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在全球經濟治理體系出現結構性問題、國內經濟進入新常態、改革“空轉”大背景下，2013年國家主席提出構建開放型經濟體制倡議，即“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。其中中線和中心線均提到鄭州為“一帶一路”重要的結點城市。2013年，國務院批準設立“鄭州航空港經濟綜合試驗區”，戰略定位為中國內陸第一航空物流中心。2017年，會見盧森堡首相時提出支持建設鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”。2018年，國家民航局與河南省人民政府共同《鄭州國際航空貨運樞紐戰略規劃》，規劃中提到鄭州依托“一帶一路”這一國家最高頂層設計，加快建設國際航空物流中心。因此，鄭州航空港應積極融入“一帶一路”大格局，強化鄭州國際物流中心建設發展。從現有文獻來看，從鄭州融入“一帶一路”建設構想視角論述鄭州建設國際航空物流中心發展戰略方面的研究稍顯匱乏。基于此，筆者首先分析“一帶一路”建設構想與鄭州建設國際航空物流中心關系，然后結合SWOT分析鄭州建設國際航空物流中心的優勢、劣勢、機會及挑戰，并提出發展戰略，最后給出鄭州國際航空物流中心發展戰略的策略。

1鄭州建設國際航空物流中心與“一帶一路”的關系

筆者將從鄭州航空港的功能定位和發展方式分析鄭州建設國際航空物流中心和“一帶一路”之間存在一脈相承、相互依托、互為支撐關系。1.1功能定位。“一帶一路”建設主要是依托海上絲綢之路和路上絲綢之路，以基礎設施建設為著眼點，推動各種經濟要素自由流動，從海上和陸路構成一個連接亞歐非的經濟帶。國家對于鄭州航空港綜合試驗區的定位主要有3個。其一，打造國際航空物流中心，建設鄭州國際航空貨運機場，形成“一帶一路”建設中連接重要樞紐機場和主要經濟體的航空物流通道。其二，形成以航空經濟為引領的現代產業基地，培育壯大與航空關聯的高端制造業和現代服務業，形成產業集群，促進其與“一帶一路”沿線區域開展經濟合作。其三，成為內陸地區對外開放重要門戶，提升參與國際產業分工層次，構建開放型經濟體系，有助于提升河南省在拉動中西部地區經濟發展地位，支撐“一帶一路”建設。可以說，鄭州建設國際航空物流中心和“一帶一路”之間存在一脈相承關系。1.2發展方式。“一帶一路”建設的實現方式主要是利用“一帶一路”經濟通道作為空間載體，將我國沿海、內陸逐步與全球逐漸形成相互開放、互動的經濟走廊。鄭州打造國際物流中心，主要依托鄭州航空港綜合試驗區為空間載體，提升鄭州機場貨運能力、提高鄭歐班列的運營水平，逐步形成無水港的海鐵聯運、公路聯運的國際航空貨運樞紐，為“一帶一路”建設提供航空通道支撐。鄭州航空港國際物流中心建設可積極融入“一帶一路”建設中，以便獲取低成本高效率的發展要素，并可為國際物流中心建設提供廣闊的市場。鄭州航空港國際物流中心建設也可加快推進“一帶一路”的發展。因此，“一帶一路”與鄭州航空港國際物流中心建設均為國家戰略，彼此相互依托，協同發展。

