導語：文化體改下的體育文化發展論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1體育文化在文化體制改革中面臨的形勢與發展定位

2002年，黨的“十六大報告”提出了深化文化體制改革的建設任務，并對文化體制改革的目的、意義、主要任務和實施重點進行了論述。2006年1月，中共中央、國務院發出《關于深化文化體制改革的若干意見》，由此，文化體制改革逐步深化。2011年10月18日，中國共產黨第十七屆六中全會全面分析了我國經濟社會發展的形勢和任務，進一步研究部署了“深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮”。黨的“十八大”圍繞堅持和發展中國特色社會主義，提出了全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的“兩個一百年”奮斗目標，確立了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設“五位一體”總布局[1]。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出“建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革”。《決定》對推進文化體制機制創新作出了新的重大戰略部署。加快文化體制改革是推動社會主義文化大發展、大繁榮和建設社會主義文化強國的必由之路[2]。當前，我國改革開放面臨著新的國際、國內形勢。文化在國家發展與國際競爭中越來越受到更大的重視。某種意義上說，文化是一種生產力，應該是一個國家綜合國力的體現和重要組成部分。

當今世界發展，文化與各國的經濟、政治相互交融，在提升國家綜合國力中的作用越來越突出。因此，促進社會主義文化的發展繁榮，可以說是我們全面建設小康社會進程中的重要建設路徑。要深化改革開放，進一步改革文化體制則是題中應有之義。2012年中國文化產業總產值已經突破4萬億元，文化產業增加值現價年均增速高于20%，文化產品出口總額較上年增長了16.3%[3]。我國文化產業總量規模穩步提升，公益性文化事業與文化產業齊頭并進，對經濟社會發展的促進作用明顯增強，出現了蓬勃發展的良好勢頭。在這一發展形勢下，體育文化的繁榮與發展成為了趨勢。體育文化在文化轉型與社會主義文化大發展、大繁榮進程中，其擔當的歷史責任較之其他時期更為重要。不僅在于加速體育文化價值觀的與時俱進，更在于努力創造有利于社會和諧進步以及人的全面發展的體育文化環境。2013年1月至9月，文化、體育和娛樂業民間固定資產投資總額達到了2018億元，同比增長39.4%。體育文化的根基在于大眾，最終的服務目標也在于大眾。因此，深入研究體育文化建設的新形勢、新要求，進一步發展和創新體育文化，讓更多的人認識并參與體育文化。深化體育文化的體制改革，通過體育文化建設助推社會主義文化的大發展、大繁榮，這不僅是通過體育文化發展助力體育強國夢的實現，更是體育領域發揮對實現中華民族文化復興這一中國夢作用的應有之義。

2體育文化發展與深化文化體制改革不相適應的若干環節

2.1對體育文化屬性認識有待深入

我國文化體制改革進入深化階段，文化發展對社會整體發展的貢獻越來越大，文化改革和發展的思路更加明晰，公益性文化事業和經營性文化產業雙輪驅動的發展成效更加顯著[4]。這一過程中，如何充分認識文化的觀念屬性成為了推進社會主義文化建設活力的重要突破口。從體育文化看，我國體育文化的管理體制對文化在社會主義市場經濟環境下的作用發揮存在著一定的束縛，體育文化的公共事業屬性與經濟屬性如何劃分需要進一步厘清。這主要體現為文化產業發展缺乏競爭力與文化資源配置不合理，體育文化事業性質公共服務職能的弱化等。一般而言，人民群眾不斷增長的體育文化需求可以劃分為兩部分，一是人民群眾的基本文化需求，這是民眾基本體育文化權益的范圍；另一部分則是多樣化、多層次、個性化的文化需求。從保障而言，基本體育文化權益的保障應是政府的職責范疇，而個性化體育文化需求的實現應屬于市場范疇。這樣的屬性劃分明確了體育文化建設需要重視經營性體育文化產業的同時重視公益性體育文化事業。但需要進一步明確的是，在當前的我國，除了政府外，還存在著大量的體育事業單位以及市場主體的相關企業、非營利性體育機構和社會體育組織。在體育文化建設中，較為簡單的以“事業”或“產業”的兩重屬性劃分方法，對進一步提高體育文化建設的綜合效益顯然不利。如在政府公共服務職能范疇，公益性體育文化在政府承擔的領域范疇內，但這并不應意味著一切都由政府包攬。這一包攬將無疑有可能將體育非營利性機構甚至體育文化企業排除在承擔公益性體育文化建設之外。因此，在體育文化發展中不僅要認識到體育文化產品的公共文化產品意識形態屬性，更要認識到體育文化的商品、產業和經濟屬性。如何認識體育文化產品的社會屬性和商品屬性的關系顯得尤為迫切，全面認識體育文化屬性是社會主義市場經濟環境下進一步建設體育文化的前提。

