干部作風(fēng)考評(píng)體系構(gòu)建思考
時(shí)間:2022-03-17 09:23:51
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[摘要]優(yōu)良的干部作風(fēng)是實(shí)現(xiàn)黑龍江振興發(fā)展的重要保證。構(gòu)建干部作風(fēng)考評(píng)體系,對(duì)干部作風(fēng)實(shí)施科學(xué)化考評(píng)是貫徹關(guān)于黑龍江發(fā)展指示精神的必然要求,是落實(shí)黑龍江省委十二屆四次全會(huì)重要部署的客觀要求,是實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興的內(nèi)在要求。干部作風(fēng)考評(píng)體系的實(shí)際構(gòu)建,應(yīng)凸顯科學(xué)性原則、系統(tǒng)性原則、導(dǎo)向性原則以及操作性原則。干部作風(fēng)考評(píng)體系的實(shí)際運(yùn)行,應(yīng)注重突出考評(píng)內(nèi)容結(jié)構(gòu)化、考評(píng)指標(biāo)層級(jí)化、考評(píng)主體多元化、考評(píng)賦分權(quán)重化、考評(píng)推進(jìn)程序化、考評(píng)結(jié)果實(shí)用化。
[關(guān)鍵詞]干部作風(fēng);考評(píng)體系;構(gòu)建;黑龍江
振興優(yōu)良的干部作風(fēng)是實(shí)現(xiàn)黑龍江振興發(fā)展的重要保證。然而,好的干部作風(fēng)不是自然而言形成的,已經(jīng)形成的好作風(fēng)也不是一勞永逸的。好的干部作風(fēng)既要靠加強(qiáng)思想建設(shè)自覺養(yǎng)成,也要靠嚴(yán)格的制度建設(shè)促成。而加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)的考核評(píng)價(jià)則是保證干部發(fā)揚(yáng)好作風(fēng)、改變差作風(fēng)持續(xù)化長(zhǎng)久化的有效辦法。
一、黑龍江省干部作風(fēng)考評(píng)體系構(gòu)建的必要性
加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)考評(píng)是推進(jìn)黑龍江振興發(fā)展題中應(yīng)有之義,構(gòu)建科學(xué)有效的干部作風(fēng)考評(píng)體系不可或缺。就黑龍江省而言,構(gòu)建干部作風(fēng)考評(píng)體系,其必要性主要是以下三點(diǎn):(一)貫徹關(guān)于黑龍江發(fā)展指示精神的必然要求。兩次來到黑龍江考察,對(duì)黑龍江的發(fā)展寄予厚望,為黑龍江全面、全方位振興把脈定向、開出良方,指明了前進(jìn)方向;同時(shí),也對(duì)黑龍江干部提出殷切期望,明確指示堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證,并指出:“越是困難大、矛盾多,越需要埋頭苦干的真把式,雷厲風(fēng)行的快把式,追求卓越的好把式,而不是坐而論道的假把式,拖拖拉拉的軟把式,弄虛作假的歪把式?!保?]貫徹落實(shí)考察黑龍江及東北的指示精神,需要領(lǐng)導(dǎo)干部有好的作風(fēng)。加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)既是重要保證也是一項(xiàng)重要任務(wù)。構(gòu)建黑龍江省干部作風(fēng)考評(píng)體系,就是要通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的科學(xué)考評(píng),推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干,出真招、辦實(shí)事、求實(shí)效,切實(shí)做到為民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,切實(shí)防止和克服形式主義、官僚主義,形成干事創(chuàng)業(yè)的好作風(fēng),讓關(guān)于黑龍江振興發(fā)展的指示精神落地生根,把的親切關(guān)懷和巨大鼓舞轉(zhuǎn)化為廣大龍江干部干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力,搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)黑龍江全面振興、全方位振興。(二)落實(shí)黑龍江省委十二屆四次全會(huì)重要部署的客觀要求。黑龍江省委十二屆四次全會(huì)強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨對(duì)振興發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化振興主體責(zé)任,強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè),強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)機(jī)制,為推進(jìn)黑龍江全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。