2鄭州建設國際航空物流中心SWOT分析

2.1優勢分析。2.1.1多重利好政策疊加。中原經濟區規劃批復、鄭州航空港經濟綜合試驗區上升至國家戰略、鄭洛新國家自主創新示范區建設、河南自由貿易試驗區、鄭州跨境電子商務試驗區、支持鄭州建設國家中心城市等多重利好政策密集落地，極大激發了鄭州建設國際航空物流中心建設決心。2.1.2交通區位優勢。河南省承東啟西、連貫南北，省會鄭州處于國家米字形高鐵樞紐，也是國家高速公路、干線公路重要樞紐，中原城市群城際軌道樞紐。此外，鄭州已成為我國航空樞紐，鄭州機場是國家一類航空口岸，為4F級民用機場，可實現“7×24小時”“全時段”通關，也是全國八大區域性樞紐機場之一。中歐班列、鄭州機場卡車航班、高鐵運輸等多式聯運逐漸形成品牌，進一步鞏固和強化鄭州國家綜合樞紐地位，擴大鄭州國際航空物流中心的輻射范圍。2.1.3航空產業優勢。目前，鄭州航空港已形成航空物流、快遞物流、電商物流、冷鏈物流、醫藥物流等特色物流的航空物流園。截至2018年底，航空物流產業集群累計入駐項目47個，總投資超400億元，包括UPS、FedEx等國內外知名物流企業。2018年，鄭州機場貨運吞吐量達到51.5萬噸，貨運規模全國第七位，貨物運輸航線橫跨亞美歐、覆蓋全球。此外，鄭州航空港試驗區內形成了一批航空偏好型產業集群，包括智能終端、跨境電商等，和航空物流產業集群形成臨空產業集群體系。2.2劣勢分析。2.2.1航空物流基礎設施保障能力不足。航空貨物運輸的強大需求和地面交通路網供給不足之間矛盾愈發突出，難以保障鄭州航空物流中心的建設發展。米字型高鐵中，鄭萬高鐵、鄭濟高鐵、鄭太高鐵、鄭合高鐵尚未建成通車，鄭州航空港區與鄭民高速、機場高速、京港澳高速、商登高速連接尚存在斷點。航空運輸應加快與高鐵、高速公路等地面交通聯動服務，完善多式聯運機制。2.2.2航空物流國際航線網絡化較低。目前，鄭州機場雖已開通貨運航線34條，國內5條，國際29條，具中西部首位，基本形成覆蓋亞、美、歐和大洋洲的航線網絡，但航線區域覆蓋密度和連通價值仍落后于國內其他大型機場、新加坡機場、中國香港機場，尚不能滿足鄭州國際航空物流中心建設要求。2.2.3航空物流生態服務體系尚未建立。鄭州航空物流業發展迅猛而航空物流人才、物流金融、物流信息化相對滯后。其一，航空物流對人才的要求高端，需要掌握物流、國際貿易、法律等能力的復合型人才，目前從事航空物流人員多為陸路物流轉崗，難以應對國際航空物流對人才的要求。其二，鄭州航空港區物流金融業發展緩慢，四大國有銀行在港區設立的分行級別較低，貸款審批手續煩瑣、貸款效率低下；同時權限相對有限的支行無法依據航空港發展特殊性定制具有航空物流特色的金融產品和服務；此外，目前航空港航空物流發展所需資金來源渠道過于單一，主要來自政府財政撥款、銀行貸款，缺乏金融租賃、資產證券化、風險資本、供應鏈融資、進出口貿易融資等多元化方式。其三，目前航空港區尚未建立完善的物流信息共享機制和物流信息平臺，物流信息存在割裂問題，致使鄭州機場航空物流系統無法與海關、商檢通關系統無縫連接，也無法順暢地與高速公路、高速鐵路形成多式聯運優勢，嚴重制約航空物流效率。2.3機會分析。2.3.1政策支持力度大。“一帶一路”“空中絲綢之路”、國務院制定的《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃》、國家民航局和河南省人民政府制定的《鄭州國際航空貨運樞紐戰略規劃》等政策密集出臺為鄭州建設國際航空物流中心提供重大機遇。2.3.2航空物流產業發展潛力大。在“一帶一路”建設中，航空物流依托航空樞紐，以多式聯運的綜合交通體系為支撐，能夠提供高附加值、高質、高效的產品和服務參與國際分工，并逐步成為在全球范圍內配置高端生產要素的經濟產業形態，而這種產業形態對于拉動經濟增長、提升區域乃至國家競爭力具有至關重要作用。國際市場對航空物流的需求猛增，學者預測未來15年內全球航空貨運量將呈快速上升趨勢，年增速約5.8%。2.4威脅分析。2.4.1國內航空港競爭激烈。目前，中西部地方政府紛紛出臺相關政策支持本地航空物流產業發展，如武漢機場、西安機場、成都機場等，均在為區域經濟發展尋找新的引擎。而鄭州機場航空物流業發展規模稍遜于武漢機場、成都機場，這意味鄭州機場在有限的航空資源內建設國際航空物流中心將面臨激烈競爭。2.4.2國際物流合作趨勢放緩。后金融危機時代，經濟危機影響仍在發酵，貿易保護主義傾向抬頭，全球經濟增長乏力，對國際物流企業開展合作投資產生不利影響，將在一定程度上限制航空物流全球市場需求，進而有礙鄭州建設國際航空物流中心。

3鄭州航空物流中心發展戰略選擇

依據SWOT對鄭州建設國際航空物流中心分析，筆者制作出鄭州建設國際航空物流中心發展戰略矩陣圖，如表1所示。結合鄭州建設國際航空物流中心實際狀況可以發現，其自身優勢大于劣勢，面臨的機遇大于威脅，據此鄭州建設國際航空物流中心應采取擴張型戰略。

4實現鄭州航空物流中心發展戰略策略

基于以上分析，鄭州建設國際航空物流中心應擴大自身優勢、抓住歷史機遇、改善劣勢、正視威脅，采取擴張型戰略融入“一帶一路”頂層設計中逐步完成航空物流中心建設。具體策略從宏觀、中觀、微觀角度展開。第一，宏觀角度。加強與“一帶一路”頂層設計的戰略銜接，建設國際航空物流中心要符合國家對河南省發展戰略定位，綜合考慮中原城市群、中原經濟區、河南自由貿易區戰略規劃需要，理順發展思路，對不符合“一帶一路”、供給側改革等國家戰略及時做出相應調整。第二，中觀角度。完善空中絲綢之路總體規劃，提升空間擴張力。在現有鄭州—盧森堡空中絲綢之路基礎上，充分利用“一帶一路”機遇以及各種利好政策，發揮與其他貨運機場協同能力，積極開辟新的空中絲綢之路線，密織航空物流網絡，拓寬“一帶一路”空中通道空間。第三，微觀角度。鄭州航空港區優化機場總體布局、完善基礎設施建設、強化地面配套體系建設、建立交通信息共享平臺、提高通關效率，優化航空樞紐環境、加強對航空物流專業人才培養、開辟“金融豫軍”中的物流金融服務航空產業發展、完善航空物流產業體系，增強鄭州航空物流中心的內生動力、建立國際物流數據標準以提升航空貨運效率。

5結語

筆者借助SWOT分析鄭州建設國際航空物流中心應實行擴張型發展戰略，并給出實現擴張型發展戰略的3方面策略。而本文尚未涉及鄭州國際航空物流中心建設路徑及影響因素，并未從實證角度加以論證，而這將是下一步需研究方向。

作者:李艷琦 申慶元 王彥杰 高揚 單位:中原工學院信息商務學院