2.2體育文化管理體制創新不夠

體制創新是文化建設的主要途徑之一。一定程度而言，我國現有的文化體制仍然受到長期實施計劃經濟的影響，體制創新的不足制約著體育文化的進一步繁榮發展。束縛文化生產力發展的體制機制問題尚未根本解決。黨的“十八大報告”提出：“要以提高質量和效益為中心，應加快轉變文化發展方式，優化產業結構布局，大力推進內容創新、形式創新、業態創新，提高文化產業的規模化、集約化、專業化水平”。如何突破體制的約束成為了包括體育文化在內的建設方向。當前的體育文化管理體制中，公共文化單位的公益性、行政性與市場性混合，行政職能、市場職能和產品生產職能也集于一體。這一管理體制必然帶來了體育文化產品供給效益與質量的低下，體現了體育文化產品的生產與提供中，政府與市場、社會的職能和界限的不清。同時，政府在一些體育文化發展領域管理缺位、管得過多、過死等現象也依然存在。體育文化事業單位的大量存在是否適應市場經濟需要？如何加大政府購買以及體育非營利機構介入服務，怎樣完善體育文化市場中非營利主體的進入？以及如何進一步增進文化事業單位的市場競爭力？……這些體制層面的問題必須通過繼續深化體育文化管理體制的途徑，突破制約體育文化發展的體制機制障礙。在社會主義市場經濟條件環境下，文化建設與市場機制的有機結合是方向，以更大程度地發揮市場在體育文化資源和要素配置過程中的基礎性作用，積極引導民間資本投向體育文化產業，最終形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的體育文化產業布局，這也是提高體育文化產業規模化、集約化、專業化水平的要求。

2.3體育文化在推動全民族文明素質提高中的作用亟待加強

從更加廣泛的范圍看，當前我國處于社會主義初級階段的主要矛盾仍然是當前我國社會發展中人民群眾日益增長的需求與落后的現實供給之間的矛盾。我國文化領域推動文化大發展大繁榮既具備許多有利的條件，也面臨著突出的文化發展同經濟社會發展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應的問題[5]。隨著經濟體制改革的深化，文化生存和發展的經濟基礎、體制環境、社會條件和傳播方式都發生著深刻的變化。從民眾的精神文化需求看，城鄉居民收入水平持續快速提高，已經邁入全面建設小康社會的新階段，人民群眾的精神文化需求日益增長，人民的文化需求日益體現出自主性、多元性和娛樂性特征。這些發展現實狀況對體育的價值功能提出了更高的要求，也對體育文化產品與服務的生產與供給提出了全新的要求。當代社會發展條件下的體育有著諸多無可替代的社會價值功能，是滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑之一。體育不僅對于滿足民眾精神文化需求有重要作用，而且對于增進全民族體質健康有著重要的意義。同時，體育在社會發展中的社會功能還包括更加重要的范圍。如體育文化在推動社會文明素質提高、促進社會的和諧發展中也有著重要作用。一些社會發展領域的道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲等與社會發展的方向存在較大偏差，而體育體育文化是社會主義先進文化的重要組成部分，對促進實現社會的和諧可持續發展以及實現人的全面發展等方面具有獨特的內涵和文化功能。對我國現實的體育發展而言，體育在促進了人的全面發展、提高民族體質健康素質等方面顯然尚未充分發揮應有的價值功能。當前，通過體育文化建設提高人的生活質量的需求面臨著迫切的現實需要。經濟愈發達，休閑時間越多，人們越是需要把參與體育活動作為享受快樂提高生活質量的良好渠道[6]。社會快速發展之后，人民群眾不僅要過上富足的物質生活，也應該讓人民群眾享有健康豐富的文化生活，其中包含著體育。促進文化與經濟的協調發展，滿足人民群眾日益增長的文化需求，已經成為當前我國體育充分發揮自身獨特的文化功能，實現社會主義文化大發展、大繁榮需要的背景和方向。