這一系列安排需要通過強(qiáng)化干部作風(fēng)考評(píng)來推進(jìn),而構(gòu)建一套干部作風(fēng)考評(píng)體系,對(duì)干部作風(fēng)狀況進(jìn)行科學(xué)化考評(píng),“有助于把各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處、見到實(shí)效;有助于確保干部堅(jiān)持以人民為中心,貫徹黨的群眾路線,密切聯(lián)系群眾,為群眾排憂解難,全心全意為人民服務(wù);有助于不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,著力保障和改善民生,優(yōu)化投資、金融、人才環(huán)境,更加關(guān)注補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板,進(jìn)而增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感;有助于全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省委九項(xiàng)規(guī)定的精神,馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),深入持久地反對(duì)‘四風(fēng)’特別是各種形式主義和官僚主義,把解決作風(fēng)問題作為根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)之策”[2]。(三)實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興的內(nèi)在要求。構(gòu)建干部作風(fēng)考評(píng)體系是加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,進(jìn)而為大力推進(jìn)黑龍江全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證,從這個(gè)意義上說,構(gòu)建干部作風(fēng)考評(píng)體系也是實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興的內(nèi)在要求。面對(duì)黑龍江全面振興全方位振興所遇到的困難和問題,只有構(gòu)建干部作風(fēng)保證考評(píng)體系,加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)實(shí)際情況的客觀評(píng)價(jià)并將評(píng)價(jià)結(jié)果與干部成長(zhǎng)進(jìn)步緊密結(jié)合起來,才能防止和糾正落實(shí)黨中央以及省委省政府決策部署不務(wù)實(shí)、不盡力、只喊口號(hào)不行動(dòng)的問題,才能切實(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),拉長(zhǎng)體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、對(duì)外開放、思想觀念等四個(gè)方面短板,解決好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)偏弱、創(chuàng)新人才偏少的問題,完成好“六大方面”的基本任務(wù),即“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ),全面深化改革;以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn),激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力;科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;更好支持生態(tài)建設(shè)和糧食生產(chǎn),鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì);深度融入共建‘一帶一路’,建設(shè)開放合作高地;更加關(guān)注補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板,讓人民群眾共享東北振興成果”[3],才能自覺地對(duì)困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查,著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改,才能從制度上保證黑龍江省干部始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),主動(dòng)地把責(zé)任扛在肩上,把任務(wù)抓在手中,堅(jiān)定不移走質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的全面振興全方位振興發(fā)展的新路子。
二、黑龍江省干部作風(fēng)考評(píng)體系構(gòu)建的原則
