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第一篇

一、以文立區，統一思想轉型發展。率先行動，連續兩年以區委1號文件出臺關于推進文化繁榮發展、加快文化建設的意見和關于大力發展文化產業的決定，對未來三到五年襄城文化發展進行規劃，并圍繞意見細化和明確了每年全區文化襄城建設工作任務。在全市首個編制完成區域文化產業發展規劃。

二、以文化人，提升市民文明素質。圍繞社會主義核心價值體系建設，在全區組織開展“和諧誠信襄城”主題宣傳月活動、市民素質提升工程、廉政小講堂等22項市民思想道德建設活動，先后涌現出第四屆全國道德模范候選人程威、獻血英雄康根林、三次下水勇救落水同學的“90后”少年郭為民、“見義勇為先進個人”龔龍平、“感動襄陽十大道德模范”崔明凡一大批先進典型。在全區廣泛開展“六必會”活動，號召每個襄城人對襄陽文化爛熟于胸，對襄陽的歷史會談、襄陽的詩文會吟、襄陽的書法會賞、襄陽的名士會數、襄陽的戰役會講、襄陽的景點會夸。

三、以文惠民，提高城市幸福指數。啟動了區文化館建設，加大文化站、文化室等公共文化場所免費開放力度，充分利用廣場、公園、綠地、空地等公共空間，開辟居民就近就便活動的文化場所，群眾10分鐘公共文化服務圈雛形初顯。精心組織“文化三下鄉”、“文化進廣場”、“文化進社區”、“文化進企業”等活動，引導群眾自發組織舞蹈隊、戲曲隊等各類文藝團體，編排寓教于樂、倡導新風的文藝節目，基本形成天天有表演、月月有匯演、季季有展演的文化景象。全市社區群眾文化聯合會會員已由當初的10多個發展到30多個，參與的社區群眾骨干由1000多人發展到3000多人，年參與人次達10萬人以上，成為在全市乃至全省都叫得響的群眾文化“品牌”。

四、以文興業，大力發展文化產業。實施項目支撐，堅持把提升文化軟實力落實到項目上，成立了襄城區文化旅游產業招商專班，積極引進和對接國內外知名的大型文化企業，推動全區文化產業項目向知名品牌靠攏，逐步形成文化產業項目密集發展、規模發展的態勢。襄陽文化產業園、中華紫薇園、黃家灣風景區、鳳凰山水溫泉度假區、九天玄女生態文化旅游區、孔明湖國際生態旅游區、中華銀樓民俗村等一批大型文化旅游項目落戶我區，開工建設，有的已投入運營。今年以來，共接待游客280多萬人次，實現旅游綜合收入近28億元，同比分別增長28%以上。數據表明，襄城區轉型發展取得階段性成效。

五、以文聚才，建設文化人才高地。以加大文化人才引進培養為關鍵點，著力建設匯聚文化人才的高地。建立了全區文化人才信息庫，成立了文化建設專家咨詢委員會，公開聘請一批文化建設方面的專家、學者擔任顧問。啟動了“臥龍英才計劃”。與湖北文理學院、襄陽職業技術學院等高等院校簽訂文化事業建設和文化產業發展戰略合作協議，為文化建設提供高端人才和智力支持。建立了人才激勵機制，通過評選表彰獎勵襄城鄉土藝術家、民間藝術傳人、文化經紀人和“襄城十大文化杰出人才”等，充分調動文化人才的積極性和創造熱情。

六、以文揚名，提升襄城形象與美譽。積極策劃文化品牌營銷活動，承辦“襄陽好風日”全國詩歌大賽，通過作品征集、名家采風、頒獎典禮和詩歌表演等系列活動，大手筆展示襄陽文化和襄陽形象；承辦2013年中國大學生方程式汽車大賽，在襄城建成全球第一條大學生方程式賽車專屬賽道，來自國內外的63支車隊齊聚襄城比賽，大大提高了襄城知名度和美譽度。舉辦“襄陽宴”創意菜品大賽，著力打造襄陽傳統美食文化品牌。擴大對外文化交流，已與10多個國家和地區建立了文化往來關系，建立文化交流項目50個，參與人數1000多人次。25個中少年藝術團赴維也納“金色大廳”交流演出，襄城實驗小學、昭明小學少兒藝術團、黃梅戲藝術團先后到美國、加拿大、韓國等地參加文化交流活動。開展文化旅游品牌創建活動，鳳凰溫泉成功創建全市第一個省級文明景區。