2.4中國傳統體育文化的當代價值功能發揮不夠

當前，快速城市化發展以及價值觀念變遷等因素的共同影響，使得中國傳統體育文化面臨著前所未有的發展困境和生存挑戰，如許多非物質體育文化遺產項目的活動的傳承人缺乏、參與群體不斷萎縮、場地設施也都面臨著被侵蝕的危險。這種狀況并非個別，理應引起我們的重視與思考，提示我們需要在當前的社會發展背景下重新審視民族傳統體育文化所蘊含的當代價值。我國處在由體育大國向體育強國邁進的歷史進程中，體育文化層面的崛起對體育強國的實現具有重大意義，而傳統體育文化代表著我國文化特色，應成為體育文化構建和傳播中的核心部分[7]。改革開放以來我國文化發展的歷程和現實狀況深刻地說明了一個道理，即絕不能照搬其他的文化模式，必須有適合自身國情的、獨特的文化設計。傳統體育文化是中國特色文化的重要組成，堅持和發揮中國傳統體育文化是堅守民族文化立場、維護民族文化基本元素的需要。從目前的狀況看，西方體育文化無論在活動開展、競賽表演還是傳播影響力等方面都與我國的傳統體育文化形成了不均衡、不對稱的文化比較態勢。以競爭為核心的西方體育文化追求個性張揚和更為極致的競爭結果，這種體育文化內涵根植于西方文化，但對于有特殊文化歷史背景的中國來說，文化根基和價值判斷都應該存在差異[8]。中國傳統體育文化在長期的演進中，獨特的地理環境、氣候差異和文化特性形成了內容豐富、形式多樣的中國傳統體育文化形態。在開放以及全球化的沖擊下，我國社會文化格局更趨復雜，中國傳統體育文化作為與現代競技文化風格迥異的文化特質被忽視。如何充分發揮中國傳統體育文化的價值功能，破解因社會環境變遷而導致的發展瓶頸是需要重視并解決的命題。

2.5體育文化“走出去”較為薄弱，中華體育文化國際影響力需要進一步增強

以經濟為先導的全球化逐步拓展至文化領域，不同民族和國家的文化具備了前所未有的影響和比較意義。不同民族、不同國家文化之間的相互交流不斷增加。特別是在全球化不斷深入的當今，體育文化交流的國際化含義日趨顯著，體育文化之間的競爭與比較的廣泛性和深入性達到前所未有的程度。對于我國改革開放后的體育文化發展而言，體育文化的當展特征不僅表現在廣泛吸收外來體育文化的有益成果，豐富與發展當代中國的體育文化，同時，也應該包含擴大當代中國體育文化的國際影響力問題。讓中國體育文化“走出去”，這是為我國體育文化爭取更加有利的國際環境所必須，自身體育文化利益是在加強與國外體育文化交流和擴大文化影響的過程中實現的。我國總體的文化“走出去”戰略逐步得以實施，而作為我國傳統文化重要組成部分的體育文化，有著豐富的內容和博大精深的內涵，在文化“走出去”戰略的實施中顯然需要發揮更大的作用。文化是一個民族的精神依托和發展基礎。包含體育在內的中國傳統文化源遠流長，是世界文明體系中最具生命力和創造力的文化體系之一。“尊重自然”、“天人合一”、“自強不息”的傳統體育文化精髓，這些都是當今體育文化發展所應繼承的寶貴精神財富。在此繼承上，當代中國體育文化應結合新的實踐和時代的要求，辯證吸收，更大程度地實現人民群眾精神文化的需要。同時，讓中國傳統體育文化更大程度地走出國門，在世界體育文化格局中，為中國體育文化贏得更加有利的發展環境和話語權。

