導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)政策各時(shí)代思想發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【內(nèi)容摘要】農(nóng)業(yè)是國(guó)家的基礎(chǔ)，我國(guó)的第一代集體領(lǐng)導(dǎo)核心、第二代集體領(lǐng)導(dǎo)核心鄧小平和第三、四代集體領(lǐng)導(dǎo)核心、都非常重視中國(guó)的農(nóng)業(yè)問題。為了使中國(guó)走上一條有自己特色的社會(huì)主義道路，各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人都傾注了大量心血。由于他們的經(jīng)歷不同，所處的時(shí)代背景不同，理論認(rèn)識(shí)不同以及性格差異等方面的原因，致使他們的農(nóng)業(yè)思想在根本目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上，表現(xiàn)出了很大的差異。本文擬對(duì)、鄧小平、和三個(gè)時(shí)代的農(nóng)業(yè)思想的差異作初淺的分析。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)、、鄧小平、、

農(nóng)業(yè)是國(guó)家的基礎(chǔ)，無(wú)論在各個(gè)時(shí)代，都是關(guān)乎國(guó)家和人民命運(yùn)。我國(guó)的第一代集體領(lǐng)導(dǎo)核心、第二代集體領(lǐng)導(dǎo)核心鄧小平和第三、四代集體領(lǐng)導(dǎo)核心、都非常重視中國(guó)的農(nóng)業(yè)問題。為了使中國(guó)走上一條有自己特色的社會(huì)主義道路，各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人都傾注了大量心血。由于他們的經(jīng)歷不同，所處的時(shí)代背景不同，理論認(rèn)識(shí)不同以及性格差異等方面的原因，致使他們的農(nóng)業(yè)思想在根本目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上，表現(xiàn)出了很大的差異。本文擬對(duì)、鄧小平、和三個(gè)時(shí)代的農(nóng)業(yè)思想的差異作初淺的分析。

、鄧小平、、從中國(guó)是個(gè)人口多，特別是農(nóng)業(yè)人口多、底子薄、生產(chǎn)力水平低的農(nóng)業(yè)大國(guó)的具體實(shí)際出發(fā)，深刻地認(rèn)識(shí)到了農(nóng)業(yè)在中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，都對(duì)農(nóng)業(yè)尤其是糧食問題予以了高度重視，正因?yàn)槌浞终J(rèn)識(shí)到了農(nóng)業(yè)問題在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有至關(guān)重要的意義，所以探索社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)的道路是從農(nóng)業(yè)開始的，鄧小平在黨的十一屆三中全會(huì)后進(jìn)行的改革開放也是首先從農(nóng)村拉開序幕的，第三四代領(lǐng)導(dǎo)人全面建設(shè)小康社會(huì)也是首先從解決三農(nóng)問題開始。

雖然他們都認(rèn)識(shí)到了農(nóng)業(yè)在中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中的重要作用、給予農(nóng)業(yè)極大的關(guān)注，但由于個(gè)人處于時(shí)代背景不同，造成他們對(duì)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)所處地位的認(rèn)識(shí)程度上的差異。

一、的建國(guó)時(shí)代

1、對(duì)農(nóng)業(yè)地位的認(rèn)識(shí)

建國(guó)后，由于我們一無(wú)資金，二受西方資本主義國(guó)家的封鎖和包圍，以為核心的第一代集體領(lǐng)導(dǎo)確立了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的指導(dǎo)方針，因此是在我國(guó)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的前提下，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位的。以重、輕、農(nóng)為序安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)，就把農(nóng)業(yè)放在了一個(gè)相對(duì)次要的地位。后來的發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)要以農(nóng)輕重為序，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)為指導(dǎo)等正確思想都是在社會(huì)主義出現(xiàn)曲折、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到破壞的情況下，為糾正錯(cuò)誤而在實(shí)踐中逐漸提出來的，由于指導(dǎo)思想上的錯(cuò)誤沒有從根本上糾正，的許多正確思想不能貫徹到實(shí)踐中，造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，人民生活長(zhǎng)期貧困的嚴(yán)重后果。

2、發(fā)展農(nóng)業(yè)采取的手段和管理體制

在建國(guó)后國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)一結(jié)束，就及時(shí)提出了農(nóng)村發(fā)展的社會(huì)主義方向問題，對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的目的是“要在農(nóng)村這個(gè)最廣闊的土地上根絕資本主義的來源。”在生產(chǎn)關(guān)系層面實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料公有化，建立起社會(huì)主義所有制后，才著手在生產(chǎn)力層次上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。

