導語：黨員干部思政建設強化分析一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、黨群關系沖突原因與和諧

黨群干群沖突的本質是利益關系。利益失衡，對社會和諧穩定造成沖擊。黨群關系沖突的發生，主要是由于基層組織吸引力和政府公信力的下降，特別是近年來，基層化解矛盾能力弱化與基層組織建設薄弱。其次，部分黨員干部信仰危機升級，淡忘為人民服務的宗旨，“主仆”關系錯位，與群眾關系逐漸疏遠；第三，黨群之間信任危機的加劇。近年來頻繁出現的征地、醫患、食品安全、就業、腐敗等一系列問題導致了整個社會的信任危機加劇，使部分群眾對黨的管理逐漸失去信心。第四，黨群干群隔閡進一步加深。一些群眾對黨的認識，不僅要看黨的政策是否維護自身利益，很大程度上還要看他們身邊的黨員干部的實際表現。有關部門在落實工作時，總是從維護部門利益的角度考慮問題，忽視群眾的承受能力。第五，體制機制建設不健全，如社會分配不公，社會保障不公，群眾訴求渠道不夠通暢等。黨群關系的不和諧，直接影響著公平正義、安定有序、民主法治的社會主義和諧社會的構建。和諧社會是一種“關系”理想型社會。第一，宏觀關系和諧，即社會系統內部諸種基本關系，社會結構和要素之間關系的和諧。第二，人際關系的和諧共處。第三，人與社會之間關系的和諧。第四，社會組織機制健全，管理完善，社會秩序良好，安定團結，人民群眾安居樂業，即安定有序。第五，人與自然之間關系的和諧。要充分發揮黨在建設和諧社會中的領導作用，它不但意味著要搞好黨內的和諧，以黨內和諧促進社會和諧，而且還包括了應正確處理好黨與人民群眾的關系，提高黨在群眾中的威望和信任度，從而實現黨與人民群眾的和諧，可以說這也是實現和諧社會的關鍵。必須通過不斷完善利益協調機制來處理不同階層利益之間的關系，并把構建利益協調機制作為改善黨群關系的根本措施來落實和提高，并始終堅持最大多數勞動群眾首先受益的原則來制定政策和制度設計，嚴格避免兩極分化。所以說，構建社會主義和諧社會，關鍵在黨，重心在維系黨群關系，提高黨的執政能力。

二、新形勢下領導干部思想政治建設的

重要性和緊迫性領導干部思想政治建設是新形勢下加強黨的建設的必然要求。領導干部作風，關系人心向背，關系黨和國家的前途命運。根據對近年來我國群體性突發事件的原因，不難發現，其中固然有偶然和“天災”因素，但確實有很多必然的“人禍”因素。實踐證明，只有大力加強領導干部思想政治建設，才能促使領導干部把確定的工作思路轉化為謀發展的具體措施，才能促使領導干部把工作要求轉化為抓落實的實際行動。領導干部思想政治建設是構建社會主義和諧社會的必然要求。和諧社會對黨建工作提出的新要求的本質就是要求共產黨人在構建和諧社會的背景下要能夠具有更成熟、更明智、更完善的處理社會轉型期各種矛盾和優化關系的能力。通過加強領導干部思想政治建設，能夠促進黨內和諧，造就建設和諧社會強大的領導力量；能夠進一步密切黨群、干群關系，充分調動廣大人民群眾建設和諧社會的積極性、主動性，奠定建設和諧社會的群眾基礎；能夠正黨風，帶政風，促民風，營造良好的社會風氣，為構建和諧社會創造更為有利的條件；能夠使領導干部樹立正確的政績觀、群眾觀，認真落實科學發展觀，為構建和諧社會奠定強大的物質基礎。領導干部思想政治建設是提升領導干部個人素質的必然要求。領導干部的素質是指領導者個人的先天稟賦和心理品質在后天的工作中的表現。它和領導者個人的知識和經驗等有直接的關系，是領導活動中經常發揮作用的本質要素[2]。在干群關系沖突中，領導者的素質無疑是決定這種沖突管理效果的最關鍵因素。加強領導干部思想政治建設是提升領導干部個人素質的必然要求，是有效處理黨群矛盾沖突的必然要求。

三、基于黨群關系和諧的領導干部思想政治建設對策

（一）“立黨為公，執政為民”，提高領導干部的執政境界

全心全意為人民服務，為最大多數人謀利益，是共產黨領導干部的基本價值觀與核心價值觀。領導干部的價值觀決定了地方政府在處理黨群干群關系沖突中的作為與建樹。領導干部的執政境界主要體現在其思想、理念、品行方面。要抓好思想理論建設這個根本，在政治上過硬，具有正確的政治方向、堅定的政治立場、敏銳的政治警覺性、深邃的政治鑒別力；在思想上，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀；在領導活動中，堅持科學發展觀、公仆權力觀和為民政績觀，牢記科學執政、民主執政、依法執政的總要求；對待上級，忠實執行黨的路線、方針、政策，嚴格執行國家法律與上級決定，對待下級，能做到科學決策，民主決策，尊重民意，關心民情，貼近群眾，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，不求私利，廉潔奉公，勤政為民，等等。