本文作者:袁曉寧工作單位:襄陽市襄城區

第二篇

河南省要利用國家賦予中原經濟區的先行先試權，推進文化宏觀管理體制改革，實行政企分開、政事分開和管辦分離，構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系。要創新企業經營機制，按照建立現代企業制度的要求，加快國有文化企業的公司制改造，不斷增強活力和競爭力。要貫徹“因地制宜、分類指導、以點帶面、統籌兼顧”的方針，加快推進經營性文化事業單位轉企改制，使之成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場主體。培育市場主體，大力發展民營文化企業，降低文化市場準入門檻，鼓勵引導社會資本參與文化產業發展，逐步形成多元投資、有序競爭、充滿活力的發展格局。在推進文化體制改革過程中，理順黨委、政府與文化企事業單位的關系，實現政府職能逐步由辦文化向管文化、由管微觀向管宏觀轉變，充分發揮市場對文化資源配置的基礎性作用，不斷優化文化發展環境。要處理好文化產業與文化事業的關系。按照社會主義市場經濟的基本規律，使文化產業在按照價值規律實現經濟效益的同時，必須兼顧社會效益，并堅持社會效益第一的原則，使文化事業和文化產業都得到快速協調發展。二是龍頭帶動戰略。實施龍頭帶動戰略，即是要充分發揮文化要素的集聚優勢，推動文化、資本和科技融合，扶持一批優勢文化企業和產業集群，引領全省文化產業跨越發展。具體說來，就是按照《河南建設文化強省規劃綱要》的總體布局，“以鄭州為中心，以炎黃文化產業帶為主軸，以豫北和豫南文化產業區為兩翼，以各地特色文化產業區塊為支撐，構建‘一帶兩翼’的區域文化發展格局。著力打造具有中原文化和黃河文化特色的炎黃文化長廊，努力把鄭州建成全省文化產業中心和全國重要文化產業基地，形成對全省文化產業的強勁輻射和帶動作用?！庇捎卩嵵菰诤幽鲜〉恼?、經濟和文化上的中心地位，應充分發揮鄭州在區位、資源、人才、科技、信息、金融等方面的優勢，強化鄭州在中原文化發展中的集聚功能、創新功能和引領功能，將鄭州建設成為中原經濟區現代文化引領中心，同時帶動全省乃至周邊地區文化跨越發展。只要抓住鄭州這一文化發展的“龍頭”，才能帶動炎黃文化、河洛文化的“主軸”，展開豫北殷商文化、豫南黃淮文化的“兩翼”，形成整個中原文化全面發展的局面。通過鄭汴洛一體化，打造區域文化創意產業集聚區，不斷提升文化創意產業的規模、質量和效益，打造跨地區、跨行業、跨所有制資源整合的超大型文化企業集團，形成對全省文化產業強勁的中心輻射、龍頭帶動作用[2]。三是名牌提升戰略。加強文化品牌建設，是提高文化企業核心競爭力、促進河南省文化產業發展的必經之路。河南不僅擁有豐富的歷史文化資源，而且具有明顯的品牌優勢，但是，根據“中國文化品牌價值排行榜”統計，河南省文化產業品牌太少，競爭力不強，綜合效益不高[3]。因此，文化產業要成為“十二五”河南經濟發展的支柱性產業，離不開文化品牌的帶動和引領。為此，河南省應充分發揮資源集聚優勢，實施品牌帶動戰略。通過優化文化品牌生長環境，拓展文化品牌生長空間，開發和推廣創新型文化品牌，促進文化品牌向高端化、數字化、網絡化和信息化方向發展，增強其核心競爭力。通過文化品牌帶動帶活一批相關文化資源，發展壯大一批文化產業，做大做強優勢企業，帶動文化旅游和相關文化產品的開發創新，提升文化產業和文化旅游業的整體水平。

