導(dǎo)語(yǔ)：越南共產(chǎn)黨鞏固地位舉措一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

[內(nèi)容提要]越南共產(chǎn)黨鞏固執(zhí)政地位的戰(zhàn)略措施主要有七個(gè)方面：堅(jiān)持“社會(huì)主義是惟一選擇”是黨鞏固執(zhí)政地位的制度依托：構(gòu)建“越南走社會(huì)主義道路的理論體系”是黨鞏固執(zhí)政地位的理論基礎(chǔ)；“發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”是黨鞏固執(zhí)政地位的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；“建設(shè)和逐步完善社會(huì)主義民主”是黨鞏固執(zhí)政地位的政治基礎(chǔ)；建設(shè)“先進(jìn)的、具有濃厚民族本色的文化”是黨鞏固執(zhí)政地位的文化精神基礎(chǔ)；實(shí)行“獨(dú)立、開(kāi)放、全方位、多樣化的外交政策”是黨鞏固執(zhí)政地位的國(guó)際條件；搞好“黨的建設(shè)”是黨鞏固執(zhí)政地位的自身保障。

[關(guān)鍵詞]越南共產(chǎn)黨執(zhí)政地位戰(zhàn)略舉措

從20世紀(jì)80年代末90年代初開(kāi)始，在蘇東劇變的沖擊和影響下，在世界格局的變化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的挑戰(zhàn)中，越南共產(chǎn)黨執(zhí)政的政治生態(tài)環(huán)境不斷惡化，黨的執(zhí)政地位面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，越共將其高度概括為經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、和平演變、偏離社會(huì)主義方向、貪污腐敗“四大危機(jī)”。從1991年“七大”到2006年“十大”，越共為了克服四大危機(jī)，鞏固黨的執(zhí)政地位，在總結(jié)蘇東劇變的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和進(jìn)一步深化革新開(kāi)放的基礎(chǔ)上，從確保“社會(huì)主義定向”、鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富的有機(jī)結(jié)合上，不斷推出“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重心、以黨的建設(shè)為關(guān)鍵、以文化建設(shè)為社會(huì)精神基礎(chǔ)”為總體思路的戰(zhàn)略舉措。

一、“社會(huì)主義是惟一選擇”：黨鞏固執(zhí)政地位的制度依托

越南共產(chǎn)黨認(rèn)為，共產(chǎn)黨與社會(huì)主義是生命共同體，黨的執(zhí)政地位能否長(zhǎng)久與社會(huì)主義制度能否穩(wěn)固息息相關(guān)。所以，要鞏固黨的執(zhí)政地位，首先就要解決好革新思維與堅(jiān)守信仰、革新開(kāi)放與堅(jiān)持社會(huì)主義方向的關(guān)系問(wèn)題。

1、提出“五項(xiàng)基本原則”，保證革新開(kāi)放的社會(huì)主義方向。五項(xiàng)基本原則就是，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持馬列主義、胡志明思想，堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政和黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義民主，堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義與無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義相結(jié)合、民族力量和新形勢(shì)下的時(shí)代力量相結(jié)合。從1989年越共六屆六中全會(huì)正式提出五項(xiàng)基本原則以來(lái)，黨的歷次代表大會(huì)都強(qiáng)調(diào)革新開(kāi)放要堅(jiān)持五項(xiàng)基本原則，“改革不改色，融入不溶化”。

2、提出“社會(huì)主義定向”的概念，規(guī)范革新開(kāi)放。為了防止在革新開(kāi)放的進(jìn)程中偏離社會(huì)主義方向，越共在提出“五項(xiàng)基本原則”的同時(shí)，發(fā)明了“社會(huì)主義定向”一詞，以此來(lái)提醒人們時(shí)時(shí)刻刻明確革新開(kāi)放的社會(huì)主義方向。“社會(huì)主義定向”，一是說(shuō)明革新開(kāi)放要堅(jiān)持社會(huì)主義，二是說(shuō)明越南目前還處在向社會(huì)主義過(guò)渡的時(shí)期，還不能不用某些非社會(huì)主義的東西，但這是為了發(fā)展生產(chǎn)力，是為社會(huì)主義創(chuàng)造條件。

