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一、吉林省特色文化旅游開發(fā)的現(xiàn)狀判斷

吉林省特色文化旅游資源經(jīng)過幾十年的要素整合，業(yè)已形成了5大各具特色的文化旅游系列。分別是：以長白山和凈月潭為代表的山水生態(tài)文化旅游、以北大湖和霧凇為代表的冰雪文化旅游、以偽滿皇宮博物院和高句麗王城為代表的歷史文化遺產(chǎn)旅游、以鴨綠江和圖們江為代表的邊境文化旅游、以黑土文化和鮮族民俗為代表的民俗文化旅游，這5大特色交相輝映，又自成一體，豐富了吉林省特色文化旅游的寶庫，確保了吉林省在特色文化旅游領(lǐng)域高起點運作，實現(xiàn)培育具有世界影響力和競爭力的旅游目的地的目標。目前，吉林省的特色文化旅游資源整合成果突出表現(xiàn)在幾個方面：

（一）豐富的山水生態(tài)特色文化旅游資源。吉林具有極其豐富且得天獨厚的生態(tài)資源和山水景觀資源。遐爾聞名的長白山，屬于國際自然生態(tài)保護圈，是吉林生態(tài)旅游資源的龍頭。原始森林繁密，動植物資源類型豐富多樣。水域資源豐富，松花江、鴨綠江、圖們江、松花湖、紅石湖、白山湖、凈月潭、查干湖、向海等都是旅游度假的理想之地。

（二）冬季冰雪、夏季避暑的季節(jié)特色文化旅游資源。吉林優(yōu)越的冰雪旅游資源，以霧凇最具代表性。北大湖滑雪場是我國目前規(guī)模最大、設備最先進、自然資源最好的滑雪場，具備承辦任何級別國際滑雪賽事的自然條件。吉林夏季溫熱多雨，平均氣溫在22度左右，舒適宜人，河流湖泊眾多，溫帶森林覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是夏季避暑的理想之選。基于此，吉林開發(fā)了長白山自然保護區(qū)、松花湖風景名勝區(qū)、凈月潭國家森林公園等為代表的景區(qū)作為避暑勝地。

（三）個性突出的邊境與民俗特色文化旅游資源。吉林毗鄰俄羅斯、朝鮮，在這里可以領(lǐng)略到獨特的中俄、中朝邊境風光。與俄羅斯和朝鮮兩國接壤的延邊朝鮮族自治州，有朝鮮族民族風情、朝鮮族歌舞、朝鮮族食品。邊境和區(qū)域旅游資源厚重，有利于跨區(qū)域整合和實現(xiàn)資源共享，其神秘性具有全球吸引力，并擁有世界品牌支撐，堪稱中國東北的“香格里拉”。

（四）具有鮮明歷史文化和地域文化特色的旅游資源。在吉林省可領(lǐng)略到歷史悠久的人文景觀、代表朝鮮特色的朝鮮服裝、樂器，滿族特色的剪紙、刺繡等少數(shù)民族風情。以及在世界上瀕臨消失卻在吉林省保存較為完整的薩滿文化。吉林還有高句麗史跡、遼金歷史文化葉赫古城及偽滿遺跡等重要人文景觀。尤其是集安高句麗故城――丸都山城和洞溝貴族古墓葬群遺址已被聯(lián)合國有關(guān)組織確定為世界文化遺產(chǎn)。

（五）新興的特色“鄉(xiāng)村游”。隨著“吉林電視劇現(xiàn)象”的出現(xiàn)，《圣水湖畔》、《插樹嶺》等農(nóng)村題材電視劇在央視播放，促進了吉林省鄉(xiāng)村旅游。電視劇拍攝場景地變成遠近文明的旅游景點，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已成為新農(nóng)村建設的重要載體，全省涌現(xiàn)出前郭縣妙音寺村、安圖縣紅旗村、豐滿區(qū)孟家村等一大批典型鄉(xiāng)村旅游景點，為農(nóng)民增收致富開辟了新途徑。以此為契機，吉林省旅游局配合國家旅游局成功舉辦了“2007中國和諧城鄉(xiāng)游”啟動儀式，開展了“吉林省和諧城鄉(xiāng)游”的主題活動。按照“吉林旅游、四季節(jié)慶”的思路，各地新辦和有影響的各類節(jié)慶活動達30余個，推出精品線路10余條，活躍了城鄉(xiāng)旅游市場。

