我借“中國‘入世’與企業建設高層論壇"的機會來講講我的看法。中國在加入世貿組織將近一年的時間里，我國發生的情況以及發生的改變足以證明，中國政府加入世貿組織，參與經濟全球化的決策是完全正確的。

中國加入世貿組織將近一年了，現在，如果讓我再次對中國加入世貿組織進行評估的話，我要說的是：中國加入世貿組織是加入全球化的重要準備，主要是基于以下3個方面的考慮。

（一）

第一個方面，中國參加世貿組織是為中國參與全球化創造了一個公平的、良好的國際環境。中國參與經濟全球化的進程不是一個一廂情愿的事情，而是一個特定環境下被人接受的過程，是一個雙向的過程。所以，在這個進程中很重要的一點就是國際環境的問題，如果國際環境非常險惡，還是像中國剛剛建議進入時——當時，以美國為首的西方國家對我們中國采取完全封鎖遏制——在這種政治環境下，一個國家是很難參與經濟全球化進程的。具備良好的國際環境，這是參與經濟全球化的最基本條件，所以，中國參與經濟全球化需要具備最起碼的良好的國際環境這個基本條件。如果誰都把你當成威脅，誰都把你當成敵人，那么這個國家很難參與這個進程，更難在這個進程中得到好處。因此，中國參加世界貿易組織第一個重要的戰略考慮就是要為我們中國參與經濟全球化創造一個良好的氛圍，創造一個良好的國際環境，特別是我們作為一個大國，這幾年我們發展很快，雖然國際上不斷出現各種各樣的說法——一會兒是中國威脅論。一會兒是中國崩潰論，給我們造各種各樣的“勢”，針對我們形成一種非常惡劣的國際環境。

在這種環境下，作為我們政府來講，必須為我國企業參與經濟全球化創造一個好的國際環境和條件。創造好的環境條件不是憑空就能創造出來的，我們通過中國加入世貿組織這十幾年的談判進程，作出并完成了向全世界的兩個莊嚴的承諾：第一，中國決心要按照國際通行的規則參與國際經濟活動，也就是平時我們講的按國際規則辦事；第二，中國決心在自己的發展水平允許的前提下，逐步地開放自己的市場，這就是平常講的開放市場的承諾。中國政府通過加入世界貿易組織，15年的談判向國際社會作出了這兩個最基本的承諾，這就為中國創造一個國際好的經濟環境提供了一個重要的條件。為什么呢?按照國際上的政治理論來講，如果一個國家承諾了按照國際規則辦事情，那么，這個國家很發達，很強大，它即使不考慮對國際社會構成威脅，也必須要按照國際規則辦事情，因為它是在國際規則框架下負責任的國際成員。我們中國在談判加入世貿組織這么多年來，我們作出的第一個承諾就是按照國際規則辦事，這就打破了“中國威脅論”，打破了他們認為中國是一個無法無天的不負責任的形象借口。

中國作出的第二個基本承諾就是開放市場，有些國家看到中國經濟發展得越來越好，就說中國的產品會像洪水猛獸一樣涌入其他國家，這會損害全世界經濟利益。現在，我們通過加入世貿組織承諾逐步開放市場，這給全世界發出了一個明確的信號，中國的市場是開放的。正因為中國的市場是開放的，那么中國經濟越發展，中國就為全世界提供了一個更大的市場，所以，中國經濟的發展不是對世界經濟構成威脅，恰恰相反，它給世界經濟提供了一個極好的市場和機會。中國按國際規則辦事、逐步開放市場這兩個承諾，為我國贏得一個良好的國際環境具有很大的意義，這也是中國加入世貿組織后為什么大多數國家比較看好中國的原因。

（二）

中國通過加入世貿組織在全世界樹立了一個負責任的、開放的形象。一個企業樹立一個好的形象，好的品牌非常重要；同樣，中國作為一個國家來講，在全世界也要樹立好的形象，好的品牌。我們的品牌是什么呢?一是負責任，一是開放。負責任就是遵守規則；開放就是和全世界進行平等互利的交往。為什么說中國加入世貿組織是為中國加入經濟全球化創造一個好的經濟環境呢？其原因就是因為中國作出的這兩個重要的承諾。當然，我們中國對外作出承諾，我們承諾遵守規則，我們必須要得到回報，中國并不是單方面的承擔義務，江總書記在我們“入世”談判期間對我們提出了一個非常重要的原則：實現權利和利益的平衡，即在我們中國遵守規則的同時，全世界其他國家也必須承諾相同的規則；和我們中國打交道時，也必須按國際規則對待我們。這就是平時大家講的，我的權利就是你的義務，你的義務就是我的權利。我遵守規則，你也要遵守規則，這是我們要創造良好國際環境的兩個方面，只有在一個平等的環境里面，才能進行公平的交易。我們中國通過加入世貿組織應該說取得了一個平等的權益。

（三）

中國加入世貿組織以后取得的一個重要的戰略成果就是，美國現在承諾了而且實踐了對于中國永久、正常貿易關系的最惠國待遇問題。大家都知道，過去十幾年里，每年6月份美國會舉行對中國所謂最惠國待遇的一個討論，這是美國反華派對中國進行集中攻擊的最好機會，也是中美經貿關系長期不穩定的一個問題。每年5月份之前，美國各大企業就開始游說來實現當年的最惠國待遇的事情，這時候，許多商家都開始等待這個問題能否解決，所以，過去十多年來，美國對中國最惠國待遇的年度審查變成了一個中美關系的“定期炸彈”，現在我們通過加入世貿組織拔掉了這個定時炸彈。因此，世貿組織的一系列原則當中最重的一條原則就是最惠國待遇原則，由于我們中國加入世貿組織，中國承諾按照最惠國待遇對待其他國家，那么美國也必須按最惠國待遇對待我們。本來這個問題是個理所當然的事情，但是，美國和我們中國的關系很特殊，我們為解決這個問題，曾經花費了相當大的精力，因此說，中國加入世貿組織，解決了美國對中國的最惠國待遇，這是一個十分艱難的過程。

當然，在加入世貿組織以后，我們開始實行的權益表現在很多方面，過去十幾年當中，我們一直在做承諾，一直在做讓步，很多同志看到我們時就說，像你們這樣談判加入世貿組織，我們的權益在哪里?當時我對他們講，我們的權益只有在我們加入世貿組織之后才能得到體現。現在，加入世貿組織將近一年了，我們已經開始實行我們的權益。比如說，我們在世貿組織里面參與了對印度、墨西哥、歐盟進行的所謂的貿易審議，因為世貿組織有一個審議機制，審查世貿組織每一個成員在它的國際貿易活動當中，是否按照國際規則辦事情。過去在我們和一些國家的交往中，有些國家在對我們國家貿易上存在不公正待遇，而我們常常因為友好關系等原因不予追究。加入世貿組織以后，我們就可以通過世貿組織中貿易政策審議的機制，來審查這些國家對我國的不公正待遇。在這里，我給中國的企業家們提一個要求，將來你們跟外國的企業打交道的時候，不論在中國還是在外國，如果遭受到了不公正的待遇，請你們寫信給外經貿部，由此，我們就可以在同樣的法律框架和體制框架下，在對這個國家進行貿易審議的時候提出來。

綜上所述，我們中國加入世貿組織時承諾了搞市場經濟，并且在市場經濟環境中承擔義務和享受權益，這些都為我們中國參與經濟全球化創造了一個最重要的體制上的條件。（公務員之家版權所有）