構建中原文化品牌體系，一方面要支持現有文化品牌做大做強，創新表現形式，豐富文化內涵，推出一批名家大師，扶持一批龍頭企業，生產一批拳頭產品，創造有著地域特色的中原文化精品，對優秀傳統文化資源進行有效的挖掘、集聚、整合，通過改革創新，充分展示中原文化品牌的民族性、時代性、共通性，逐步提升中原文化品牌在全國的知名度、影響力和競爭力。另一方面，要堅持以群眾需求為導向，加大創新力度，兼收并蓄，博采眾長，培育一批具有時代感和中原特色的新興文化品牌，提高中原文化資源的現代化和市場化程度。同時還要有計劃地逐步向國內外推出河南的文化品牌，不斷提升建設文化品牌的國際化視野，堅持國際化標準，適應國際化規范，拓展國際化市場，讓中原文化品牌與世界著名文化品牌進行對話和競爭，進而帶動和促進文化產業的發展。四是科技推動戰略。文化的發展離不開科技的支撐。河南省要推動中原文化建設快速發展，必須與科技進步相結合，實施科技推動戰略，即是把現代科技植入文化產品生產、文化服務的各個環節，促進文化科技成果向文化產品轉化，培育一批特色鮮明、創新能力強的文化科技企業，增強自主創新能力。同時，加快數字、網絡等現代信息技術在博物館、圖書館、展覽館等公益性文化設施中的應用，大力推進文化事業的現代化。實施科技推動戰略，要探索以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化科技創新激勵機制，探索跨部門文化科技合作新機制，優化文化與科技相互融合的外部環境。按照中原文明傳承創新區建設的整體布局，依托文化和科技融合示范基地，把重大文化科技項目納入國家相關科技發展規劃和計劃，形成若干區域科技中心和公共科技服務平臺。抓住一批全局性、戰略性重大科技問題進行攻關，加快科技創新成果轉化。加快發展文化裝備制造業，以先進技術支撐文化裝備、軟件、系統研制和自主發展，提高河南出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網絡、動漫游戲等領域技術裝備水平，增強文化產業核心競爭力。實施文化數字化建設工程，運用現代高新技術改造傳統文化產業、培育發展新興文化產業，為文化新業態和新形態提供孵化和成長的良好環境，培育一批特色鮮明、創新能力強的創新型文化科技企業。健全知識產權制度，為文化創意與科技創新的融合提供法律保障。在文化事業方面，要加強博物館、文化館、圖書館、科技館等公共文化場館的網絡化建設，提升公共文化事業科技服務能力。利用現代網絡技術手段，構建網絡化國際文化交流服務平臺，加強對中原傳統文化資源進行數字化保護和開發利用，架設中原文化與國際文化交流的橋梁。五是資源集聚戰略。實施資源集聚戰略，就是要千方百計集聚人才資源、資本資源。從河南省文化發展的現狀來看，要加快發展，盡量縮小與先進省份的差距，必須實施資源集聚戰略，即把優質人力資源、資本資源吸引集聚到部分區域、部分產業、行業和部門，形成局部的人才高地和優勢產業，做到優先發展，用局部帶動整體，也是一種現實可行的選擇。創造性人才，是文化生產力中最主要、最活躍的因素，是文化發展的第一資源。實施資源集聚戰略的關鍵，就在于增強人才載體對優秀人才的集聚力，這種集聚力能體現優秀人才地位與價值，能充分發揮優秀人才的創新潛力。要全面完善人才培養、引進、使用、評價、激勵、保障等政策體系，積極創造包容、創新、開放、自由的人才發展環境，營造有利于高素質、創新型人才健康成長的良好環境。實施河南文化名人名家培育工程，培育文化領軍人物，造就一批名家大師和中原文化代表人物。通過建立多種方式和通道，優化工作生活環境，廣泛凝聚人才，吸引各類優秀文化人才來河南創業，扎根河南。