構(gòu)建黑龍江省干部作風(fēng)保證考評(píng)體系,目的在于以考評(píng)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),形成好的作風(fēng)、提振干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,大力推進(jìn)黑龍江省全面振興全方位振興。因而,干部作風(fēng)考評(píng)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循和凸顯四個(gè)原則,以確保考核的公平性、公正性和實(shí)效性。(一)凸顯科學(xué)性原則。遵循科學(xué)性原則主要突出四點(diǎn):一是考評(píng)內(nèi)容結(jié)構(gòu)化,將干部作風(fēng)考評(píng)內(nèi)容分為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等五個(gè)維度進(jìn)行考評(píng),并突出每一個(gè)維度的考評(píng)重點(diǎn);二是考評(píng)指標(biāo)明晰化,明確具體考評(píng)指標(biāo)要素,突出黑龍江全面振興全方位振興的需求;三是考評(píng)結(jié)果可量化,賦予考評(píng)要素一定的分值,用數(shù)字反映作風(fēng)建設(shè)的結(jié)果;四是考評(píng)對(duì)象類別化,干部作風(fēng)考評(píng)須反映不同領(lǐng)域不同行業(yè)干部工作崗位的特點(diǎn),突出崗位特征,比如,可區(qū)分黨群、政務(wù)、管理、服務(wù)等部門類別,在體現(xiàn)共性指標(biāo)上基礎(chǔ)上應(yīng)各有側(cè)重,在指標(biāo)的設(shè)定上應(yīng)有所差異。(二)凸顯系統(tǒng)性原則。遵循系統(tǒng)性原則主要突出三點(diǎn):一是突出考評(píng)內(nèi)容的系統(tǒng)性,合理設(shè)置與劃分考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)重點(diǎn)和具體考評(píng)指標(biāo),突出要素之間其內(nèi)在關(guān)聯(lián)和相互作用,實(shí)現(xiàn)內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致,共同支撐黑龍江振興發(fā)展好作風(fēng)的培塑;二是突出考評(píng)過程的系統(tǒng)性,規(guī)范考評(píng)程序,使考評(píng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接、相互支撐、沒有空當(dāng),體現(xiàn)邏輯化的要求,進(jìn)而保證考評(píng)的科學(xué)性與公正性;三是突出干部作風(fēng)考評(píng)與干部管理其他方面的考評(píng)有機(jī)統(tǒng)一,彼此之間資源共享、良性互動(dòng)、相輔相成,而不是彼此分離、各行其是、交叉重復(fù),增加成本、影響工作。(三)凸顯導(dǎo)向性原則。遵循導(dǎo)向性原則主要突出三個(gè)導(dǎo)向性:一是目標(biāo)導(dǎo)向性??荚u(píng)目標(biāo)的確立應(yīng)服從于黑龍江省全面振興全方位振興的近期要求和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,納入黑龍江省振興發(fā)展的全局來謀劃,考評(píng)目標(biāo)應(yīng)遠(yuǎn)近兼顧、定性定量融合、導(dǎo)向明確。二是過程導(dǎo)向性??荚u(píng)的過程應(yīng)彰顯實(shí)事求是、公平公正。通過嚴(yán)格公正的作風(fēng)考評(píng)督促干部個(gè)人作風(fēng)的改進(jìn),助推良好政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三是結(jié)果導(dǎo)向性??荚u(píng)的結(jié)果應(yīng)確保真實(shí)有效、獎(jiǎng)罰分明。將考評(píng)結(jié)果作為組織部門激勵(lì)或約談干部的重要依據(jù),把作風(fēng)考評(píng)與干部的晉升、下調(diào)、免職、懲戒、追責(zé)相關(guān)聯(lián),以此營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人導(dǎo)向,促使干部考評(píng)工作進(jìn)入制度化、規(guī)范化的良性循環(huán)。(四)凸顯操作性原則遵循操作性原則主要突出三點(diǎn):一是考評(píng)目的明確,就是為大力推進(jìn)黑龍江省全面振興全方位振興,從干部作風(fēng)方面提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障,緊緊圍繞這一核心目的實(shí)施干部作風(fēng)考評(píng);二是考評(píng)指標(biāo)具體,能把有價(jià)值的一般抽象概念變?yōu)榫唧w的實(shí)際行為加以考評(píng),轉(zhuǎn)化為可觀察、可測(cè)量、可檢驗(yàn)的考評(píng)指標(biāo);三是考評(píng)結(jié)果直觀,能把個(gè)體考評(píng)結(jié)果轉(zhuǎn)化為分值數(shù)據(jù),可就整體考評(píng)結(jié)果進(jìn)行直接觀測(cè)和總體比對(duì)。
三、黑龍江省干部作風(fēng)考評(píng)體系指標(biāo)確定及要素量化
