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摘要：黨校是培訓輪訓各級黨員領導干部的主渠道，充分發揮黨校在思想政治工作方面的優勢，切實加強對各級黨員領導干部思想政治教育的引領作用，不斷增強黨校思想政治工作的戰斗力，建設一支信念堅定、作風優良、情趣健康的黨校教職工隊伍，以實際行動貫徹落實黨的精神是一個重大的現實課題。本文通過實證調查，對新形勢下廣西黨校系統教職工思想政治狀況進行詳細了解，對廣西黨校系統教職工思想狀況出現的原因進行客觀分析，并提出加強黨校教職工思想政治工作的對策建議。

關鍵詞：黨校教職工；思想狀況；調查研究；廣西

黨校系統高度重視思想政治工作是我們黨在長期的實踐過程中形成的優良傳統，也是中國特色社會主義的一大優勢。黨校是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，是干部加強黨性鍛煉的熔爐，因而黨校教職工的思想政治狀況會直接影響領導干部的思想政治狀況。在廣西全區上下深入學習貫徹黨的精神，為營造“三大生態”、實現“兩個建成”而努力奮斗的新形勢下，如何充分發揮全區各級黨校在思想政治工作方面的優勢，切實加強對各級黨員干部的思想政治教育的引領作用，以實際行動貫徹落實黨的精神是一個重大的現實課題。為全面客觀地了解廣西黨校系統教職工思想政治狀況，努力適應廣西自治區黨委彭清華書記關于“建設一支信念堅定、作風優良、業務過硬、情趣健康的機關干部隊伍”的新要求，充分發揮黨校作為培養領導干部主渠道的作用，課題組對廣西黨校系統教職工思想政治狀況進行了實證調查。本次調查共發放問卷360份，回收問卷354份，回收率98.3%，其中有效問卷351份，有效率99.2%。調查對象基本涵蓋全自治區所有層級黨校。其中，自治區級黨校1所，市級黨校14所，縣級黨校90所。調查對象年齡結構分別為35歲以下占31.1%，36至40歲占29.6%，46至55歲占34.8%，56歲以上占4.5%；在職稱方面，初級職稱人員占31.5%，中級職稱人員占54.6%，副高職稱人員占9.6%，正高職稱人員占4.3%；在職務方面，校級領導占4.6%，中層領導占19.4%，普通干部教職工占76%；在人員編制身份方面，參公編制占39.9%，事業編制占56.8%，工勤編制占1.4%，合同制占1.9%。