3、制定《過(guò)渡時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)綱領(lǐng)》和新憲法，使社會(huì)主義具有制度保障。1991年，越共“七大”通過(guò)了《過(guò)渡時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)綱領(lǐng)》，對(duì)越南過(guò)渡時(shí)期走向社會(huì)主義的道路作了規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)“對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，除此(社會(huì)主義)之外沒(méi)有任何其他道路能夠帶來(lái)真正的民族獨(dú)立和人民的自由、幸福。必須強(qiáng)調(diào)的是，這是歷史的選擇”。1992年。越共制定了新憲法“越南社會(huì)主義共和國(guó)憲法”，明確規(guī)定：“越南社會(huì)主義共和國(guó)是人民的國(guó)家，由人民所組成，為了人民”。

4、旗幟鮮明地反對(duì)西化，堅(jiān)決清除黨內(nèi)散布多黨制和政治多元化的自由化分子。1990年8月，越共六居八中全會(huì)撤消了鼓吹政治多元化和多黨制的越共中央政治局委員陳春柏的一切職務(wù)。1999年，又將鼓吹自由化和多黨制的越共中央委員陳度開(kāi)除出黨。

二、構(gòu)建“越南走社會(huì)主義道路的理論體系”：黨鞏固執(zhí)政地位的理論基礎(chǔ)

越共從1986年黨的“六人”到2006年黨的“十大”，在“弄清社會(huì)主義和我國(guó)走社會(huì)主義道路的問(wèn)題”的進(jìn)程中，已初步形成了以胡志明思想、社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期初級(jí)階段理論和社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論為主要內(nèi)容的理論體系，成為黨鞏固執(zhí)政地位的理論基礎(chǔ)。

1、堅(jiān)持胡志明思想。1991年越共“七大”第一次提出了胡志明思想，認(rèn)為“胡志明思想的提法符合于我國(guó)革命實(shí)際，符合全黨、全民的感情和愿望”。2001年，越共“九大”全面系統(tǒng)地闡述了胡志明思想，認(rèn)為胡志明思想是關(guān)于越南革命基本問(wèn)題的一套全面、深刻的理論和政治觀點(diǎn)體系。2006年，越共“十大”再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定馬克思列寧主義、胡志明思想、民族獨(dú)立和社會(huì)主義目標(biāo)。

2、創(chuàng)立“過(guò)渡時(shí)期初級(jí)階段”理論。越共從1986年黨的“六大”就提出了“社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期初級(jí)階段”理論，一方面指出了發(fā)展的重要性和緊迫性，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，不加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就會(huì)被邊緣化，拉大與其他國(guó)家的差距；另一方面說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“追趕”不能超越發(fā)展生產(chǎn)力基本而必要的階段。更為重要的是，過(guò)渡時(shí)期初級(jí)階段理論的創(chuàng)立，使多種所有制形式和多種生產(chǎn)方式的存在具有了合理性和合法性。

3、不斷豐富社會(huì)主義的內(nèi)涵，提出“越南特色社會(huì)主義”的概念。首先，在社會(huì)主義的內(nèi)涵和目標(biāo)上，1991年越共“七大”提出社會(huì)主義的目標(biāo)是“民富國(guó)強(qiáng)”。1996年，黨的“八大”提出社會(huì)主義的目標(biāo)是“民富國(guó)強(qiáng)、社會(huì)公平、文明”。2001年，越共“九大”提出社會(huì)主義的目標(biāo)是“民富、國(guó)強(qiáng)、公平、民主、文明”。2006年，黨的“十大”再次強(qiáng)調(diào)“黨的目標(biāo)是把越南建設(shè)成為獨(dú)立、民主、富強(qiáng)、社會(huì)公平、文明的，沒(méi)有人剝削人的國(guó)家，成功實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義并最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義”。其次，在越南特色社會(huì)主義的特征上，1991年越共“七大”通過(guò)的《過(guò)渡時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)綱領(lǐng)》提出了“六個(gè)特征”和“七個(gè)方向”。2006年，黨的“十大”在此基礎(chǔ)上概括為八個(gè)特征，即“我國(guó)人民建設(shè)的社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)民富國(guó)強(qiáng)、社會(huì)公平、民主、文明的社會(huì)；人民當(dāng)家作主；依靠現(xiàn)代化生產(chǎn)力和與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展；文化先進(jìn)，民族特色濃厚；人民脫離壓迫和不公，生活溫飽、自由、幸福、全面發(fā)展；越南各民族平等、團(tuán)結(jié)、互幫互助、共同進(jìn)步；是一個(gè)在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的、屬于人民、來(lái)自人民、為了人民的社會(huì)主義法治國(guó)家；與世界各國(guó)人民建立友好合作關(guān)系”。。