資源集聚戰略，還體現在資本資源的集聚方面。通過政策的推動，促使各路資本快速向文化產業聚集，推動有規模優勢、區位優勢和市場優勢的文化產業快速發展。近年來，如弘毅投資快速布局鳳凰傳媒，云鋒基金投資張藝謀的“印象”系列，均取得了很好的效果。河南省要借鑒這些做法和經驗，根據中原文化的特點，積極建構具有較強文化整合能力的大型文化企業集團，借助區域合作和區域互動的手段，除了增加對文化產業的銀行貸款以外，還可以通過各種私募基金、風投和產業引導基金等等，盡快集聚資本，增強文化企業集團的整體實力。比如，我們可以通過鄭汴洛一體化，打造區域文化創意產業集聚區。通過人才、資本的集聚戰略，形成若干個國內一流、國際知名的文化產業園區[2]?？傊?，河南省要緊緊抓住中原經濟區建設這一難得的歷史機遇，通過培育一大批站穩市場、生命力持久、效益顯著的文化企業，使人民群眾享受到更豐富、更優質的文化權益，推動文化產業成為河南省新的經濟增長點，使中原經濟區建設成為弘揚中原文化、增強河南文化軟實力的重要推動力，努力闖出一條具有河南特色的規?；?、集約化、專業化文化產業發展之路，推動中原文化走向世界。

本文作者:郭超工作單位:黃淮學院

第三篇

1.群眾文化的內容及發展趨勢

1.1群眾文化的現狀

群眾文化在當今社會表現形式多種多樣，近年來群眾文化內容形式積極向上，管理日趨完善，并且在全國各地均有不同形式的文化活動，如開展俱樂部、文化廣場、民間表演隊、廣場舞蹈等等，逐漸形成了群眾自主業余的演出隊伍。每逢傳統節日或各種慶典之時，就會出現眾多民間藝術表演，而這種植根于民間的草根文化是貼合實際、貼近大眾的，因此在群眾范圍內十分受歡迎，也不斷吸引眾多群眾紛紛加入其中，逐漸形成越來越突出的文化形態。同時效仿普通娛樂大眾的各種活動，又延伸出許多新型的群眾文化，如機關文化、企業文化、校園文化、公共文化等。絕大多數的文化現象都是積極向上，反映中國當代人民良好的精神風貌。

1.2群眾文化活動存在的問題

在全國上下群眾文化活動開展情況一片大好的現實下，也不免存在一些需要扶正克服的問題和現狀，從專業角度、隊伍建設等諸多方面，還要加強管理，使群眾文化步入正軌。首先是專業從事人員，面對發展勢頭迅猛蓬勃向上的群眾文化，社會進行了有效地帶領，自行或通過管理成為有序的組織。其中在專業從業人員這一部分逐漸顯露出許多問題，從業人員專業素質青黃不接、參差不齊。老一輩的有經驗且有專業技能的文藝干部幾乎全部退休，而接任的青年幾乎都是有較高學歷有較高文化素養，但出現不善管理，經驗不足且專業技能欠缺的情況。不能達到迅猛發展的群眾文化大軍的文化要求。新一代的從業人員還不能完全勝任這一工作，目前人員專業技能低的現狀令人堪憂，少數仍在任的具有優秀技能的人員年齡偏大，面對這一股迅猛的力量也因各種自身原因往往力不從心。不能適應群眾文化形式發展的需要。其次是沒有完善的群眾文化設施，目前我國自行組織的大多數群眾文化隊伍都面臨著文化設施短缺的問題，雖然隨著經濟的發展，城市也建設許多文化廣場、文化館等供群眾娛樂的場所，但是相對來說，仍然不能滿足參與群眾文化的大眾的需要，可以看到一些廣場舞蹈和群眾演出都是在普通的商業廣場等地方舉行。一直以來都是將發展經濟放在首要位置的觀念，使一些干部將文化設施建設放在了次要位置。而群眾文化發展速度絕不考慮這些，因此形成了現如今大多數文化活動無適合場所，常?！耙栏健庇谄渌O施的情況。再次，群眾文化中基層團隊建設狀況還有待提高，業余藝術團隊是基層群眾文化的中堅力量，然而在基層隊伍發展過程中，出現專業水平較低，創新性更新度較差，如沒有代表先進文化的內容，很快將被淘汰。也因此提倡提高群眾文化輔導水平，形成具有先進性的群眾文化[1]。