考評(píng)指標(biāo)的科學(xué)確定是考評(píng)體系的核心要素,指標(biāo)的選取和比重的設(shè)定是否科學(xué),直接決定著考評(píng)工作的成敗。因此,黑龍江省干部作風(fēng)考評(píng)體系指標(biāo)設(shè)定,應(yīng)堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞黑龍江省全面振興全方位振興的重大任務(wù)及作風(fēng)保障要求來進(jìn)行,依照黨的基本理論、基本路線、基本方略以及相關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)行,針對(duì)黑龍江省干部隊(duì)伍在作風(fēng)方面存在的突出問題來進(jìn)行,進(jìn)而促使廣大干部樹立新風(fēng)正氣,以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)、真抓實(shí)干的工作勁頭和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馄橇τ痈鞣N困難和挑戰(zhàn),奮力走出新時(shí)代黑龍江振興發(fā)展的新路子。干部作風(fēng)考評(píng)體系構(gòu)建,從考評(píng)內(nèi)容上看,應(yīng)由思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等五個(gè)維度構(gòu)成,并將其確定為一級(jí)指標(biāo),在基礎(chǔ)上進(jìn)一步推演細(xì)化出二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo),并給出考核要素打分區(qū)間和具體分值,從而實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)量化考核。具體考評(píng)體系指標(biāo)及分值量化如表1。
四、干部作風(fēng)考評(píng)體系的實(shí)施及結(jié)果運(yùn)用
干部作風(fēng)考評(píng)體系的實(shí)施,應(yīng)包括考評(píng)的準(zhǔn)備、考評(píng)的進(jìn)行以及考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用等環(huán)節(jié)。組織實(shí)施是發(fā)揮好考評(píng)體系作用的關(guān)鍵,結(jié)果運(yùn)用是考評(píng)的目的所在。(一)考評(píng)體系實(shí)施。1.厘定考評(píng)程序。作風(fēng)考評(píng)是一個(gè)組織化、系統(tǒng)化的綜合過程,要實(shí)現(xiàn)考評(píng)的科學(xué)合理與客觀公正,必須規(guī)范考評(píng)程序,減少主觀隨意性??荚u(píng)程序應(yīng)著力突出五點(diǎn):一是制訂考評(píng)計(jì)劃,明確考評(píng)目的、考評(píng)范圍及主要內(nèi)容、考評(píng)方法、考評(píng)實(shí)施時(shí)間等要素。二是明確考評(píng)細(xì)則。一般來說,考評(píng)細(xì)則應(yīng)包括考評(píng)主旨、考評(píng)主體、考評(píng)對(duì)象、考評(píng)內(nèi)容或指標(biāo)、考評(píng)方法及程序、實(shí)施時(shí)間和結(jié)果應(yīng)用等。三是收集考評(píng)信息。根據(jù)預(yù)設(shè)指標(biāo)及考評(píng)程序,由考評(píng)主體對(duì)被考評(píng)人進(jìn)行分析、鑒定與評(píng)分。四是形成考評(píng)報(bào)告。這是整個(gè)考評(píng)流程的核心與關(guān)鍵,基于各個(gè)渠道匯總的考評(píng)信息,對(duì)考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行綜合研判,形成考評(píng)結(jié)論。五是考評(píng)結(jié)果的反饋與應(yīng)用。通過考評(píng),對(duì)被考評(píng)人存在問題進(jìn)行反思,采取針對(duì)性的有力措施進(jìn)行改進(jìn),從而強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。2.確定考核主體及權(quán)重。考核主體在整個(gè)考評(píng)機(jī)制中占據(jù)著重要的位置,是影響考評(píng)結(jié)果的決定性因素。由上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)、本組織人員和群眾共同參與的結(jié)構(gòu)化考評(píng)主體,是目前普遍采用的一種模式,但其中各考評(píng)主體的地位與權(quán)重有所不同(見表2)。上級(jí)組織是被考核對(duì)象的直接領(lǐng)導(dǎo),由于是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,上級(jí)對(duì)下級(jí)的情況一般較為熟悉和了解,對(duì)下級(jí)工作任務(wù)完成情況、工作態(tài)度和能力水平等把握較為全面。鑒于上級(jí)組織的管理職能定位,其考核權(quán)重宜大些,設(shè)為0.4,突出上級(jí)滿意度的影響作用。同級(jí)組織的評(píng)價(jià),主要是同一層級(jí)的相關(guān)組織對(duì)被考核對(duì)象的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。由于部門間的工作往來,同級(jí)組織對(duì)被考核對(duì)象的工作狀態(tài)、工作效能、精神狀態(tài)都有一定程度的客觀了解。鑒于同級(jí)組織之間是平行關(guān)系,既有合作也有競(jìng)爭(zhēng),同級(jí)組織的考核權(quán)重不宜過大,設(shè)為0.1。下級(jí)組織的評(píng)價(jià),主要是下級(jí)組織對(duì)上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和實(shí)踐水平等方面的評(píng)價(jià)。