4、創(chuàng)直“社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”理論。2001年4月，越共“九大”首次明確指出“社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是越南向社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制革新的目標(biāo)模式，并提出要在2010年“基本上形成社會(huì)主義定向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。2006年，越共“十大”提出要繼續(xù)完善社會(huì)主義定向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并提出了發(fā)展和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的八條措施。

三、“發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是生死攸關(guān)的問(wèn)題”：黨鞏固執(zhí)政地位的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

1、把發(fā)展生產(chǎn)力當(dāng)作“第一優(yōu)先的問(wèn)題”。越共認(rèn)為，“對(duì)于越南來(lái)說(shuō)，發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是生死攸關(guān)的問(wèn)題”，要把發(fā)展生產(chǎn)力當(dāng)作“頭等重要的任務(wù)、第一優(yōu)先的問(wèn)題”。所以。越共從1992年6月黨的七屆三中全會(huì)首次提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心任務(wù)，黨的建設(shè)是關(guān)鍵任務(wù)”以來(lái)，黨的歷次代表大會(huì)都強(qiáng)化這一理念，一直將經(jīng)濟(jì)建設(shè)視為黨執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)、黨建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2、提出“追趕”戰(zhàn)略和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新標(biāo)準(zhǔn)。2001年，越共“九大”通過(guò)的《2001—2005五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》、《2001—2010十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》提出了追趕中國(guó)、追趕東盟、追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的“追趕”戰(zhàn)略。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)追趕戰(zhàn)略，越共九大提出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)能否推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展、能否不斷改善人民生活、能否實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的標(biāo)準(zhǔn)使用一切發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段和方法。2006年，越共“十大”提出要“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)”，到2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2000年的2.1倍，年均增長(zhǎng)要達(dá)到7.5％－8％，努力爭(zhēng)取達(dá)到8％，到2020年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化和現(xiàn)代化。

3、在體制和社會(huì)心理上為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。越南在堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的前提下，全方位發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，目前發(fā)展的重點(diǎn)是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。2002年，越共九屆五中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于繼續(xù)革新機(jī)制、政策。鼓勵(lì)私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展并為之提供條件》的決議，強(qiáng)調(diào)要在體制和社會(huì)心理上為私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。這次全會(huì)還首次明確肯定了黨員可以發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)，可以成為私有企業(yè)主。2006年，黨的“十大”再次強(qiáng)調(diào)，要“掃除一切障礙，為私營(yíng)企業(yè)在法律允許的各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域包括各重要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中的發(fā)展規(guī)模不受限制創(chuàng)造有利的社會(huì)心理和經(jīng)營(yíng)環(huán)境”，并第一次在黨的代表大會(huì)的政治報(bào)告中允許“黨員從事私營(yíng)經(jīng)濟(jì)”。

4、“主動(dòng)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)”，大力發(fā)展外資經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易。實(shí)行全方位的開(kāi)放，積極主動(dòng)地融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)資金技術(shù)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，是越共經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也是越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大的亮點(diǎn)。越南先后通過(guò)和修改了《越南外國(guó)投資法》、《外國(guó)在越南投資法若干條款修改補(bǔ)充法》、《越南外資法實(shí)施細(xì)則》、國(guó)內(nèi)外企業(yè)都適用的《企業(yè)法》和《投資法》，促進(jìn)了外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截至2006年底，越南累計(jì)已吸收了6813個(gè)外國(guó)投資項(xiàng)目，合同金額為604.7億美元，實(shí)際到位資金360億美元。積極發(fā)展雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。目前，越南與200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，2006年11月加入了世貿(mào)組織，促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的大幅增長(zhǎng)，2006年越南貨物貿(mào)易進(jìn)出口額為840億美元，同比增長(zhǎng)21.5％，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額為102.2億美元，同比增長(zhǎng)16.19％。

四、“發(fā)揚(yáng)民主……保證權(quán)力屬于人民”：黨鞏固執(zhí)政地位的政治基礎(chǔ)

