導語：高校體育資源現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

西安市社會體育場館、社區(qū)體育及體育綜合俱樂部的調(diào)查情況

(1)很多老社區(qū)都是通過近幾年“健身器材進社區(qū)惠民工程”，才安裝了有限的部分“健身路徑”設施。新改造城中村社區(qū)及新規(guī)劃居民小區(qū)情況稍好，除了配備“健身路徑”設施外，還修建了部分公共健身廣場，有條件的社區(qū)建有專業(yè)體育場地，但從設施服務人口比率和滿足廣大社區(qū)居民文娛體育需求的匹配情況看，仍然存在較大缺口。(3)西安市社會體育人口基本情況：據(jù)不完全統(tǒng)計：西安市體育人口超過340萬，占到全市常住人口的45%以上，步入全國群眾體育工作先進行列。全市有60%的社區(qū)建立了體育組織，其中有國家和省級優(yōu)秀體育社區(qū)35個。晨晚練點1600個，健身氣功站點92個，在冊練功人數(shù)4890人。西安市每天參加體育鍛煉的人數(shù)達10萬人以上。[4]通過以上數(shù)據(jù)可以看出，西安市社區(qū)群眾體育鍛煉的基礎是良好的。(4)西安市社區(qū)體育的基本特征：通過對西安市25個大型社區(qū)的調(diào)研，分析得出以下特點：①其組織形式上一般是社區(qū)居委會組織和自發(fā)形成兩種模式。②參與社區(qū)體育活動的時間特點一般為早6時~9時和晚7時~9時。③社區(qū)體育活動一般都不具備較系統(tǒng)和嚴格的管理體系。④進行社區(qū)體育活動所使用的場地設施多為本社區(qū)或周邊的公共活動場所，所需器材一般都是個人自己攜帶。⑤從社區(qū)體育個人消費情況來看，40歲~60歲年齡結(jié)構(gòu)的人群具有一定的消費能力，并且體現(xiàn)出多層次結(jié)構(gòu)，但免費的小區(qū)公共體育設施服務和抵償體育設施服務仍是首選，只有少數(shù)居民進入到商業(yè)性體育服務場所進行消費，無消費者仍然占到40%左右。⑥從開展社區(qū)體育活動資金來源情況分析，其資金基本都是自籌獲得，極少獲得政府專項經(jīng)費和他人贊助。⑦社區(qū)體育活動的開展一般結(jié)構(gòu)較松散，且很少配備專業(yè)的管理和技術專門人才進行指導。⑧社區(qū)范圍所涉及的單位、學校體育場地設施的開放程度不高，均為不超過50%。(5)西安市社區(qū)體育綜合俱樂部的基本情況：西安市開展社區(qū)體育活動的規(guī)模較大，但具有完整管理體系的區(qū)域性社區(qū)體育綜合俱樂部卻很少。筆者走訪了西安市西京社區(qū)體育俱樂部和西安韓森寨街道辦事處體育俱樂部。通過了解，掌握了以下情況：①目前西安市社區(qū)體育俱樂部的組建模式，有國家主導型、純商業(yè)型和混合模式型三種。②除純商業(yè)型外，其余兩種組建模式體育俱樂部，都不同程度地存在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不夠明晰的問題。③在體育場地、設施和器械方面，均有一定量的自有資源，但仍不能滿足實際需要，都需要通過其他社會體育資源來進行補充。④體育專業(yè)技術管理人員配備明顯不足，給項目開發(fā)、運營推廣、系統(tǒng)管理和專業(yè)技術指導等諸多方面帶來較大困難。⑤資金來源方面較為多樣化，通過社會贊助、個人資助、政府財政、社區(qū)自籌等渠道籌集，這說明西安市社區(qū)體育俱樂部的資金來源已走上了社會化發(fā)展道路。(6)社會體育資源調(diào)查分析:雖然通過對西安市社會體育，社區(qū)體育和社區(qū)體育綜合俱樂部的情況調(diào)研，可以反映出群眾參與體育鍛煉的熱情很高。但從現(xiàn)階段來看，的確存在與廣大人民群眾的迫切需求不相匹配的尷尬現(xiàn)實。主要問題集中在：第一，社會體育人口規(guī)模與社會體育資源的矛盾。尤其是社會體育資源所提供的硬件場館設施等，很難滿足需求。第二，社區(qū)體育的特殊需求與現(xiàn)實情況的矛盾。社區(qū)體育需要的是為普通市民提供方便的、多選擇的、免費或低廉的、具有一定專業(yè)和科學管理的優(yōu)質(zhì)體育服務。然而，客觀現(xiàn)實是很多社區(qū)自有體育資源根本無法滿足需求，社區(qū)周邊大多有一些機關團體和學校，其具有相當優(yōu)質(zhì)的、較系統(tǒng)多樣的體育資源，但對社會群眾的開放程度很低。商業(yè)性體育資源的高消費，最終導致大量市民退避三舍。第三，社區(qū)體育綜合俱樂部的困難境地。社區(qū)體育綜合俱樂部，是較好解決當今社會體育現(xiàn)實矛盾和困難的一種有效途徑。但它的建立和運行，需要很好地解決諸如政策法規(guī)的支持；需國家資金的扶植；所有權(quán)及產(chǎn)權(quán)的界定；多渠道的資金來源；專業(yè)的市場開發(fā)和技術指導；以及針對性強的、多種形式的服務項目和設施提供等問題。因此，目前建立的社區(qū)體育綜合俱樂部根本不能滿足廣大居民的需求。第四，現(xiàn)行社會體育政策還不夠系統(tǒng)和完善，不能很好地引導社區(qū)體育及體育綜合俱樂部有效地開展工作，為廣大市民提供方便、科學、專業(yè)的公益性服務。尤其在區(qū)域性的體育綜合俱樂部的建立和專業(yè)人才的配置等方面，還處在起步摸索階段。高校體育資源社會化的可行性論證1.高校體育資源的社會化是國家既有政策所大力倡導的。我國頒布的《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中指出：努力擴大體育場館開放范圍，盤活體育場館資源。會同教育等部門，努力提高具備條件的學校體育場館向公眾的開放率。[1]《全民健身綱要》明確了各種國有體育場地設施都要向社會開放。[5]這些綱領性文件無一例外地指出：在現(xiàn)有國情下，必須動用一切可利用的有效資源，為提高全民族健康水平，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)健康的體育文化生活這一目標，堅持不懈地進行最廣泛的動員和系統(tǒng)科學的引導工作。這些政策法規(guī)為高校體育資源的社會化開放提供了有力的政策支撐。所以，教育部門和各高校應積極會同地方政府共同推進高校體育資源的社會化服務，努力為廣大人民群眾構(gòu)建起一個科學、系統(tǒng)、方便、公益的資源平臺。2.高校體育資源的社會化是高校自身發(fā)展的必然途徑。高校開展體育工作和形成校園體育文化過程中存在著一系列問題，在很大程度上都是與其相對封閉、獨立，不能及時地和高速發(fā)展的社會現(xiàn)實進行有效融合這一原因造成的。首先，社會化機制的引入，可以有效地促進高校體育教育教學工作的改革創(chuàng)新，使高校對學生的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)手段更加貼近社會需求，將學校體育和學校體育文化真正地與社會體育及其文化進行有效對接，最大限度地引導學生養(yǎng)成良好的“終身體育”鍛煉習慣，并且提高學生的社會適應和人際交往能力。其次，學校體育資源系統(tǒng)化與社區(qū)及社區(qū)體育綜合俱樂部合作，將促使高校必須提高對自身的管理水平，帶來的收益可以在一定程度上彌補學校資金投入不足和對相關人員的薪金獎勵。同時，可以鼓勵學校體育教師和相關科研部門，參與社區(qū)及社區(qū)體育綜合俱樂部的技術指導和項目管理，使其可以充分實現(xiàn)個人價值，激發(fā)工作熱情。最終實現(xiàn)高校自身的創(chuàng)新發(fā)展和體系完善。