3深化體制機制改革，促進體育文化大發展、大繁榮的路徑選擇

3.1以社會主義核心價值體系引領體育文化的全面發展

堅持用社會主義核心價值體系引領體育文化的全面發展，在體育領域形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量和基本道德規范。建國以后的許多歷史時期里，體育為我國社會主義建設和激勵人民奮勇前進提供了強大精神動力支持。當代的社會發展，依然需要體育發揮自身的獨特價值，倡導熱愛祖國、拼搏奉獻的愛國主義精神，這是中華民族最深厚的思想傳統，也最能感召中華兒女團結奮斗的不屈意志。在改革創新成為當代中國最鮮明的時代特征時，體育領域尤其是競技體育無疑是大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，增強民族自尊心、自信心、自豪感的重要途徑之一。以熱愛祖國為最大光榮、以損害祖國利益和尊嚴為最大恥辱，并進而將激勵人民把愛國熱情化作振興中華、實現民族復興的中國夢的實際行動，使之成為弘揚和培育民族精神和時代精神的重要途徑。以社會主義核心價值體系引領體育文化的全面發展還應體現在廣泛的體育文化社會實踐中，加強體育職業道德建設和作風建設，在體育活動中反對見利忘義、損人利己的風氣，倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，把誠信建設擺在突出位置，在各種體育活動中形成守信光榮、失信可恥的主流道德規范。用自尊自信、互助互信的社會心態抵制情趣低俗等不良社會風氣。通過體育自身的和諧發展，為營造風清氣正、和諧奮進的社會主流文化作出貢獻。

3.2推進體育文化管理體制創新

應樹立正確的體育文化發展觀，充分認識體育文化的“兩種屬性”和“兩個效益”的關系，把體育文化的社會效益放在首位，做到體育文化發展的社會效益與經濟效益相統一。遵循體育文化發展的規律，適應社會主義市場經濟的環境要求，推動體育文化事業和體育文化產業的全面協調可持續發展。應依據其具有的經營性或公益性標準對現有的體育文化相關單位進行分類改革和分類管理，對一般經營性質的體育文化相關企業，要根據市場化的要求實現企業與政府隸屬關系的分離，在市場競爭中做到自主經營、自負盈虧、自我發展。對公益性的體育文化相關事業單位，應從經營性文化產業的微觀運行中退出，給予適當的財政支持，通過設立文化事業基金會和財政撥款等多種途徑進行。政府在經營性體育文化領域逐步減少直接供給體育文化產品和服務，把辦體育文化企業、辦體育文化活動的權力交還給市場主體，減少政府對微觀運行的不恰當干預，實現“管辦分離”。同時，為社會、民間資本進入體育文化領域創造條件，形成國家、社會、個人共同參與的體育文化事業發展格局。