2001年，越共“九大”報(bào)告在越南的社會(huì)主義奮斗目標(biāo)中第一次加上了“民主”一詞，2006年黨的“十大”明確指出：“社會(huì)主義民主既是改革、建設(shè)和保衛(wèi)祖國(guó)的目標(biāo)，又是動(dòng)力”，要“發(fā)揚(yáng)民主，繼續(xù)建立和完善社會(huì)主義法制”，“確保國(guó)家一切權(quán)力屬于人民”。與其他國(guó)家相比，越共民主政治建設(shè)最有特色的措施表現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、實(shí)行國(guó)會(huì)的直接選舉制、質(zhì)詢(xún)制與不信任投票制，不斷提高國(guó)會(huì)的作用和實(shí)際效力。(1)實(shí)行國(guó)會(huì)代表的直接選舉制。越南于1992年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行國(guó)會(huì)代表的直接選舉，全國(guó)的選舉在同一天舉行，選舉日必須是星期天，從全國(guó)選舉委員會(huì)、選區(qū)選舉小組的設(shè)立，到代表候選人的產(chǎn)生、全國(guó)選舉日的確定以及對(duì)整個(gè)選舉、計(jì)票過(guò)程的監(jiān)督等都比較民主、規(guī)范。(2)提高國(guó)會(huì)代表的責(zé)任和素質(zhì)。為了避免國(guó)會(huì)兼職代表“既踢球，又吹哨”，真正發(fā)揮民意機(jī)關(guān)的作用，越南將專(zhuān)職國(guó)會(huì)代表的比例大幅提高到25％。(3)實(shí)行國(guó)會(huì)的不信任投票制。2001年12月，越南國(guó)會(huì)批準(zhǔn)了一項(xiàng)憲法修正案和《國(guó)會(huì)組織法》，允許國(guó)會(huì)對(duì)國(guó)家和政府領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行信任投票，并賦予國(guó)會(huì)據(jù)此罷免國(guó)家主席、國(guó)會(huì)主席和政府總理等領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力。(4)2002年實(shí)行國(guó)會(huì)的質(zhì)詢(xún)制。國(guó)會(huì)代表有權(quán)就國(guó)家主席、國(guó)會(huì)主席、政府總理和政府其他成員、最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院院長(zhǎng)各自的職責(zé)范圍的事項(xiàng)向他們提出質(zhì)詢(xún)，被質(zhì)詢(xún)者必須作出如實(shí)回答，且質(zhì)詢(xún)場(chǎng)面向全國(guó)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。現(xiàn)在基本上每個(gè)國(guó)會(huì)會(huì)期都有質(zhì)詢(xún)。

2、實(shí)行“民知、民談、民做、民檢”的基層民主。1986年越共“六大”提出了“人民了解，人民討論，人民動(dòng)手，人民檢查”(簡(jiǎn)稱(chēng)“民知、民談、民做、民檢”)的基層民主原則。1998年頒布了《關(guān)于制定和實(shí)行基層民主制度》的30號(hào)文件，要求進(jìn)一步實(shí)施基層民主。隨后相繼頒布了“鄉(xiāng)坊民主條例”、“國(guó)家機(jī)關(guān)民主條例”和“國(guó)營(yíng)企業(yè)民主條例”等，具體明確了應(yīng)向人民公開(kāi)的事項(xiàng)、應(yīng)由人民參與討論和直接決定的事項(xiàng)、應(yīng)由人民參與討論由政府直接決定的事項(xiàng)和應(yīng)由人民監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。2002年，越共中央書(shū)記處頒布了“關(guān)于繼續(xù)推動(dòng)基層民主條例的編制和實(shí)施”的指示，要求在總結(jié)基層民主建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善基層民主建設(shè)條例。2004年底，由中央書(shū)記處牽頭，由祖國(guó)戰(zhàn)線、越南勞動(dòng)聯(lián)合會(huì)和政府內(nèi)務(wù)部分別起草了鄉(xiāng)坊、國(guó)有企業(yè)、行政機(jī)關(guān)的民主制度范本，全國(guó)的基層組織依照范本制定和完善本單位的民主制度。2005年初，越共總書(shū)記農(nóng)德孟強(qiáng)調(diào)：“實(shí)行基層民主制度是新時(shí)期越南社會(huì)民主建設(shè)的突破口”。

3、建設(shè)“屬于人民、來(lái)自人民、為了人民的法治國(guó)家”。1986年越共“六大”報(bào)告指出：“要依靠法律，而不僅僅靠講道理去管理國(guó)家”。1991年。越共“七大”通過(guò)的《社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期的建設(shè)綱領(lǐng)》指出：“國(guó)家用法律來(lái)管理社會(huì)”。2001年的越共“九大”強(qiáng)調(diào)。要加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，要把黨的綱領(lǐng)、路線、主張、政策體制化、法律化，由“黨治”、“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變。2006年，黨的“十大”明確提出要建設(shè)“屬于人民、來(lái)自人民、為了人民的法治國(guó)家”。目前，越南國(guó)會(huì)已經(jīng)通過(guò)了58部法律和43部法令，其中包括社會(huì)廣泛關(guān)注的《企業(yè)法》、《投資法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》和《預(yù)防和反對(duì)腐敗法》，初步形成了有越南特色的法律體系。4、發(fā)揮祖國(guó)戰(zhàn)線和社會(huì)政治團(tuán)體的民主監(jiān)督功能。為了更充分地發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量建設(shè)和管理國(guó)家，越共建立了任何重大決定作出前要同祖國(guó)戰(zhàn)線及其他社會(huì)政治團(tuán)體進(jìn)行民主協(xié)商的制度。2006年，黨的“十大”再次強(qiáng)調(diào)，黨尊重和發(fā)揮祖國(guó)戰(zhàn)線和社會(huì)政治團(tuán)體的地位和作用，為了密切聯(lián)系群眾，發(fā)揮全民族大團(tuán)結(jié)的力量，要繼續(xù)改革越南祖國(guó)戰(zhàn)線和各社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)方式。