國外先進經(jīng)驗的啟示。美、英、日、德等發(fā)達國家在社會

體育資源的綜合使用上，都有著較好的先進經(jīng)驗。以日本為例：2000年9月，日本政府頒布了《體育振興基本計劃》。該《計劃》中有兩點經(jīng)驗是非常值得我們借鑒的：第一，建立綜合型區(qū)域體育俱樂部和泛區(qū)域體育中心。綜合型區(qū)域體育俱樂部是由區(qū)域居民自主組織的體育俱樂部；泛區(qū)域體育中心是指由幾個市區(qū)町村構(gòu)成的區(qū)域圈內(nèi)建立的體育中心。[6]并以該兩種組織形式為載體，來實現(xiàn)大眾的廣泛體育健身需求和為國民大眾提供社會交往的和諧平臺。第二，要有效利用和整修學校的閑置教室和已有的公共體育設施。[6]在具體落實《體育振興基本計劃》中，充分利用學校體育資源進行社會體育服務是其重要政策體系的一部分。我國提出的《全民健身計劃綱要》和《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》所規(guī)定的發(fā)展目標，與這些發(fā)達國家相關體育政策并不矛盾，這些國外的先進經(jīng)驗完全可以借鑒。策略與建議1.高校資源是屬于我國公共資源的一部分，具有公益性的社會屬性。因此，高校體育資源的社會化服務，也必須堅持其公益性社會屬性，是社會化而不是商業(yè)化。2.國家應在我國基本體育政策體系中，就高校體育資源的社會化開發(fā)提出具體指導性細則。就其指導思想、隸屬管理體系、產(chǎn)權(quán)評價體系、資金供給保障體系、多元素參與體系、監(jiān)督評估體系等拿出具體指導辦法。3.地方政府應根據(jù)本地區(qū)特點，依據(jù)“國家政策指導”制訂“地方實施細則”，由地方政府牽頭，發(fā)改委、教育行政部門、社會體育管理部門、民政部門、財政部門、政策法規(guī)部門、高校代表、街道社區(qū)代表、社會體育機構(gòu)代表以及民間資本第三方代表等，來共同制訂出具體的實施辦法。使其真正成為高校和社會的橋梁，為高校體育資源的社會化開放，提供良好的資金保障和有效的社會對接。4.同時也應盡快地建立和完善社區(qū)體育管理體系，大力扶持區(qū)域性體育綜合俱樂部的建立，為高校體育資源的社會化開放提供優(yōu)質(zhì)的合作伙伴。5.適時引入民間資本和專業(yè)運營管理機構(gòu)參與高校體育資源社會化工程，通過第三方的專業(yè)項目開發(fā)，資源建設和整合，市場推廣和宣傳等企業(yè)化運作。最終，為高校體育資源社會化工程找到一條具有一定共性的創(chuàng)新之路。

本文作者：李勇工作單位：西京學院體育部