實(shí)施廉政談話制度的探討

時間:2022-11-25 10:09:29

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實(shí)施廉政談話制度的探討

一、實(shí)施廉政談話,初見成效

近期,青島纖檢院黨總支分別對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展了廉政談話,接受談話的人員對談話的作用都有著深刻的認(rèn)識。“根據(jù)市局紀(jì)委有關(guān)文件精神及要求,受黨總支委托,我今天跟全院中層干部進(jìn)行一次廉政談話。開展廉政談話是履行領(lǐng)導(dǎo)班子行風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的需要,也是對大家的關(guān)心和愛護(hù),廉政談話的出發(fā)點(diǎn)是打預(yù)防針,防止出現(xiàn)違紀(jì)行為,希望你們能從中受益?!边@是青島纖檢院黨總支書記仇江海同志在對院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話時的講話,點(diǎn)明了廉政談話的意義。他要求,中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持努力學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身修養(yǎng),不斷提高自己的理論實(shí)踐水平和大局觀;要勇于堅守?fù)?dān)當(dāng),擔(dān)起主體責(zé)任,筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)和單位發(fā)展的根基;要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力,優(yōu)化管理方法,實(shí)現(xiàn)單位健康和可持續(xù)發(fā)展。談話以濃郁樸實(shí)的感情、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、負(fù)責(zé)嚴(yán)肅的態(tài)度,收到了較好的效果。

(一)有助于增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力。實(shí)行廉政談話,可營造“廉政話常談,小木魚常敲”的良好氛圍,使黨員干部感受到組織的監(jiān)督和紀(jì)律的約束,提醒自己時刻不忘勤政廉政,形成講廉潔、樹形象、比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。同時,促使黨員干部增強(qiáng)一崗雙責(zé)意識,把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上,繃緊廉潔勤政這根弦。

(二)有利于教育、挽救、保護(hù)黨員干部。實(shí)施廉政談話,對存在問題的黨員干部能起到告誡和警示作用,給予他們改正錯誤的機(jī)會,起到防止錯誤繼續(xù)發(fā)展蔓延的作用。對那些舉報失實(shí)沒有問題的黨員干部,一方面能給予他們向組織說明情況的機(jī)會,另一方面給他們打預(yù)防針,起到有則改之、無則加勉的作用。對那些受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的黨員干部,能給予他們敞開思想、放下包袱、重新做人的機(jī)會。這些都從根本上體現(xiàn)出對黨員干部的教育、挽救和保護(hù)。

(三)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督職能。紀(jì)檢監(jiān)察部門主要職能是監(jiān)督、教育、懲處與保護(hù)。但嚴(yán)厲懲處的終究是少數(shù),對絕大多數(shù)黨員干部來說,主要是立足于教育,著眼于防范,解決風(fēng)氣問題、不廉潔問題和輕微違紀(jì)問題。實(shí)行廉政談話制度,關(guān)口前移,主動監(jiān)督,早打招呼,勤提醒,從早抓起,使存在各種問題和可能出現(xiàn)不良傾向的黨員干部能及時認(rèn)識、糾正錯誤,避免嚴(yán)重后果發(fā)生,起到警示、告誡作用,從而強(qiáng)化監(jiān)督職能。

(四)使紀(jì)檢監(jiān)察工作更貼近大局。為了解核實(shí)有關(guān)情況,紀(jì)檢監(jiān)察部門定期不定期地實(shí)行面向來自社會各界的社會行風(fēng)廉政監(jiān)督員的征詢談話,能充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作聽民聲、察民情、順民意的作用,有力地促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng),使紀(jì)檢監(jiān)察工作更加圍繞中心,與時俱進(jìn),服務(wù)于纖檢工作,樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門勤政為民的良好形象。

二、對進(jìn)一步實(shí)施廉政談話,加強(qiáng)防控、增強(qiáng)成效的設(shè)想

經(jīng)調(diào)研,我院出臺了《青島纖檢院領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》,該制度明確了廉政談話的范圍、形式、方式、內(nèi)容,并從任職廉政、警示和誡勉3種談話形式出發(fā),加大黨內(nèi)監(jiān)督力度,增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性,確保纖檢工作的有序開展。對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施廉政談話,是一項長期的工作,不能一蹴而就,為提高廉政談話的嚴(yán)肅性、有效性、及時性和經(jīng)常性,我們認(rèn)為應(yīng)從以下五個方面加以把握。