五、建設(shè)“先進(jìn)的、具有濃厚的民族本色的越南文化”：黨鞏固執(zhí)政地位的文化精神基礎(chǔ)

越共認(rèn)為，文化是社會(huì)的精神基礎(chǔ)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)動(dòng)力。1998年7月，越共八屆五中全會(huì)明確提出要建設(shè)先進(jìn)的、具有濃郁民族本色的文化。2001年，越共“九大”提出了先進(jìn)的、富有濃厚民族特色社會(huì)主義文化的特征，即大眾化、民族化、現(xiàn)代化和具有人文精神。2006年，越共“十大”再次強(qiáng)調(diào)，要“繼續(xù)廣泛深入發(fā)展先進(jìn)的、具有濃厚的民族特色的越南文化，提高其質(zhì)量，將其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合”。

1、在文化建設(shè)中發(fā)揚(yáng)民族精神，突出愛(ài)國(guó)主義教育，將愛(ài)國(guó)主義與馬列主義、胡志明思想相結(jié)合。越共在分析蘇東劇變的原因時(shí)指出：“俄羅斯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)不完全是經(jīng)濟(jì)與政治危機(jī)，而且是一種文化危機(jī)，是一種精神上的摧毀。……危機(jī)的原因在于全盤(pán)西化的意圖對(duì)民族文化與傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的否定。”所以，在文化建設(shè)中首先要保護(hù)民族特色，大力發(fā)揚(yáng)民族精神，防止全盤(pán)西化和文化庸俗化。在文化活動(dòng)和文藝創(chuàng)作中要堅(jiān)持社會(huì)主義方向，突出愛(ài)國(guó)主義教育，將愛(ài)國(guó)主義與馬列主義、胡志明思想相結(jié)合，將社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。

2、開(kāi)展“建設(shè)健康的思想道德和生活方式”運(yùn)動(dòng)。越共針對(duì)革新開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)的拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等各種消極現(xiàn)象，提出要占領(lǐng)文化陣地，今后文化建設(shè)的“重心任務(wù)是在社會(huì)中，首先是在黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和每個(gè)家庭中建設(shè)健康的思想道德和生活方式”。為此，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了愛(ài)國(guó)主義教育運(yùn)動(dòng)和愛(ài)國(guó)競(jìng)賽，在從中央到基層的黨內(nèi)和政府機(jī)關(guān)內(nèi)進(jìn)行了思想道德與生活方式的批評(píng)與自我批評(píng)運(yùn)動(dòng)。2006年11月，又在全國(guó)開(kāi)展了為期五年的“以胡志明為道德榜樣而工作和生活”的運(yùn)動(dòng)。

3、加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生、大學(xué)生的政治道德品質(zhì)和生活方式教育，培養(yǎng)具有高尚美好道德品質(zhì)的越南公民：越南從初中到大專(zhuān)院校都開(kāi)設(shè)了以馬列主義和胡志明思想基本理論和知識(shí)為主要內(nèi)容的公民道德教育課。在初中和高中注重馬列主義和胡志明思想的基本知識(shí)教育，道德和生活方式的教育，公民在社會(huì)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的必要知識(shí)教育。在大專(zhuān)院校注重馬列主義和胡志明思想的科學(xué)理論學(xué)習(xí)和法律、道德、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的教育。另外，越南在奧林匹克知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)中還設(shè)有“奧林匹克馬列主義、胡志明思想知識(shí)競(jìng)賽”。