搞群眾運(yùn)動(dòng)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)的基本方法。他認(rèn)為搞群眾運(yùn)動(dòng)是堅(jiān)持群眾路線，符合社會(huì)主義的建設(shè)路線，認(rèn)為只有搞群眾運(yùn)動(dòng)，才能激發(fā)群眾的干勁。但這一理論不符合客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不僅達(dá)不到使農(nóng)業(yè)躍進(jìn)的目的，反而造成了人力物力的極大浪費(fèi)，影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

建國(guó)始，通過對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體農(nóng)民生產(chǎn)資料私有制向集體所有制的轉(zhuǎn)變。比較而言，集體經(jīng)濟(jì)更有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅沒有下降，相反還有所增長(zhǎng)。受建國(guó)初農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，糧食產(chǎn)量不斷提高的大好形勢(shì)的影響，以為只要建立起先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系，就能促進(jìn)生產(chǎn)力的大發(fā)展。過分看重了生產(chǎn)關(guān)系的能動(dòng)作用，忽略了生產(chǎn)力對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的決定作用，由此直接導(dǎo)致了超越我國(guó)生產(chǎn)力水平的管理體制的建立。這種體制嚴(yán)重束縛了生產(chǎn)力，盲目追求“一大二公”，權(quán)力過度集中，吃“大鍋飯”。覺察到了化中出現(xiàn)的弊端來就主動(dòng)進(jìn)行糾“左”調(diào)整，但糾“左”是在肯定的大前提下進(jìn)行的，造成了許多正確有價(jià)值的思想在實(shí)踐中被扭曲。由于歷史的局限，并未對(duì)什么是社會(huì)主義，怎么建設(shè)社會(huì)主義完全弄清楚，他堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)，卻把集體經(jīng)濟(jì)同集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式混為一談，因此，這種不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平、不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、不能調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性的體制，在實(shí)踐中必然遭受挫折。

3、發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策構(gòu)思

共同富裕是社會(huì)主義的標(biāo)志之一，也是社會(huì)主義的一條根本原則。認(rèn)為要鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，就得領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民走社會(huì)主義道路，使農(nóng)民群眾共同富裕起來，但，共同富裕不能建立在落后的基礎(chǔ)上，必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，改變我國(guó)落后面貌，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大國(guó)家，才能逐步實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。但是把共同富裕與同步富裕等同起來，過分看中勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)富裕的過程中在時(shí)間上的同步與程度上的同等，把共同富裕的著眼點(diǎn)放在單一的公有制和防止兩極分化，縮小貧富差距上，導(dǎo)致了實(shí)踐中“刮共產(chǎn)風(fēng)”，搞“一平二調(diào)”，批判“盲富”等，結(jié)果助長(zhǎng)了平均主義的風(fēng)氣，阻礙了經(jīng)濟(jì)效益的提高，造成了對(duì)生產(chǎn)力的極大破壞和對(duì)勞動(dòng)者積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的極大損傷，從而落得共同貧困。

二、鄧小平的改革開放時(shí)代

1、對(duì)農(nóng)業(yè)地位的認(rèn)識(shí)：

黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平恢復(fù)了黨的實(shí)事求是的思想路線，實(shí)現(xiàn)了全黨的工作中心的轉(zhuǎn)移，將中國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題扭轉(zhuǎn)到現(xiàn)代化建設(shè)上來，改革開放伊始，鄧小平就從戰(zhàn)略高度確立了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)先地位，并把農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)是根本。為解決中國(guó)這個(gè)人口大國(guó)的吃飯問題，又把糧食作為農(nóng)業(yè)的重中之重來考慮。由于擺正了農(nóng)業(yè)的位置，高度重視了農(nóng)業(yè)，以鄧小平為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨第二代領(lǐng)導(dǎo)從實(shí)際出發(fā)，在農(nóng)村改革的實(shí)踐重，制定了一系列調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的方針和政策，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，人民的生活水平顯著提高，不僅迅速改變了農(nóng)村貧窮落后的面貌，而且為城市改革的展開奠定了基礎(chǔ)。

