導(dǎo)語(yǔ)：文化自信推動(dòng)社會(huì)治理及當(dāng)代價(jià)值一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐中積極探索提升社會(huì)治理能力的路徑，并取得了良好的社會(huì)治理效果。這一時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨，不僅嫻熟地運(yùn)用了各種政治、經(jīng)濟(jì)等剛性措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)邊區(qū)社會(huì)治理的有效策動(dòng)，還充分利用了文化的教化、熏陶、涵養(yǎng)功能，強(qiáng)化文化建設(shè)，培養(yǎng)邊區(qū)民眾文化自信，探索出了一條由文化自信到行為自覺(jué)的社會(huì)治理模式。延安時(shí)期黨在文化領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)治理路徑、方法的有效探索，推動(dòng)了中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)治理能力的提升，取得了良好的社會(huì)治理效果，是延安時(shí)期社會(huì)治理的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，也為和平時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。目前學(xué)界對(duì)于政府社會(huì)治理能力的研究主要停留在如何建立服務(wù)型政府治理模式的層面，即以政府的服務(wù)與調(diào)節(jié)為核心的治理模式。這種研究強(qiáng)調(diào)了政治、經(jīng)濟(jì)等硬性手段在社會(huì)治理過(guò)程中的作用，突出了社會(huì)治理的政府主體性，忽視了作為治理對(duì)象的人的主體性，進(jìn)而也忽視了文化所具有的推動(dòng)治理對(duì)象自覺(jué)接近主體目的的功能。部分研究認(rèn)為新時(shí)代提升文化自信與延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)文化治理密切相關(guān)，應(yīng)始終堅(jiān)持馬克思主義理論的主導(dǎo)地位，強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)同，提升我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力，推進(jìn)文化體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新[1]。延安時(shí)期的文化的自覺(jué)與自信所形成的文化合力是構(gòu)建文化創(chuàng)造力以創(chuàng)新社會(huì)治理的前提[2]，同時(shí)文化治理融合文化自信思想進(jìn)一步提升了政府社會(huì)治理能力[3]。在理論實(shí)踐的探索中文化自信可以解決文化與治理脫節(jié)的問(wèn)題，更進(jìn)一步地豐富社會(huì)治理的內(nèi)容[4]。延安時(shí)期社會(huì)治理能力的提升在堅(jiān)持文化自信的基礎(chǔ)上重點(diǎn)從創(chuàng)建基層組織與改善落后社會(huì)風(fēng)氣兩方面入手[5]，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地運(yùn)用文化手段推進(jìn)社會(huì)治理[6]，潛移默化地改善了延安時(shí)期社會(huì)整體風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理的更深層次目標(biāo)。報(bào)告把堅(jiān)定文化自信與創(chuàng)新社會(huì)治理作為兩大部分集中闡釋?zhuān)渖顚拥倪壿嬍牵瑘?jiān)定文化自信是創(chuàng)新社會(huì)治理的本源及推動(dòng)力。如何構(gòu)建長(zhǎng)效的社會(huì)治理機(jī)制，不能僅停留在政策的構(gòu)建與執(zhí)行方面，要更深層次地追求社會(huì)治理能力的本質(zhì)來(lái)源。正確理解文化自信與社會(huì)治理之間的關(guān)系不僅是當(dāng)前深入學(xué)習(xí)貫徹精神的需要，也是學(xué)界需要進(jìn)行深入研究的課題。本文通過(guò)探究延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)治理與文化自信的關(guān)系，明確開(kāi)展社會(huì)文化建設(shè)的必要性，運(yùn)用中國(guó)共產(chǎn)黨在延安時(shí)期堅(jiān)持文化自信之路的理論實(shí)踐，如“人民本位理論”“內(nèi)源發(fā)展理論”等，提出創(chuàng)新當(dāng)前社會(huì)治理模式以補(bǔ)齊當(dāng)前治理短板，促進(jìn)延安時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn)與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的融合，使文化自信始終貫穿于整個(gè)社會(huì)治理過(guò)程中。