3.3充分發揮體育文化在文化大發展大繁榮中的作用

十八屆三中全會《決定》指出：要全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，立足發展先進文化、建設和諧文化，激發文化創作生產活力，提高文化產品質量，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。體育領域理應努力為人民創造出更好更多的精神食糧，在滿足不同層次人們的精神文化需求，讓民眾享受豐富的精神文化生活中發揮更大作用。體育文化建設應貫徹“文化發展為了人民、文化發展依靠人民、文化發展成果由人民共享”的原則，促進人的全面發展，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。堅持“以人為本”，用貼近實際、貼近生活、貼近群眾的、豐富多樣的體育文化活動，發揮人民在文化建設中的主體作用。人民群眾是推動社會主義文化大發展大繁榮最基礎的力量源泉，發揮人民群眾在體育文化發展中的創造積極性是創新社會管理的必然需要。體育文化建設應注重廣泛開展群眾性體育文化活動，提高社區體育文化、村鎮體育文化、企業體育文化、校園體育文化等建設水平。積極搭建公益性體育文化活動平臺，依托重大節慶和民族民間體育文化資源，組織開展群眾樂于參與、形式多樣的群眾體育文化活動。支持群眾依法興辦體育文化團體，精心培育植根社區、服務基層民眾的體育文化樣式。并積極總結來自群眾、生動鮮活的體育文化活動的創新經驗，推廣優秀的體育文化成果，讓蘊藏于人民群眾中的體育文化創造活力得以充分發揮。應加快城鄉體育文化一體化發展，構建公共體育文化服務體系，讓更廣大的群眾享有完善的基本公共體育文化服務[9]。注重體育文化建設在“教育人民、服務社會、引領風尚、推動發展”中的獨特價值，充分發揮體育文化在社會主義文化大發展、大繁榮中的作用。

3.4提高體育文化“走出去”水平，增強國家文化軟實力

任何一個民族都有自身獨特的文化淵源和基礎，是推動本國社會發展的重要力量。當今世界，文化軟實力已經成為一個國家綜合國力的重要體現，隨著國際競爭的加劇，文化因素在國際競爭中的地位已經愈發明顯。在這一國際發展環境下，提高體育文化“走出去”水平，積極參與國際體育文化交流，把歷史悠久的中華體育文化傳播到世界各地。可以說，這一“走出去”的戰略實施不僅有利于提高中國體育文化的世界影響力，而且對于提升國家“軟實力”水平，提高國家綜合競爭力都有積極意義。健全對外體育文化交流機制，拓展對外體育文化交流和傳播渠道，創新體育文化交流的形式和手段，積極推動中華文化面向世界、走向世界。積極開展多種形式的對外體育文化貿易和體育文化交流活動，提升我國體育文化的影響力。實施“走出去”戰略，鼓勵更多的體育文化企業、文化產品和服務走向世界，提高我國體育文化產品的國際競爭力，擴大我國體育文化的國際影響力。深入挖掘民族體育文化資源，以國際體育文化的視野開發適應不同國家傳播需求的體育文化產品和服務，面向世界推出更多中國特色、中國風格的體育文化品牌。用不斷擴大的體育文化產品和服務出口，在更好地推動中華體育文化走向世界的基礎上，為增強國家的文化軟實力作出貢獻。

3.5充分發揮中國傳統體育文化的當代價值

建設體育文化要符合文化積累與進步的一般規律，處理好傳統體育文化的傳承與現展問題。當前，一些西方發達國家出現了重視文化、價值理念等意識形態對其他國家和文明的影響作用，將自身的價值理念以文化或產品的形式大量傳出。這一趨勢對當前我國社會主義文化發展構成了現實的威脅。因此，在體育文化建設與實踐中，應構建我們的自身的體育文化優勢。中國傳統體育文化精髓凝聚著歷久彌新的精神財富和中華民族自強不息的精神追求，是建設現實體育文化的深厚基礎。要全面認識并挖掘中國傳統體育文化的內涵，堅持保護利用、普及弘揚并重，抓好非物質體育文化遺產的保護與傳承，深入挖掘民族傳統節日體育文化內涵，加強對優秀傳統體育文化形式內容的挖掘和整理，維護民族體育文化的基本內核，使優秀傳統體育文化成為當代中國體育文化創新發展的重要基礎。唯于此，才能在體育發展中更加堅定對自己的文化信念，把我國豐富的傳統體育文化資源轉化為強大的當代體育文化競爭力，激發當代中國體育文化創新的更大活力。

作者：肖煥禹工作單位：上海體育學院體育休閑與藝術學院