商品質量安全統計與監管研究
時間:2022-11-07 04:07:46
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摘要:電子商務作為一種比較流行購物方式,尤其是跨境電子商務的出現,極大地促進了我國經濟貿易的發展。政府相關部門為支持跨境電子商務的發展,也陸續出臺了一些優惠政策,方便了跨境貿易的運輸通行帶。尤其在我國經濟轉型的發展階段,電子商務的發展起著至關重要的作用。為了貫徹中央出臺的“放管扶”政策,對一定的商品進行嚴格的檢查是非常必要的,從而更好的保證產品的質量。同時還要對相關的產品進行統計,統計主要是為了:向上級部門進行申報,方便整理總結,建立統一監管體系指標。本文主要圍繞跨境電子商務的發展以及如何維護質量保證進行展開論述。
隨著當今時代的發展和進步,跨境電子商務的發展逐漸受到政府部門的關注,如何保證跨境物品的質量成為當前需要解決的問題。相關部門的抽查不能完全保證整體的質量,因此只有實行以統計為基礎的抽樣調查才能提高產品的整體質量,從而使監管決策更加科學合理。相比傳統的集中化交易,跨境電子商務作為一種新型的交易模式,在逐漸得到人們的信賴和認可。同時,為了更好的保證質量也需要相關部門的力量進行監督,對于不合格或者違規的產品要進行嚴格的處理[1]。就目前中國每年上千億交易商品而言,如果運用特定的檢查手段,隨機選擇些產品進行抽查,那么這批產品的整體質量也是值得懷疑的。如果用線上調查的辦法,也會產生一系列的問題,例如亂提價、特權商品不用檢查等。若僅僅就當前的行政資源和手段來說,都只能盡量做到科學合理,無法做到完美,給公眾一個特別滿意的交代。因為面對如此海量的數據,不可能做的面面俱到。為不斷完善這一基礎工程,需要做到以下幾點:首先要搜集到全面的數據,這是最重要的一點;其次是對搜集到的數據進行分類整理,把一些比較分散的數據串聯起來。最后是建立一個統一的指標體系,作為商品監督的有效尺度[2]。
1跨境電商商品質量現狀調查
(1)電商發展相當迅速,據相關報道,阿里2017年(2016.3-2017.3)的交易額3.767萬億,京東2016年9392億,合計4.7萬億,2017年同比增長25%,就是5.88萬億,假設阿里和京東占整個中國電商市場的90%,那么2017年中國電商交易額6.536萬億元,約1萬億美元[3];(2)網購商品質量下降。根據相關部門對網購產品的抽樣結果表明,網購產品的質量逐步下降,其中共抽取了304家企業生產的363批次產品,檢驗顯示,不合格產品檢出率為28.7%,涉及不合格產品的企業占32.2%;(3)跨境電商發展更為迅猛。據監測報告,2016年中國跨境電商交易規模6.7萬億元,同比增長24%[4]。預計2018年,跨境電商交易規模將占我國進出口總值的50%,網購用戶規模將達全國總人口的一半。
2跨境電商商品質量安全統計指標系統建設
由于現在的跨境電商還處于萌芽階段,對于商品的質量問題并沒有嚴格的管理制度,這就導致了跨境電商商品存在著偽報、夾帶、偷賣和賣假貨[5]。偽報是指以賣正常物品的名義來賣違約物品;夾帶是指在賣東西的過程中偷著賣違禁品。偷賣是指法定不準運往國外的東西,一些人偷著賣的東西;賣假貨是指一些冒用名牌服裝知識產權的案例,是一種侵權行為。由于現在的市場制度不夠完善,存在著許多違法販賣的行為,質量安全嚴重存在著隱患[6]。本文對跨境電商質量問題著重研究,對于以上幾種商品銷售隱患制定對策,從統計角度,可以從以下幾個指標加以研究。(1)監管覆蓋率監管覆蓋率是對于市場上商品的監管力度而言的,表示著對商場上入境物品的監管力度大小。監管覆蓋率等于物品監管批和全部入境批的比,監管是對于商品而言的,以覆蓋率來進行衡量,監管覆蓋率越高表示市場的監管越完善。