一、延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展社會(huì)治理的原因

（一）延安時(shí)期社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。1.延安時(shí)期社會(huì)治理的歷史背景。政治方面，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展邊區(qū)建設(shè)之前，陜甘寧邊區(qū)尚未形成一個(gè)充滿生機(jī)與活力的政治生態(tài)環(huán)境。一方面，日本侵華勢(shì)力范圍正在我國(guó)逐步擴(kuò)大，國(guó)民政府的妥協(xié)退讓進(jìn)一步加深了我國(guó)的民族危機(jī)，邊區(qū)民眾對(duì)于國(guó)土相繼淪陷而國(guó)民政府毫無(wú)作為的事實(shí)感到失望與焦慮；另一方面，當(dāng)?shù)赝练恕Ⅰv軍、地主相互勾結(jié)，肆意地剝削民眾、榨取民脂民膏，農(nóng)民沒(méi)有土地但卻要支付高額的地租、苛捐雜稅、高利貸等，大量的普通民眾負(fù)債累累甚至因此死亡，當(dāng)?shù)厝嗣駱O度缺乏安全感，這就急需中國(guó)共產(chǎn)黨這一不同以往的全新的革命力量掌握邊區(qū)政權(quán)，為邊區(qū)建設(shè)提供新的道路，開(kāi)創(chuàng)全新的局面。社會(huì)文化方面，在陜甘寧邊區(qū)政府成立前當(dāng)?shù)氐奈幕逃聵I(yè)極度落后，基礎(chǔ)教育的覆蓋面極其狹小，全邊區(qū)的中小學(xué)僅有120處[7]。文盲占總?cè)丝诘?8%[8]327，當(dāng)?shù)刈R(shí)字的民眾屈指可數(shù)，知識(shí)分子幾乎為零。彌漫在當(dāng)?shù)氐姆饨孕潘枷搿⒎饨ǘY教嚴(yán)重地阻礙了民眾身心健康的發(fā)展及文化知識(shí)的傳播。由于民眾大多目不識(shí)丁且在愚昧的封建思想的迫害下麻木不仁、失去了獨(dú)立思考的能力，地方教育的水平始終無(wú)法提高，守舊的民眾往往并不愿意接受新思想、新文化的洗禮，對(duì)于民主政治的參與也產(chǎn)生了一定的抗拒。落后的教育水平與封建思想的長(zhǎng)期存續(xù)兩種因素相互交織相互影響，新文化發(fā)展遲緩的問(wèn)題始終無(wú)法從根源得到改善。同時(shí)，當(dāng)?shù)卮嬖谥喈?dāng)一部分不務(wù)正業(yè)、不參與生產(chǎn)活動(dòng)、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的“二流子”，這部分群體相互勾結(jié)，進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重影響了社會(huì)治安與農(nóng)村的秩序。這些問(wèn)題一方面嚴(yán)重危害著民眾的生產(chǎn)生活，使得當(dāng)?shù)厝罕姷纳顦O其困苦，另一方面也阻礙了社會(huì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展邊區(qū)建設(shè)之前經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力已接近枯竭，邊區(qū)經(jīng)濟(jì)凋敝、封建地主經(jīng)濟(jì)的剝削、人口稀少及惡劣的自然環(huán)境等問(wèn)題使得社會(huì)生產(chǎn)力低下、生產(chǎn)技術(shù)落后。地主階級(jí)壟斷了土地與大多的生產(chǎn)工具，農(nóng)民只能在有限的條件下進(jìn)行耕種，同時(shí)還要繳納高額的租金及各種苛捐雜稅。負(fù)擔(dān)過(guò)重的普通民眾絲毫沒(méi)有改善生產(chǎn)條件的能力，大多生產(chǎn)工具源于租用；同時(shí)依靠剝削農(nóng)民獲取財(cái)富的地主也安于現(xiàn)狀，不愿意花費(fèi)成本改善生產(chǎn)條件。上述兩種因素的制約，致使邊區(qū)生產(chǎn)力始終處于極為低下落后的水平，且發(fā)展緩慢。在苛捐雜稅、地主剝削、艱苦的自然環(huán)境等因素的綜合影響下，許多群眾為了發(fā)展生產(chǎn)，不得不接受利息的盤(pán)剝，最終導(dǎo)致破產(chǎn)，邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為緩慢。2.黨的建設(shè)自身的問(wèn)題。延安時(shí)期黨的建設(shè)面臨很多歷史遺留問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這為中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)通過(guò)文化自信建設(shè)解決自身問(wèn)題并推動(dòng)社會(huì)治理提供了內(nèi)部動(dòng)機(jī)。思想路線問(wèn)題。十月革命后，中國(guó)共產(chǎn)黨在俄國(guó)與共產(chǎn)國(guó)際的幫助下成立并逐漸壯大，俄國(guó)的革命雖有很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，但在動(dòng)蕩的社會(huì)環(huán)境與思想界極端思潮的影響下，黨內(nèi)一部分人走上了思想僵化的誤區(qū)。