2.群眾文化輔導水平與文化發展

2.1提高群眾文化輔導水平的必然性

在改革開放后的漫長時期里，社會各方面都在發生變化，在經濟、政治、文化大繁榮的前提下，人們對于文化的認識也不只局限于原來的概念，由被動欣賞轉換為主動參與，整個過程具有一定的人文性質。政府也積極支持群眾文化的發展，由重專業輕群文轉變為將專業與群文結合起來，因為專業與群文關系密不可分，是小中見大、你中有我、我中有你的關系，群眾是群眾文化生長的土壤，專業來源于群眾文化，是群眾文化精髓的提煉，而群眾文化失去專業性也沒有色彩和吸引力，也就失去了它本來的意義。因此群眾文化在發展的同時一定要融入專業性，提高群眾文化輔導水平是對群眾文化進行有效引導、創新、發展、繼承、突破的必然。通過提高使群眾文化上升為文化特色，打造群眾文化品牌，保證群眾文化有組織性和規律性，提高群眾的文化素養專業水平，以催生高品質的文化精品。群眾文化是大眾自行倡導的，因此也是普及的，而提高群眾文化輔導水平與這種普及的大眾化文化向反，是文化藝術的升華，是高品質高技術的文化。由于這種文化具有高技巧高藝術性，使得平民接受度不強，傳播速度不快，傳播范圍不廣。但如果因為大眾接受速度不快而放棄提高，而使群眾文化長久的停滯在普及性的階段，則群眾文化的發展不但不利于文化整體發展，而且一定程度上還起到阻礙作用，以逐漸滲透的方式將群眾文化水平提高，專業性增強。普及和提高都是群眾需要的，也是文化發展所需要的，因此二者缺一不可。提高群眾文化輔導水平是一項漫長、繁瑣、任務重、范圍廣的工程。對于輔導群眾文化要找準定位，既要鼓勵群眾文化植根于民間，發揮群眾優勢，集思廣益，又要將水平提高，專業性滲透群眾文化之中[2]。

2.2提高群眾文化輔導水平對文化發展的影響

群眾文化是文化發展的重要形態，因此其發展直接對文化發展造成影響。促進群眾文化發展是全面建設小康社會的重要途徑，落實科學發展觀的重要方法，構建和諧社會的重大舉措，同時也是社會文明建設的重要內容，由此可見，優秀的群眾文化是社會整體發展進步的重要環節，提高群眾文化輔導水平是形成優秀品牌的群眾文化必經之路，因此對于文化發展來說意義重大。群眾文化輔導也具有教育意義[3]。這種教育，并非通常所說的學校教育，而是社會教育，在學校教育中，人們收獲科學文化知識，但公共道德和價值觀念教育的缺失，學生的社會性質知識所知甚少，以傳授知識為單純目的的教育方式使學生無法體會到教育深層次的意義，學校的知識教育相對孤立和單薄。教育體制的缺陷成為了國民教育得到大幅度提升的攔路虎，這些文化缺失都要通過其他形式彌補，群眾文化輔導無疑是對當前國民教育的有益延伸。另外，群眾文化紛繁多樣，范圍廣泛，這就決定了對于群眾文化不能全盤繼承和發展，而是應該提取精華，融入新元素，使群眾文化保持生命力。因此要經過提煉和加工，選擇性的繼承發展社會主義先進文化認同的部分，有利于文化發展的內容，并要與本土文化不斷融合，打破傳統觀念，融入更專業的理念，從而提升群眾文化質量，推動文化大發展大繁榮。群眾文化輔導是在傳統與現代文化意識，多種文化形式之間起著溝通和聯系的作用，發揚著現代文化的意識。

提高群眾文化輔導水平在當今社會情況下勢在必行，是發展社會主義文化必須經歷的步驟，對于文化發展有著不可替代的地位，對文化發展中平民文化發展起著決定性作用，需要全社會對群眾文化加以重視和關注，使群眾文化向高水平高質量過渡。

本文作者:李宗彥工作單位:吉林省通化縣文化館