2、發(fā)展農(nóng)業(yè)采取的手段和管理體制

在選擇什么樣的生產(chǎn)關(guān)系有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等問題上，鄧小平在20世紀(jì)60年代就有過精辟的論述：“生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式最好，恐怕要采取這樣的一種態(tài)度，就是哪種形式在哪個(gè)地方能夠比較容易，比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就采取哪種形式，群眾愿意采取哪種形式就應(yīng)該采取哪種形式，不合法的要使它合法起來。”在當(dāng)時(shí)的條件下，鄧小平不可能扭轉(zhuǎn)農(nóng)村的局面。要從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，就必須使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。唯一的出路就是對(duì)傳統(tǒng)的舊體制進(jìn)行全面的改革。黨的十一屆三種全會(huì)后，鄧小平把農(nóng)村改革作為突破口，領(lǐng)導(dǎo)了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革。它是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)集體所有制生產(chǎn)關(guān)系的重大調(diào)整和根本性變革。黨的十三屆八中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》中明確指出：“這種雙層經(jīng)營(yíng)體制，在統(tǒng)分結(jié)合的具體內(nèi)容和形式上有很大靈活性，可以容納不同水平的生產(chǎn)力。具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力。”這是對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的充分肯定。這就徹底克服了舊體制的種種弊端，使集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性和家庭經(jīng)驗(yàn)的積極性有機(jī)地結(jié)合起來，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮開辟了廣闊的前景。

3、發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策構(gòu)思

鄧小平深刻把握了的人民利益至上的價(jià)值觀的精髓，堅(jiān)持共同富裕是社會(huì)主義的一個(gè)重要原則，而我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況千差萬(wàn)別，決定了廣大農(nóng)民共同富裕不可能同步、同時(shí)實(shí)現(xiàn)，共同富裕的實(shí)現(xiàn)必然有一個(gè)發(fā)展的過程。因此，鄧小平在1978年底把允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來的作為一個(gè)能夠影響和帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大政策提了出來。這一政策對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民走向共同富裕，都具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。它體現(xiàn)了按勞分配的原則，是社會(huì)主義本質(zhì)論、目的論和社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略論、發(fā)展方法論的統(tǒng)一。使中國(guó)逐漸走上了正確的發(fā)展道路。

三、、的全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代

1、對(duì)農(nóng)業(yè)地位的認(rèn)識(shí)

改革開放二十多年來，中國(guó)農(nóng)業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步過度到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在初步解決了中國(guó)的溫飽問題，結(jié)束了長(zhǎng)期供給不足的局面后。在以為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，繼續(xù)高舉鄧小平理論的偉大旗幟，把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。在大力全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)期，“三農(nóng)”問題逐漸突出，是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題，“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，而解決農(nóng)民問題的關(guān)鍵又是如何確保農(nóng)民增收的問題，這不僅關(guān)涉我國(guó)8億農(nóng)民的生活質(zhì)量，也與我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)利害攸關(guān)。因此，十六大就明確提出了首要解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

2、發(fā)展農(nóng)業(yè)采取的手段和管理體制

隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步改革，我國(guó)農(nóng)業(yè)有了高速提高，農(nóng)村面貌也有了巨大改變。但仍存在貧富差距加大，農(nóng)村教育滯后，農(nóng)民收入低等問題。、等第三、四代領(lǐng)導(dǎo)人非常重視發(fā)展農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)的問題，并著手加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大農(nóng)民的社會(huì)保障。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)問題，在繼承鄧小平的發(fā)展農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，提高農(nóng)民積極性。使我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。

3、發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策構(gòu)思

、等第三、四代領(lǐng)導(dǎo)人秉承鄧小平“允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來的作為一個(gè)能夠影響和帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大政策”，深化改革，在大前提不變的基礎(chǔ)上，提出了富有創(chuàng)新的“西部大開發(fā)”，將東部沿海等先富起來的發(fā)達(dá)地區(qū)的資源來帶動(dòng)西部落后農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步解放了生產(chǎn)力。并強(qiáng)調(diào)信息化是覆蓋現(xiàn)代化全局戰(zhàn)略舉措，推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)在整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透和應(yīng)用。在鄧小平理論的指引下，、等第三、四代領(lǐng)導(dǎo)人，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)，中國(guó)農(nóng)業(yè)將在未來有更大的發(fā)展，并最終為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

【參考書目】

1、石仲泉《的艱辛開拓》（增定本）[M]中共黨史出版社1996

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4、季建林《當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要問題與出路》[T]《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》2001（1）