此外，越南還設(shè)立國(guó)家級(jí)重大研究課題，加強(qiáng)對(duì)全球化條件下越南文化與人的發(fā)展的研究。

六、實(shí)行“獨(dú)立、開(kāi)放、全方位、多樣化的外交政策”：黨鞏固執(zhí)政地位的國(guó)際條件

越共認(rèn)為，開(kāi)展積極主動(dòng)的外交，改善與社會(huì)主義國(guó)家、周邊國(guó)家和某些大國(guó)的關(guān)系，既可以為社會(huì)主義革新開(kāi)放和保衛(wèi)祖國(guó)事業(yè)營(yíng)造有利的國(guó)際環(huán)境，又可以利用矛盾，化解危機(jī)，為國(guó)家安全和防止和平演變建立起一道屏障。

1、準(zhǔn)確把握時(shí)代的本質(zhì)和特點(diǎn)。越共認(rèn)為，“蘇聯(lián)和東歐的社會(huì)主義制度的崩潰使得社會(huì)主義暫時(shí)陷入低潮，但時(shí)代的本質(zhì)并沒(méi)有改變。人類(lèi)仍然處于以偉大的俄國(guó)十月革命為開(kāi)端的從資本主義向社會(huì)主義過(guò)渡的進(jìn)程中。”。目前出現(xiàn)的歷史曲折正在使全世界從資本主義向社會(huì)主義的過(guò)渡延長(zhǎng)，但不可能使時(shí)代的趨勢(shì)倒轉(zhuǎn)，人類(lèi)現(xiàn)在走的道路正是和平、民族獨(dú)立、民主與社會(huì)主義的勝利之路。

2、區(qū)分好經(jīng)濟(jì)全球化的積極性和消極性，“融入而不溶化”。越共“九大”強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)全球化既促進(jìn)合作，又增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)壓力及經(jīng)濟(jì)上的相互依賴(lài)性”，越南應(yīng)貫徹“建立獨(dú)立、自主經(jīng)濟(jì)與主動(dòng)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)必須緊密結(jié)合”的原則，積極主動(dòng)地融入經(jīng)濟(jì)全球化。要把生產(chǎn)力、技術(shù)層面與生產(chǎn)關(guān)系、政治層面嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái)，要“融入而不溶化”，既保證社會(huì)主義方向，又保持民族傳統(tǒng)和民族特色。

3、確立獨(dú)立自主、全方位、多樣化的外交路線，同所有國(guó)家交朋友。1991年，越共“七大”提出“越南愿意成為國(guó)際社會(huì)所有國(guó)家的朋友”。1996年。黨的八大強(qiáng)調(diào)“實(shí)行對(duì)外關(guān)系多樣化、多邊化”。2001年，黨的“九大”提出了“始終如一奉行獨(dú)立自主、開(kāi)放、多樣化、多邊化國(guó)際關(guān)系的對(duì)外路線。越南愿意成為國(guó)際社會(huì)各國(guó)值得依賴(lài)的朋友和合作伙伴，為和平、獨(dú)立與發(fā)展而奮斗”。2006年，黨的“十大”仍重申這一主張，強(qiáng)調(diào)實(shí)行廣闊的、多邊的外交政策和構(gòu)建多樣化的國(guó)際關(guān)系，使越南成為國(guó)際社會(huì)中值得信任的朋友和合作伙伴。

4、將越中關(guān)系、越美關(guān)系、越南與東盟關(guān)系作為外交工作的三大重點(diǎn)。(1)優(yōu)先發(fā)展與中國(guó)的關(guān)系。自1991年實(shí)現(xiàn)越中關(guān)系正常化后，越南一直把改善和發(fā)展越中關(guān)系放在對(duì)外關(guān)系的首位，強(qiáng)調(diào)越中關(guān)系與越南民族的切身利益息息相關(guān)，要“十分重視并優(yōu)先發(fā)展與中國(guó)的友好關(guān)系以及全面、牢固、互信的全面合作”。(2)重點(diǎn)突破與美國(guó)的關(guān)系。自1995年7月越南與美國(guó)正式建立大使級(jí)外交關(guān)系以來(lái)，越南主動(dòng)出擊，積極改善和發(fā)展與美國(guó)的關(guān)系，將原則性與靈活性結(jié)合起來(lái)，在依賴(lài)與對(duì)抗關(guān)系兩者間尋求最佳平衡點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)關(guān)系的改善與合作減輕政治上的敵對(duì)與“和平演變”的壓力。(3)積極改善與東盟國(guó)家的關(guān)系。越南在1995年7月正式加入東盟，為革新開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保衛(wèi)國(guó)家事業(yè)營(yíng)造了有利的國(guó)際環(huán)境，為提升國(guó)際地位創(chuàng)造了條件，推動(dòng)了越南與東盟以外國(guó)家關(guān)系的發(fā)展，加速了越南融入地區(qū)和國(guó)際社會(huì)的步伐。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，越南更加重視發(fā)展和改善與東盟國(guó)家的關(guān)系，注重提高與東盟各國(guó)的合作效果與質(zhì)量。