一、當前廣西黨校系統教職工思想政治狀況

當前，黨校教職工思想政治狀況整體趨于穩定，大多數教職工有堅定的理想信念，具有宗旨意識，在社會主義市場經濟條件下，世界觀、價值觀、人生觀取向正確，工作兢兢業業，勤勤懇懇，始終保持著積極向上的工作態度。但是，隨著社會經濟的發展和黨校內部管理體制改革的深化，新形勢對黨校教職工提出了新的更高的要求，激烈的競爭和多元利益的調整給黨校教職工帶來了更多的工作和生活實際問題，從而產生了一些具體的思想問題?，F階段黨校教職工思想政治狀況表現如下：（一）多數黨校教職工對自己的職業持積極態度，但也有部分教職工感覺幸福指數低，社會地位不高幸福指數是一種個人的心理體驗，是對生活現狀的一種價值判斷。教職工在工作中能否體會到幸福感會直接影響其身心健康的發展以及其主觀能動性的充分發揮。社會認同感是教職工社會地位的一種表現方式，一定程度上反映了個人社會地位的高低，與個人的幸福感有著必然的聯系。為能準確了解廣西黨校系統教職工的職業態度和幸福指數，課題組從身份、感受、地位、歸屬感等多維度設計了問卷。調查發現，大多數黨校教職工對作為一名黨校人的身份持積極的態度，參與調查的351名教職工中，有143人表示喜歡自己所從事的工作，占40.7%；有172人表示比較喜歡自己所從事的工作，占49%。在談及作為一名黨校教職工的歸屬感時，有20.8%的人表示很強，有49.0%的人表示比較強。在談及自己在社會生活中的地位時，表示很高和較高的共有154人，占43.9%。在談及自己對學校的整體感受時，有25.6%的人的整體感受是輕松愉快的，有56.1%的人表示還算開心。但是，調查中我們也發現，仍有部分黨校教職工的個人幸福感并不高，一些教職工在內心深處并不認同自己的職業，認為自己處于一個不開心的工作環境，幸福指數較低，社會地位也不高，在單位找不到歸屬感。在參與調查的351名黨校教職工中，有8.5%的人表示自己不太喜歡這份工作，有0.6%的人表示不喜歡這份工作；在歸屬感方面，也有23.9%的人表示不怎么強，有5.7%的人表示不強；在社會地位方面，有168人認為自己社會地位較低，所占比例高達47.9%，還有26人認為自己社會地位非常低；在對學校的整體感受方面，有46人表示受到很多限制，過得小心翼翼，占56.1%，甚至有16人表示自己的整體感受是心情壓抑和痛苦。可見，雖然多數黨校教職工對自己的職業持積極態度，但也有部分教職工感覺幸福指數低，社會地位不高。（二）多數黨校教職工能夠正確看待自己的勞動付出與報酬，但也有部分教職工感覺收入待遇低，工作壓力偏大勞動收入是勞動者通過勞動獲得的報酬，壓力在一定程度上反映了工作的難易。壓力太大、收入偏低都不利于教職工思想的穩定。為準確了解廣西黨校教職工的收入待遇、工作壓力情況，課題組在設計問卷時，將黨校教職工所得報酬、所享福利及壓力情況與其他行業和同行業其他人員進行了對比后得出他們的具體感知。調查發現，在勞動付出與報酬方面，大多數黨校教職工能夠有一個客觀正確的認識。調查中，有56.7%的人覺得自己的收入和勞動付出同其他行業相比是滿意或比較滿意的；有50.5%的人對自己所享受的福利待遇表示滿意或比較滿意；有35.5%的人認為自己承擔的工作量（工作壓力）屬于正常范圍，有14%的人表示工作壓力只是稍大。但也有部分教職工通過縱橫比較獲得的自我感知是收入待遇偏低，工作壓力偏大。