對于不平衡的市場機制而言,有些地區還是存在著不完善的監管力度,像抽樣監管而言,不能保證大部分商品的安全,存在著較大的局限性,這種監管手段較為落后[8]。(2)系統布控率系統布控率是指電商經營者向檢驗檢疫部門申報的物品,有多少監管批被系統自動布控[9],表示監管系統的控制力度,是對電商商品質量的保障。系統布控率等于系統布控批比上監管批。系統布控是對監管覆蓋的重要保證,對于海量的物品可以通過系統布控率表示出來,降低了人工的管理力度。(3)系統布控檢出率系統布控檢出率是對系統商品結構布控準確的保證,系統布控率等于系統布控檢出率和系統布控批的比,系統布控檢出率根據市場的走向來制定布控制度,提高系統的準確度[10]。(4)過機覆蓋率過機覆蓋率表示對商品進口的檢測力度,通過使用x過光機來檢測是否存在違禁物品,過機覆蓋率等于過機批和監管批的比值。過機檢測是對跨境商品檢測的重要步驟,對于網購的安全有重要的保證,使商品的檢查有可靠的保證,有利于抵制不良貨物,改善商品的流通渠道[12]。(5)審圖布控率審圖布控率表示通過審圖的形式來審查屏幕,通過對比物品的名稱和圖像來進行比較,通過統計總結,發現商品的不良之處,進行總結審圖布控率等于審圖布控批和過機批的比值,通過審圖布控率來掌握商品的情況[13]。(6)審圖布控檢出率審圖布控是指通過X光機來檢測出可疑商品的過程,通過這一光機可以保證檢測出存在質量問題的商品,這種檢測大大的降低了人員工作量,并且可以實現對貨物的檢測。審圖布控檢出率等于審圖布控檢出率和審圖布控率的比值[14],這一比率越高表示著審圖布控的結構越精密,對于商品的質量檢測越有效。(7)“神秘”檢出符合率神秘買家是一種由專門人員構成的部門,負責購買東西來檢測電商商品的質量是否合格,這種檢測方式比傳統的檢測方式更加嚴禁有效,監管水平非常高端?!吧衩亍睓z出符合率等于(與神秘檢出同一廠商或品牌的)現場檢出類/神秘檢出類[15]。通過神秘檢出可以發現電商商品的質量問題,還可以發現監管結構的不足之處,可及時進行完善。(8)跨境電商監管績效以上七種指標共同決定了跨境電商監管的績效。經過研究統計,有專家提出了表示監管績效的公式,通過監管覆蓋率、系統布控率、系統布控檢出率、過機覆蓋率、過機布控率、過機布控檢出率、“神秘”檢出符合率來表達出的一組統計式來表示[16]。在上面公式中可以得到,當某監管點覆蓋率是100%,檢出率的有無表示此統計管理是否到位,績效的評分是否合格表示此公式是否實用,當大于60時,表示此公式合格。覆蓋率和布控檢出率一般都為固定值,并且兩者都受布控率的影響,進而影響績效是否合格。隨著技術的不斷成熟,布控率漸漸能夠被人為控制,能夠非常接近100%,這也是規定100為最高標準分值的原因。還有一種就是績效的分值超過100分,表示著監管的成績特別突出,這是因為覆蓋率和布控檢出率到達最高時,布控率也非常高,使得監管績效大大提升。布控率越高就表示著管理工作越到位,監管制度越完善,還可以提高系數K的值。比較難以統計的是包含海量數據的檢出符合率,對于每個監管點所檢測到的神秘物品是一項重大檢出。監測到的神秘物品越多也就表示著監管制度越完善,還可以增加一定的附加監管分值[17]。
3結語
本文建立的安全統計指標體系公式以一個完整的框架為基礎,為了適合廣大用戶的評價習慣,設定100分為最高標準分,這種分值的規定打破了傳統的局限,重點在自我突破和自我進步上,使監管工作更順利的進行。對于跨境電商商品質量安全統計和監管的研究是一項巨大的工作,要建立完善的制度才能更好的推動跨境電商的發展,因此對于跨境電商商品的質量安全和監管研究已經成為重中之重。
作者:徐明亮 單位:陜西工業職業技術學院
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