七、“黨的建設(shè)是關(guān)鍵”：黨鞏固執(zhí)政地位的自身保障

2006年，黨的“十大”報(bào)告指出，黨的建設(shè)“是一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)，關(guān)系到我們黨和人民的革命事業(yè)的生死存亡”，要“建設(shè)在政治、思想和組織方面真正純潔、堅(jiān)強(qiáng)的黨”，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力。

1、不斷強(qiáng)化黨是“源于人民，屬于人民，為了人民”的理念和全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)。越共九屆七中全會(huì)提出了“重民、近民、知民、學(xué)民、對(duì)民盡責(zé)”的辦事方針，認(rèn)為革新的同的是為了人民的利益，人民的意見(jiàn)、愿望和創(chuàng)造精神對(duì)黨的革新路線具有重要作用，要緊緊依靠人民，圍繞人民的利益開(kāi)展工作。2006年，越共“十大”強(qiáng)調(diào)“革命事業(yè)屬于人民、來(lái)自人民、為了人民”，并明確提出“越南共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是越南勞動(dòng)人民和全民族的先鋒隊(duì)，是工人階級(jí)、勞動(dòng)人民和全民族利益的忠實(shí)代表”。

2、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。越南共產(chǎn)黨認(rèn)為，民主集中制原則是黨的生命，黨沒(méi)有它就不再有組織性。組織方面的黨建工作是當(dāng)前黨建工作中的一項(xiàng)極其重要的內(nèi)容，要牢牢地堅(jiān)持民主集中制的原則。2006年，黨的“十大”通過(guò)的新黨章再次強(qiáng)調(diào)：“越南共產(chǎn)黨是一個(gè)組織嚴(yán)密的政黨，意志和行動(dòng)高度統(tǒng)一，以民主集中制為基本組織原則。”

3、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。近年來(lái)，越共不斷完善和健全了黨的各級(jí)代表大會(huì)制、中央委員會(huì)工作制、集體領(lǐng)導(dǎo)制、黨內(nèi)選舉制、干部交流制、基層民主制、權(quán)力監(jiān)督制等黨內(nèi)民主制度。(1)黨內(nèi)所有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行差額選舉制。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)均由民主選舉產(chǎn)生。黨的全國(guó)代表大會(huì)是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，中央委員在黨的全國(guó)代表大會(huì)上通過(guò)差額選舉產(chǎn)生。2006年，黨的第十次全國(guó)代表大會(huì)就是在206名候選人中差額選舉出了160名中央委員和21名中央候補(bǔ)委員，黨的總書(shū)記也首次采用了選舉前由大會(huì)代表民主推薦產(chǎn)生候選人的辦法。越共的省委書(shū)記及所有省級(jí)干部的產(chǎn)生也均須采用至少10％的差額比例，在全省干部大會(huì)上通過(guò)無(wú)記名投票的方式選舉產(chǎn)生。(2)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制。2001年，越共制定了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)新的工作制度，將集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)緊密相結(jié)合。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)真正實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)原則，各項(xiàng)重大主張、干部任免、重大工程項(xiàng)目的開(kāi)展等事項(xiàng)，都必須通過(guò)集體討論決定，個(gè)人不得擅自拍板。(3)實(shí)行黨務(wù)和信息公開(kāi)制。一是將包括黨的代表大會(huì)政治報(bào)告草案在內(nèi)的黨所研究的重大問(wèn)題向全社會(huì)公開(kāi)，廣泛吸收黨內(nèi)外智慧。2001年黨的“九大”政治報(bào)告草案和2006年黨的“十大”政治報(bào)告草案都是提前通過(guò)媒體向全社會(huì)公布，征求意見(jiàn)。二是將黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的信息公開(kāi)化，接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位選舉前，將包括黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的所有候選人的基本情況、家庭地址和電話(huà)號(hào)碼向全社會(huì)公開(kāi)，以便于黨員干部和群眾的直接監(jiān)督。(4)實(shí)行質(zhì)詢(xún)制。2002年，越共九屆五中全會(huì)首次實(shí)行了質(zhì)詢(xún)制度，任何一位中央委員可以對(duì)包括總書(shū)記、政治局委員和書(shū)記處書(shū)記在內(nèi)的其他委員提出質(zhì)詢(xún)，也可以對(duì)政治局、書(shū)記處、中檢委集體提出質(zhì)詢(xún)。被質(zhì)詢(xún)者必須回答質(zhì)詢(xún)者提出的問(wèn)題。(5)實(shí)行干部交流制。2002年7月，在全黨、全國(guó)范圍內(nèi)推行干部交流制度，規(guī)定總書(shū)記連任不得超過(guò)兩屆，縣級(jí)以上主要領(lǐng)導(dǎo)干部在同一個(gè)地方擔(dān)任同一職務(wù)不得超過(guò)兩屆任期，以解決當(dāng)前比較突出的“關(guān)系網(wǎng)”、“裙帶風(fēng)”等消極腐敗問(wèn)題。