二、吉林省特色文化旅游開發(fā)的優(yōu)勢解析

（一）政策和資金扶持到位。各級政府對發(fā)展特色文化旅游干勁足、謀劃多，在發(fā)展戰(zhàn)略、資金安排、項目推進等方面為旅游業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅實的保障。省政府旅游發(fā)展專項資金從2005年的2300萬元逐年增加到2010年的9000萬元，“十一五”期間投入3.1億，發(fā)揮了財政資金四兩撥千斤的作用。在項目推進上，吉林省成立省旅游投資開發(fā)公司，搭建更具開放性的投融資平臺。在體制機制創(chuàng)新上，實行旅游資源開發(fā)特許經(jīng)營制度，為理順長白山保護和開發(fā)的管理體制，組建了長白山管委會。

（二）區(qū)位條件優(yōu)越。吉林地處東北亞腹地，外鄰兩國、內(nèi)靠三省，是全國經(jīng)濟第四增長極的重要組成部分，具有依托交通區(qū)位、綜合經(jīng)濟等優(yōu)勢。全面整合利用東北地區(qū)和東北亞的優(yōu)勢旅游資源，為吉林特色文化旅游服務，成為東北旅游總部基地和東北亞旅游中心的潛力。

（三）開發(fā)潛力巨大。吉林旅游資源保護較好，且旅游資源特色鮮明，具有獨特性、完備性，能夠吸引世界的目光。近年來通過跨區(qū)重組和綜合性項目開發(fā)，在豐富多樣的旅游資源基礎(chǔ)上打造旅游景區(qū)，初步形成“冰雪游、生態(tài)游、邊境游、民俗游、鄉(xiāng)村游”五大特色，突出觀光、休閑、運動、養(yǎng)生四大功能的比較完整的觀光產(chǎn)品體系。

三、吉林省特色文化旅游開發(fā)的挑戰(zhàn)梳理

隨著游客對特色文化旅游品位要求的提高，吉林旅游資源有效整合不足、發(fā)展方式粗放、基礎(chǔ)設施滯后、服務水平不高等突出矛盾也暴露出來。

（一）與東三省文化旅游資源比較優(yōu)勢不明顯，缺少知名度和品牌效應。吉林省處于東北三省的夾縫境地。在其旅游發(fā)展所依附的特色資源中，冰雪資源受到黑龍江省的遮蔽效應，避暑勝地品牌和關(guān)東風情文化受到黑龍江和遼寧的分散影響。吉林省的市場影響力不夠高，旅游特色和吸引力不夠突出。其次相比哈爾濱、沈陽和大連，長春市經(jīng)濟發(fā)展相對較弱，知名度較低，其龍頭牽動力明顯不足。另外，客源市場認知上并不最具代表性，市場知名度與認可度偏低。從高品質(zhì)旅游資源數(shù)量而言，吉林省較為豐富，但相對黑龍江省和遼寧省沒有明顯優(yōu)勢。

（二）旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，旅游服務質(zhì)量需要提升。吉林省旅游產(chǎn)業(yè)體系中自然景觀資源占據(jù)絕對主導地位，旅游項目和企業(yè)絕大部分都是資源依賴型的，來自商業(yè)、會展和文化產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)和現(xiàn)代服務業(yè)的企業(yè)相對缺少，產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)升級程度需要進一步提升。同時，吉林省需要重視游客反映的幾大突出問題：改善環(huán)境和服務衛(wèi)生、增加景區(qū)數(shù)量和提升景區(qū)質(zhì)量、改善游客交通服務、加強客流管理和服務態(tài)度以及降低旅游價格等。