在橫向比較中，有107人覺得自己的收入和勞動付出同其他行業相比不太滿意，占30.5%，有43人表示很不滿意，占12.3%；有116人對自己享受的福利待遇表示不太滿意，占參與調查人數的33.0%，有56人表示很不滿意，占16.0%。有123人表示自己承擔的工作量（工作壓力）較大，占35%，還有54人表示承受的工作壓力很大，占15.4%。在縱向比較中，行政崗位的教職工較教學崗位的教職工所表示出的收入偏低和工作壓力較大的傾向性更加明顯，幾乎參與問卷的所有行政崗位教職工都表示收入偏低，壓力偏大。（三）多數黨校教職工能夠做到愛崗敬業努力工作，但也有部分教職工工作積極性不夠高，創新意識不強為了解廣西黨校系統教職工的工作積極性，課題組對黨校教職工的工作完成情況進行了調查，并使用他方評價設計了問卷。調查發現，大部分黨校教職工能夠做到愛崗敬業和努力工作，有高達213人覺得黨校教職工能順利完成領導交辦事項，做好本職工作，占60.7%，有59人認為黨校教職工在工作中能夠表現出積極主動的狀態，占16.8%。但有少部分教職工表現出工作積極性不高、創新意識不強的思想狀況。一些教職工滿足于現狀、得過且過、因循守舊，不敢擔當更不愿主動創新，只求穩，不求進，缺乏事業心和責任感。課題組在問卷中設計了這樣一道題目：您認為下面哪種想法最切合大多數黨校教職工的心理？在參與問卷的351人中，有47人認為黨校教職工只是不出差錯地勉強完成工作任務，占13.4%，還有31人認為黨校教職究工面對工作是能推則推，占了8.8%?？梢?，少數黨校教職工創新意識不強，工作積極性欠缺的思想狀況依然存在。（四）多數黨校教職工對自己的職業發展持樂觀態度，但也有相當數量的教職工因學校編制雙軌并行，感覺職業發展不平衡為了解雙軌并行制度下廣西黨校系統教職工對自我職業發展的感知，課題組將黨校教職工進行了分類，并展開調查。調查發現，多數黨校教職工對自己的職業發展持樂觀態度。有200人對自己的收入和勞動付出與同單位各類人員相比表示滿意或比較滿意，占56.9%。有196人對自己的職業發展前景與同單位各類人員相比表示樂觀或比較樂觀，占55.9%。但是，黨校教職工隊伍結構具有其特殊性。黨校是一個集合了黨政機關和教育科研機構雙重屬性的單位，既有參公管理人員，又有事業身份人員，還有工勤及合同制員工等。在具體的管理過程中，黨校沒有也很難做到清晰的分類管理和按身份定崗，由于參公管理人員編制的不足，很多事業身份人員從事著行政事務性工作，但在個人的晉升與職業發展方面，由于受到工作內容和業績成果的限制，這些人員既不能像專職教師那樣按照專業技術人員在職稱上進行順利晉升，又不能像參公管理人員那樣在行政級別上進行晉升，其職業發展和晉升的口徑相對較小。所以，當問及您覺得您的收入和勞動付出與同單位各類人員相比的滿意程度時，仍然有98人表示不太滿意，占27.9%；還有52人表示不滿意，占14.8%。再對這150人進行梳理時，發現事業身份做行政崗的人員占了141人，占了94%。在參與問卷的351人中，也有121人表示自己的職業發展前景與同單位各類人員相比不太樂觀，占34.5%；有33人表示很不樂觀，占9.4%，這其中大多數也是事業身份做行政崗的人員。可見，雖然多數黨校教職工對自己的職業發展持樂觀態度，但由于黨校編制的雙軌并行，仍然有相當一部分教職工感覺到同工不同酬與職業發展的不平衡，一定程度上也影響了黨校教職工思想政治工作的穩定性。