由于領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)之間緊密的關(guān)系,下級(jí)對(duì)上級(jí)既有一定的了解和認(rèn)知,也有一定的評(píng)價(jià)可信性。鑒于下級(jí)組織與考核對(duì)象之間為隸屬關(guān)系,其考核權(quán)重不宜過大,設(shè)為0.1。本組織人員的評(píng)價(jià),主要是同一部門同事之間的評(píng)價(jià)。同事之間相處時(shí)間長(zhǎng),相互交流多,能相對(duì)客觀地了解和把握考核對(duì)象的日常行為習(xí)慣和作風(fēng)。鑒于本組織人員與考核對(duì)象為共同體關(guān)系,其考核權(quán)重不宜過大,設(shè)為0.1。相關(guān)群眾的評(píng)價(jià),主要是干部服務(wù)的直接對(duì)象對(duì)干部在貫徹和落實(shí)黨的路線、方針、政策以及上級(jí)黨委、政府決策的過程中表現(xiàn)出來的作風(fēng)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。鑒于考核對(duì)象與相關(guān)群眾為服務(wù)與監(jiān)督的聯(lián)系,從法理上講也具有評(píng)價(jià)干部的權(quán)利,因而相關(guān)群眾的評(píng)價(jià)權(quán)重設(shè)為0.3,突出群眾滿意度對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的影響作用。(二)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。1.作為干部年度綜合考核的重要構(gòu)成。干部考核是“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”,有什么樣的考核標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)有什么樣的從政行為和工作追求。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),構(gòu)建干部作風(fēng)考評(píng)體系,應(yīng)將考評(píng)結(jié)果運(yùn)用到干部年度考核之中,并成為重要的構(gòu)成,從而增強(qiáng)干部改進(jìn)作風(fēng)的自覺性、緊迫感和堅(jiān)定性。2.作為獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè),應(yīng)區(qū)分優(yōu)劣、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、促進(jìn)發(fā)展,因而應(yīng)將考評(píng)結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、典型選樹、關(guān)愛提醒、調(diào)整懲戒結(jié)合起來,充分發(fā)揮作風(fēng)考評(píng)對(duì)促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、推進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)向作用。應(yīng)堅(jiān)持通過作風(fēng)考評(píng),全面準(zhǔn)確反映干部作風(fēng)情況,區(qū)分出優(yōu)、良、中、合格、差等五個(gè)等級(jí),形成明確的考評(píng)結(jié)果,進(jìn)而把在黑龍江振興發(fā)展事業(yè)中真干假干、干多干少、干好干壞辨別出來,體現(xiàn)優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的原則,將工作作風(fēng)扎實(shí)、人民群眾滿意的干部提拔上去、重用起來;將工作作風(fēng)虛、群眾口碑差的干部調(diào)整下來、清理出去。切實(shí)讓能干者、實(shí)干者更有動(dòng)力,讓平庸者、觀望者沒有市場(chǎng)。3.作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。作風(fēng)問題自身固有的反復(fù)性、頑固性、變異性、傳染性等特點(diǎn),決定了干部作風(fēng)建設(shè)既不能一蹴而就,也不是一勞永逸。對(duì)此,指出:“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒有休止符,必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),持續(xù)努力、久久為功。”只有持之以恒地抓下去,才能抓出實(shí)際成效。因此,應(yīng)將考評(píng)結(jié)果當(dāng)作發(fā)現(xiàn)干部作風(fēng)問題的重要手段,堅(jiān)持將其運(yùn)用到推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中,以此為抓手增強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性,有效地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在黑龍江省向縱深發(fā)展、向基層延伸。
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作者:李軍 吳贏洲 單位:中共黑龍江省委黨校
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