（三）吉林省面臨著建設旅游大省和旅游強省的雙重壓力。為實現(xiàn)跨越式發(fā)展，吉林省委省政府提出了旅游業(yè)“三年翻一番”的發(fā)展目標要求，意味著吉林省的旅游總收入年均增長速度需要從原有的25%提高到32%，任務十分艱巨。

四、吉林省特色文化旅游開發(fā)的對策

（一）增加資金投入，加強基礎(chǔ)設施建設。在財政支出方面，要加大旅游投入比重，保證每年足夠額度用于基礎(chǔ)設施建設方面的撥款，同時采取各種鼓勵和優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境，加大政策扶持力度，吸引外來投資。并且積極爭取國家發(fā)展旅游業(yè)的扶持資金投入。另外，要完善吃住行、游購娛服務體系設施建設，著重完善交通體系，合理調(diào)配流量，促進景區(qū)保護，積極穩(wěn)妥的推進旅游基礎(chǔ)設施建設，不斷改進旅游景區(qū)的交通條件、通訊條件，完善商務和文化活動、互動網(wǎng)絡、醫(yī)療、安保等配套設施。

（二）突出特色，開發(fā)精品旅游線。要憑借自身旅游資源豐富的有利條件，主動突出特色文章，開發(fā)精品資源。做好策劃大長白山生態(tài)旅游線、長吉圖東北亞風情旅游帶和東北中心城市黃金旅游線三條跨區(qū)域精品旅游線。每一條旅游線都獨具特色并且資源質(zhì)量高，這樣就會更加吸引客源，讓吉林省旅游產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，省旅游局應提升景區(qū)建設理念，邀請國內(nèi)外一流旅游專家，舉辦全省旅游景區(qū)建設高級咨詢會，使全省旅游資源開發(fā)品位高、效果好。

（三）打造品牌景區(qū)，增強知名度。推廣建設中國養(yǎng)生旅游名省、長白山旅游品牌、大眾滑雪勝地品牌、鴨綠江品牌和中國會議夏都品牌五大旅游品牌。做大做響品牌資源，并做好品牌整合工作，打造一項跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程。要加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動，集中力量抓好落實，不斷放大品牌效應，提高品牌的知名度，吸引來自國內(nèi)外四面八方的游客前來觀賞和游玩。

（四）加大宣傳，樹立吉林旅游良好形象。要強化政府在旅游形象設計和傳播中的主導地位。在旅游局設立旅游形象建設領(lǐng)導小組，解決旅游形象設計和傳播過程中的資金籌措、設計、組織、推廣和維護工作。多層次、全方位、跨視角的開展宣傳活動，范圍不僅要輻射到全國，還要輻射到全世界。要用多種語言建立吉林省旅游網(wǎng)站，宣傳特色產(chǎn)品，請名人做形象大使，來增強效應。還要在電視臺、電臺、報紙、雜志等媒體上也要投放廣告，擴大知名度。要堅持“走出去，引進來”，不斷更新宣傳片、宣傳冊，廣泛學習借鑒各地旅游發(fā)展先進經(jīng)驗，加大尋求合作。還可以舉辦一些大型的有影響力的活動。比如爭取亞冬類似機會，開發(fā)富有吉林特色的旅游商品和紀念品，不僅可以增加旅游收入，也是宣傳吉林形象的“廣告”。

五、結(jié)語

總之，吉林省有優(yōu)良的旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢，又有著政府和社會各界發(fā)展旅游的熱情決心和成熟思考，在中國旅游業(yè)步入黃金發(fā)展期的大環(huán)境下，只要放長眼界，以歷史的眼光和順應特色文化旅游市場的發(fā)展規(guī)律把握市場導向，打造自身特色品牌，加大宣傳力度，相信吉林省的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)一定可以做大做強，吉林旅游業(yè)未來的發(fā)展必定會取得重大突破！

本文作者：舒利慶方佳敏工作單位：吉林工商學院