二、當前廣西黨校系統教職工思想政治狀況原因分析

在社會大變革背景之下，少數黨校教職工的思想狀況問題出現的原因是多方面的，既有伴隨著改革發展自發產生的原因，也有教職工本身在思想觀念上產生的偏見；既有市場經濟帶來的負面影響，也有教職工思想認識上的誤區，既有政策上的問題，也有現實中的問題。就學校與教職工本身而言主要原因有以下幾個方面。（一）對加強黨校教職工思想政治工作重要性的認識不足思想是行動的先導，是一切實踐活動的靈魂。思想政治工作是凝神聚魂的工作，是建黨、強黨、興黨的生命線?！暗趯嶋H工作中，卻仍然存在著對生命線認識模糊的現象，將職工思想政治工作的認識停留在一般化的認識，只是跟著形勢喊重要，具體落實起來卻重視不夠，甚至有些同志錯誤地認為，黨校本身就是進行馬列主義理論教育的地方，不需要再強調加強思想政治工作了”［1］。調查發現，在不少學校，教職工很少或者是很長時間才能參加一次學校的座談談心活動，單位組織教職工一起開展的文娛等集體活動也較少。由于對加強黨校教職工思想政治工作重要性的認識不足，自然并不注重對教職工思想意識的引導，使黨校教職工思想政治工作缺乏針對性和實效性。（二）黨校人姓黨的自我定位和責任擔當意識還不夠強黨校姓黨，黨校人自然也姓黨，作為一名黨校教職工在思想政治素質方面應該有著更高的要求。但是，在實際工作中，一些教職工思想認識上卻出現了偏差，沒有找準定位，忽視了黨校人姓黨的責任擔當。課題組在調查問卷中設計了一道這樣的題目：您認為黨校教教職工的思想政治素質與其他黨政機關、事業單位相比應該如何？有85人認為一樣，占24.2%；有13人認為更低；有14人認為都可以，共占了近10%。在談及黨校教職工與其他黨政機關、事業單位工作人員差別時，有103人認為差別很小，占29.3%；還有28人認為沒有差別，占了8%。作為一名黨校人，應該有明確的自我定位，謹記自己的責任與擔當，以更高的標準嚴格要求自己。如果自我定位不準，會直接影響到個人的世界觀、人生觀、價值觀?，F實中，一些黨校教職工因為自我定位不準，導致了個人思想認識上的偏差。（三）對教職工有效的人文關懷和心理疏導不足在思想政治工作中，人文關懷和心理疏導是指尊重人的主體地位和個性差異，關心教職工豐富多樣的個體需求，通過解釋、同情、理解和支持來激發教職工的主動性積極性。但在實踐中，往往由于有效的人文關懷和心理疏導不足導致了教職工的思想政治呈現出不穩定的狀況。前面已經提到，教職工很少或者是很長時間才能參加一次學校組織的談心活動，也很少或很長時間才能參加學校組織的文娛等凝聚人心的集體活動。調查中，一些教職工直接表示感覺不到組織給予的關懷，在參與調查問卷的351人中，只有90人表示當自己遇到困難時，能夠得到來自單位的幫助，占25.6%；有59人表示當自己遇到困難時從來沒有得到來自單位的幫助，占了16.8%；剩下的人表示當自己遇到困難時會偶爾得到來自單位的幫助。而當問及當自己在思想上有問題或困難時，首先想到找誰幫助解決時，只有33.3%的人表示會找單位領導，有16%的人表示會找同事，這從側面反映了單位對教職工的人文關懷和心理疏導存在不足。（四）加強思想政治工作針對性的制度建設不夠完善加強思想政治工作針對性的制度建設不夠完善是導致教職工思想狀況問題的重要原因。在多數學校，學校制定的一些規章制度中雖然也有對思想政治或職業道德的一些要求，但往往過于原則和寬泛，難以付諸實踐甚至難以操作。在工作實際中，雖然黨校在評優、職稱晉升、進修提高等方面也都有一些關于思想政治方面要求的條文，但大多數由于缺乏制度化、規范化和可操作性，沒能起到真正的激勵作用。馬克思曾經說過：“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑”［2］只把思想政治工作放在認識和覺悟的范疇上，而不直接與教職工的利益相聯系，是黨校思想政治工作還不夠強的重要原因。另一方面，由于“思想政治工作缺乏科學可行的考核評估制度和體系，不像業務工作那樣有明確的硬指標和硬要求，以致于常常出現說起來重要，做起來次要，忙起來不要的狀況，從而影響了思想政治工作的開展”［3］。