4、革新黨的執(zhí)政方式。1991年“七大”以來(lái)，越共就提出要按照“黨領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、人民作主”的思路“在內(nèi)容上和方法上革新黨的領(lǐng)導(dǎo)”。2006年，越共“十大”再次指出：要“改革黨的領(lǐng)導(dǎo)方式”，“集中改革黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)方式。黨通過(guò)路線、觀點(diǎn)、決議等對(duì)國(guó)家實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)；通過(guò)變成國(guó)家憲法、法律、計(jì)劃和重大工作章程實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的具體化、制度化；安排好干部，并經(jīng)常檢查組織實(shí)施情況”。“黨不但不能包辦、代替政府進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，而且要在國(guó)家和社會(huì)的管理工作中，充分發(fā)揮政府的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。”從實(shí)踐來(lái)看，越南擴(kuò)大了國(guó)會(huì)的權(quán)力，加強(qiáng)了法制建設(shè)，明確提出了黨政分工，努力改變過(guò)去“黨治”、“人治”的狀態(tài)，逐步轉(zhuǎn)向“法治國(guó)家”，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式發(fā)生了明顯的變化。

5、把反腐敗作為目前黨建工作的重中之重。越南共產(chǎn)黨在加強(qiáng)黨建的進(jìn)程中，特別重視反對(duì)和消除黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象，認(rèn)為腐敗是越南當(dāng)前所面臨的四大危機(jī)之一，是“國(guó)難”，反腐敗是黨建的重中之重，是保證黨完全純潔和健康、鞏固人民對(duì)越南黨和國(guó)家的信心和信任的惟一手段。從實(shí)踐上看，越共從1999年5月19日至2001年5月19日在全黨開(kāi)展為期兩年的黨的建設(shè)和整頓運(yùn)動(dòng)。2001年，黨的“九大”后相繼出臺(tái)了財(cái)產(chǎn)申報(bào)、財(cái)政公開(kāi)等一系列規(guī)章制度。2005年11月，越南國(guó)會(huì)又通過(guò)了《預(yù)防和打擊腐敗法》。2006年2月，越南政府批準(zhǔn)了《貫徹落實(shí)<預(yù)防和打擊腐敗法>的政府行動(dòng)計(jì)劃》。2006年，越共中央成立了由政府總理任主任的反腐敗指導(dǎo)委員會(huì)，指導(dǎo)全國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)。2006年，越共十屆三中全會(huì)通過(guò)了加強(qiáng)黨對(duì)反貪污腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)的決議。由于采取了上述措施，反腐敗取得了重大進(jìn)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2000—2004年期間，全國(guó)先后查處了腐敗案件8800多起，涉案官員1.2多萬(wàn)人，2370多人遭到嚴(yán)懲。

此外，越共為了鞏固執(zhí)政地位，在解決黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)及其實(shí)現(xiàn)方式、解決社會(huì)公平和化解社會(huì)矛盾等方面也采取了許多戰(zhàn)略措施。

總之，為了鞏固執(zhí)政地位，越共推出了一系列的戰(zhàn)略措施，這些措施對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的當(dāng)代社會(huì)主義國(guó)家的執(zhí)政黨都有重要的借鑒意義。例如，社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨要有危機(jī)意識(shí)，要從戰(zhàn)略高度重視制度性危機(jī)和執(zhí)政安全；鞏固黨的執(zhí)政地位要有整體性戰(zhàn)略，既要重點(diǎn)突破，又要措施配套：沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有共產(chǎn)黨的長(zhǎng)久執(zhí)政；腐敗是“國(guó)難”，鞏固黨的執(zhí)政地位必須不惜傷筋動(dòng)骨地反腐敗；人民群眾的情緒和態(tài)度向背是衡量黨執(zhí)政成敗得失的晴雨表，社會(huì)主義國(guó)家的執(zhí)政黨必須把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的利益作為自己執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。