（二）“堅持學習，加強教育”，全面提高領導干部個人素質

領導干部首先應當是一名學習型領導者。首先是學習理論知識，不斷提高理論修養。通過學習和掌握馬克思主義的認識論和方法論，學會從宏觀戰略高度看待問題，從事物的變化中掌握其內在發展規律，運用正確方法，精準理解方針政策，準確把握大局。其次，要學習經濟、法律、科技、民族宗教、社會學、心理學等知識，尤其是適應形勢變化和任務需要的新知識、新技能，如許多危機事件涉及信息、電子、交通、氣象等專門知識，這些也需要領導者有一定程度的掌握。加強和改進干部教育培訓，提高干部素質和能力，強化宗旨教育和群眾路線教育，加強反腐倡廉教育，引導領導干部始終把人民利益放在第一位，增強群眾觀點，增進群眾感情，提高為群眾服務的本領。領導干部要學習危機管理的應對技巧和方法，能夠對危機事件有較強的預見力、預測力、預警力和預防力，懂得常規預防籌謀技能、科學預測分析技能、快速應變技能、正確決斷技能、輿論媒體的引導溝通技能、組織溝通協調動員技能、危機善后處理技能、總結學習技能等，不斷提高執政水平。

（三）“反腐倡廉，克己奉公”，加強領導干部作風建設

廉政建設是國家推動社會進步發展的重要基礎。各級領導干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準則，嚴格執行領導干部重大事項報告制度，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權。深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。正確處理公與私的關系，克己奉公、一心為民，是領導干部政德的又一個基本要求。加強領導干部作風建設，能夠促進黨內和諧，密切黨群、干群關系，有利于造就社會主義和諧社會強大的領導力量，增強建設和諧社會的政治保障，有利于調動廣大人民群眾構建社會主義和諧社會的積極性與主動性，奠定建設和諧社會的群眾基礎，能夠端正黨風、政風，有利于促進社會風氣的不斷好轉，增加社會和諧的潤滑劑。

（四）“加強聯系，防范未然”，減少潛在的干群關系沖突

“安而不忘危，治而不忘亂，存而不忘亡”，干群關系沖突的管理，重在防范。經常深入基層，深入群眾，掌握實情，摸查了解，化解矛盾，盡量把問題解決在萌芽狀態。要圍繞群眾的利益開展工作，協調好不同方面群眾的利益關系，讓廣大群眾共享改革發展的成果。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯系群眾制度，暢通信訪渠道，建立有效的群眾訴求表達機制和政治參與機制，加強人民群眾與領導干部的聯系。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量，這是構建和諧干群關系的重要保證。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。

（五）“化解矛盾，溝通為上”，創新黨的群眾工作機制

當前的黨群干群矛盾和沖突實質是一種利益沖突，而解決沖突背后的利益困局，確保內部利益分配的公正性，是實現黨群干群關系和諧的基礎和保證。作為一個地區或一個部門的領導者，在黨群干群關系沖突發生的時候，應以最快速度化解矛盾，平息沖突，在干群發生沖突的過程中始終把人民群眾的生命健康放在第一位，在人員、物質、制度、機制、演練等方面有長期的準備和安排，把大量的工作盡可能做在事發之前，把各種問題盡可能消解在惡化之前。創新基層黨的群眾工作機制，夯實黨執政的組織基礎是實現黨群干群關系和諧的有效途徑。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。構建和諧社會、培育和諧黨群關系，必須做到信息靈通，決策正確。保證信訪渠道的暢通，使群眾的意見和建議得到及時反饋，為領導科學決策提供一定的群眾智慧。

（六）“加強監督，完善考評”，構建規范權力運行的長效機制

完善制約和監督機制。制約和監督機制的建設，是推進黨的作風建設的根本之舉。監督機制要以監督權力為根本。推進權力運行公開化、規范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。健全干部管理體制，從嚴管理監督干部，加強黨政正職、關鍵崗位干部培養選拔，完善公務員制度。建立健全黨群和諧程度的考評機制。黨群關系是否和諧，不能依靠領導干部的個人感覺，要制定一個切實的黨群關系和諧程度的指標體系，為了解黨群關系提供數字上的依據。完善干部考核評價機制，要堅持把個人述評、民主評議、個別談話、民意調查、實績分析和年度考核、巡視監督、關鍵時刻考驗等多方面、多渠道的考察有機結合起來，全面、歷史、辯證地評價干部的德。構建社會主義和諧社會，部分領導干部在思想上出現了這樣那樣的問題，嚴重損害了黨和政府的形象和人民群眾的切身利益。為了促進黨群干群關系的和諧，進一步提高黨的建設科學化水平，必須深刻認識到新時期加強領導干部的思想政治建設的重要性和緊迫性，從黨員干部的個人素質、作風建設，創新群眾工作機制等各方面切實加強領導干部的思想政治建設。

作者：唐征勛工作單位：湖南大學馬克思主義學院