三、新形勢下加強黨校教職工思想政治工作的對策建議

（一）強化思想意識，提高對思想政治工作重要性的認識要充分認識到加強黨校教職工思想政治工作的根本目的和黨校教育的根本任務是一致的，要將加強黨校教職工思想政治工作同黨校教育的主要任務相結合。新形勢下，黨校肩負著為黨和人民培養“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”干部的重任，其根本目的就是要提高各級黨員干部的思想政治素質，造就政治上的領導人才。所謂教育者先受教育，只有具備一支思想政治素質過硬的教職工隊伍，黨校才能完成黨和國家交給的任務。所以，我們必須進一步提高對黨校教職工思想政治工作重要性的認識，如果放松甚至放棄對黨校教職工的思想政治工作，那就是對黨賦予黨校神圣使命的失職。因此，我們要在頂層設計上提高認識，從國際和國內、歷史和現實等多重角度，深刻分析新形勢下對教職工思想活動發生作用的客觀環境及其基本特點，正確審視和解決那些影響教職工思想活動的實際問題，真正從實質上將教職工思想政治工作擺在重要位置。（二）加強黨性修養，堅持用理論武裝頭腦找準自我定位在全國黨校工作會議上指出：“黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量”［4］。這是對黨校教師身份，也是對所有黨校教職工身份的準確定位，更是對黨校教職工的期望與鞭策?！包h校肩負著培養忠誠于黨、德才兼備的領導干部重任，要引領各級領導干部增強看齊意識，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致”［5］。作為一名黨校教職工，就應該以更高的標準嚴格要求自己，真正自覺地進行黨性鍛煉，以黨的意志為意志，以黨的使命為使命，不斷提高自身修養，堅持用馬列主義特別是新時代中國特色社會主義等黨的理論武裝頭腦，堅持馬克思主義世界觀，時時刻刻謹記黨校姓黨的根本原則，做到不忘初心，繼續前進，樂于奉獻，敢于擔當。在社會環境發生巨大變化的大變革中，準確把握時代脈搏，做到與時俱進同時又保持黨校人的黨性，在經濟大潮中能夠認清方向，堅持執行黨的路線方針、政策，為黨的干部教育與培訓事業做出應有的貢獻。（三）堅持以人為本，創新解決教職工實際困難的工作方式黨校教職工思想政治工作，本質上是做人的工作，即通過掌握教職工思想動態，幫助他們樹立起設研究正確的世界觀、人生觀、價值觀。所以，做好教職工思想政治工作必須堅持以人為本的原則，把關心教職工生活、尊重教職工工作作為思想政治工作的出發點和落腳點。一是要以情感人，形成雙向互動。通過與教職工面對面、心連心溝通，對形勢變化、職務升遷、政策變化等引發的思想問題，注入真情進行耐心的解惑與細心的說服教育，使教職工提高認識，統一思想。二是要增強文化育人功能，提高教職工的凝聚力和向心力。通過開展豐富多彩的文娛活動、社會實踐活動等多種方式凝聚人心，調節情感，愉悅教職工身心，提高教職工歸屬感，讓其切身感受到學校就是一個溫暖的家庭。三是要將教職工思想工作與業務工作及家庭生活相結合，幫助教職工解決實際困難。教職工存在的思想問題，很多是由于在工作和生活中遇到實際困難引起的，必須將思想政治工作同教職工業務工作以及生活實際緊密結合。在工作中主動了解教職工的期望和訴求，合理采納他們的意見建議。在生活中，對家庭實際困難引起的思想問題融入真情給予溫暖和關愛，發揮組織力量，千方百計為教職工排憂解難。（四）加強制度建設，充分發揮思想政治工作的引領作用完善的制度是充分發揮思想政治工作引領作用的前提。新形勢下，做好黨校教職工思想政治工作必須將思想政治工作制度化、常態化，做到經常性、不間斷地關注教職工思想動態，做好思想政治工作。一是要注重常態機制的引領。堅持正面的理論學習和政治學習，充分發揮黨支部和工會等組織作用，積極開展經常性的思想政治工作，并形成規范的制度。二是要建立健全思想政治工作激勵考核機制。在工作評價和政策導向上，將教職工的思想政治表現和崗位的聘任、職稱的評聘等掛鉤，并力求規范、具有可操作性。三是要建立合理的約束機制。建立科學、公正合理的工作評估和考核體系，并在實踐中嚴格執行，以規范、約束、引導教職工的言行和工作。四是要探索多種體制協同發展的思想政治工作機制。結合黨校多種編制混雜的特殊性質，為不同編制身份教職工尋找職業發展的多種路徑，使多種編制性質的教職工達到心理的平衡和內心的和諧。

總之，新形勢下黨校教職工思想政治工作事關黨校教育事業的興衰，事關黨的干部教育質量的高低。要站在黨的事業和黨的建設的全局高度充分認識加強黨校教職工思想政治工作的重要性，采取多種有力措施，使黨校思想政治工作再上新臺階。

參考文獻：

［1］何尹.加強黨校教師隊伍思想政治工作應著力解決的幾個問題［J］.貴陽市委黨校學報.2002（2）：11.

［2］馬克思恩格斯文集：第1卷［M］.北京：人民出版社，2009：286.

［3］汪曉村，許偉通.高校教師思想政治工作存在的問題及對策［J］.杭州電子工業學院學報.2001（5）：2.

［4］.在全國黨校工作會議上的講話［J］.求是.2016（9）：11.

［5］韓麗.黨校教師加強自身修養的幾個方面［J］.中共銀川市委黨校學報.2016（6）：30.

作者:易文悝 介燕菁 梁少英 單位:中共廣西區委黨校