(一)嚴(yán)格區(qū)分談話對象。同中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話,需根據(jù)不同情況區(qū)別對待,做到例行談話和重點(diǎn)談話相結(jié)合。例行談話一般是圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制等內(nèi)容,定期進(jìn)行談話,以此溝通思想,交換意見,研究問題。重點(diǎn)談話則是根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織部門平時了解掌握的情況,針對在思想、工作、生活等方面存在的苗頭性、傾向性問題或在上述方面群眾有反映的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話,并在談話過程中明確指出其存在的缺點(diǎn)和問題,使存在的問題不至于積累和發(fā)展,真正起到防微杜漸的作用。重點(diǎn)談話要注意防止兩種傾向:一是對于某些難點(diǎn)問題,要防止避而不談,防止應(yīng)該進(jìn)行的談話在難以決斷、觀望等待中被擱置;二是防止批評不堅決、指出問題不徹底,避重就輕,“點(diǎn)”到為止,結(jié)果導(dǎo)致不痛不癢,沒有起到觸動思想的作用。

(二)認(rèn)真做好談話準(zhǔn)備。一是要全面了解談話對象的基本情況,提前“畫好像”。特別是對準(zhǔn)備進(jìn)行重點(diǎn)談話的對象,要事先了解其存在的問題,有哪些具體表現(xiàn)等等,幫其找準(zhǔn)導(dǎo)致問題發(fā)生的思想根源,以便談話時明確提出,引起警誡;二是要及時將談話對象的具體情況向領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)匯報,為領(lǐng)導(dǎo)談話提供參考;三是針對談話對象的不同情況、不同特點(diǎn),科學(xué)確定具體的談話方式。三項準(zhǔn)備中關(guān)鍵的是第一條,要把談話對象的問題搞準(zhǔn),問題搞準(zhǔn)了,談話才能有的放矢,真正起到應(yīng)有的教育效果。

(三)把握談話時機(jī),即做到“及時、經(jīng)?!?。所謂及時,就是堅持做到領(lǐng)導(dǎo)干部工作變遷、職務(wù)升降、退(離)休,受到表彰、獎勵或批評、處分,在工作中遇到困難和挫折以及發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守黨紀(jì)國法、廉政建設(shè)和思想作風(fēng)等方面存在問題時及時進(jìn)行談話;所謂經(jīng)常,就是在堅持“五必談”的基礎(chǔ)上,通過例行談話、任前談話、提醒談話和誡勉談話等形式,經(jīng)常了解其在思想、工作、生活等方面的情況,以便及時研究制定干部管理教育的措施和辦法。

(四)準(zhǔn)確運(yùn)用談話方式。廉政談話在方式上可分為個別談話與集體談話兩種形式,在實(shí)際操作中,大量進(jìn)行的是個別談話,因為這種方式針對性強(qiáng)、談得細(xì)、談得透,也可以使接受批評教育的干部“面子”上過得去,不至于傷害其自尊心。而對于有些情況,比如領(lǐng)導(dǎo)干部中普遍存在的共性問題等等,就應(yīng)適當(dāng)安排一些集體談話,指出存在的問題,引起大家的注意,起到警示作用。

(五)不斷完善配套措施。要根據(jù)談話效果,研究制定相應(yīng)獎罰制度和措施。將廉政談話內(nèi)容裝入談話對象的廉政檔案,按照談話中提出的要求,進(jìn)行定期對照檢查,對通過談話變化較大、進(jìn)步較大的典型,通過一定的形式予以表揚(yáng)。對經(jīng)多次談話仍無明顯改進(jìn)的,實(shí)行行政告誡等制度措施,繼續(xù)進(jìn)行警示性的幫助教育,促其整改?!皻v覽前賢國與家,成由勤儉破由奢?!笨v觀發(fā)展的歷史和事實(shí),不難發(fā)現(xiàn),一個廉潔的“一把手”,能帶出一個整體上廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)而帶出一支整體上廉潔的干部隊伍;一個腐敗的“一把手”,往往會導(dǎo)致一個地區(qū)、一個部門、一個單位干部的群體性腐敗。而廉政談話制度,正是從制度上預(yù)防腐敗的一項重要制度?!安灰丝浜妙伾?,只留清氣滿乾坤。”實(shí)踐證明,這種立足預(yù)防、早打招呼、常敲警鐘的做法,對于加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識,調(diào)動各方力量共同抓好反腐倡廉建設(shè),起到了積極的促進(jìn)作用。曾經(jīng)接受過廉政談話的領(lǐng)導(dǎo)干部表示:“通過談話,更加深刻地認(rèn)識到自己肩負(fù)的責(zé)任重大,一定要認(rèn)真落實(shí)院黨總支提出的要求,不辜負(fù)組織的信任和期望,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,做到廉潔自律、廉政勤政,全力以赴做好本職工作。”廉政談話制度,既促進(jìn)了青島纖檢院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),也督促黨政領(lǐng)導(dǎo)干部始終繃緊廉潔從政這根弦,在管好自己的同時,帶好隊伍;不僅促進(jìn)了反腐倡廉工作的開展,而且推動了各項工作的開展,形成了各級領(lǐng)導(dǎo)干部齊心協(xié)力干事業(yè)的新局面。

作者:布巖 薛璐 王波 單位:青島市纖維紡織品監(jiān)督檢驗研究院