長(zhǎng)期的“唯書(shū)唯上”致使馬克思主義經(jīng)典理論與共產(chǎn)國(guó)際及蘇聯(lián)的指示淪為教條，黨內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“左”傾與右傾錯(cuò)誤思想，并長(zhǎng)期陷于“左”和右的兩面漩渦之中。這使得中國(guó)共產(chǎn)黨不僅失去了自身的獨(dú)立性，還多次把黨的事業(yè)推向生死存亡的艱難境地。因此，在延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)真地糾正了之前所發(fā)生的錯(cuò)誤，總結(jié)革命失敗的教訓(xùn)，在進(jìn)一步明確我國(guó)國(guó)情與革命實(shí)際的基礎(chǔ)上，尋找適合我國(guó)革命實(shí)際的道路，開(kāi)展文化建設(shè)，走文化自信之路，整頓黨風(fēng)，糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤的思想，穩(wěn)定了黨內(nèi)秩序，推動(dòng)了馬克思主義與中國(guó)革命實(shí)際的進(jìn)一步結(jié)合。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)使中國(guó)的國(guó)門(mén)被強(qiáng)行打開(kāi)，中國(guó)歷史發(fā)展進(jìn)入了近代。中國(guó)近代史的進(jìn)程，是帝國(guó)主義把中國(guó)變成半殖民地半封建社會(huì)和中國(guó)人民反帝反封建最后取得勝利的兩個(gè)過(guò)程的交織。其間，始終伴隨著中西文化的不斷碰撞與融合。在這一段特殊的歷史背景中，對(duì)于社會(huì)指導(dǎo)性文化意識(shí)形態(tài)的選擇至關(guān)重要。1927年國(guó)共第一次合作宣告破裂，使以為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人第一次真切地意識(shí)到了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題的重要性。認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不僅僅是體現(xiàn)在政治和軍事上的，文化方面的領(lǐng)導(dǎo)也同等重要。中國(guó)共產(chǎn)黨在延安時(shí)期堅(jiān)持走文化自信之路，堅(jiān)持以實(shí)事求是的原則對(duì)待西方文化和傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持新民主主義的方針與原則。在新民主主義文化建設(shè)的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨充分吸收中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，高度尊重我國(guó)的歷史，同時(shí)也反對(duì)“文化保守主義”[9]，不簡(jiǎn)單地以外來(lái)文化壓制取代本土文化，避免傳統(tǒng)文化的斷裂。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以群眾為中心，堅(jiān)持社會(huì)文化建設(shè)應(yīng)汲取群眾的觀點(diǎn)與要求，通過(guò)社會(huì)文化的建設(shè)，推動(dòng)新民主主義文化思想這一反帝反封建的人民大眾文化在邊區(qū)的廣泛傳播，使延安時(shí)期文藝工作煥然一新，革命的前進(jìn)方向更加明朗，同時(shí)也對(duì)新時(shí)期的社會(huì)文化建設(shè)產(chǎn)生了巨大的影響。（二）延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展社會(huì)治理的理論基礎(chǔ)。延安時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的社會(huì)治理工作，是以馬克思主義社會(huì)治理思想為基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀社會(huì)治理思想的偉大實(shí)踐。1.馬克思主義社會(huì)治理的思想。延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)治理以馬克思主義的社會(huì)治理思想為基礎(chǔ)，首先吸收了馬克思主義的公平正義思想。馬克思的公平正義思想，蘊(yùn)含于科學(xué)社會(huì)主義理論體系中；科學(xué)社會(huì)主義旨在消滅資本主義生產(chǎn)資料私有制，以實(shí)現(xiàn)真正的公有制進(jìn)而達(dá)到社會(huì)公平。其次吸收了馬克思主義的社會(huì)保障思想。馬克思主義認(rèn)為資本主義國(guó)家為了緩和社會(huì)矛盾采用的社會(huì)保障政策僅僅是為了緩解工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾，但是并未從根本上改變資產(chǎn)階級(jí)對(duì)工人的剝削。馬克思對(duì)社會(huì)保障的設(shè)想是建立在共產(chǎn)主義社會(huì)消除階級(jí)對(duì)立，社會(huì)成員共享社會(huì)發(fā)展成果等基礎(chǔ)上。對(duì)失去勞動(dòng)能力社會(huì)成員及弱勢(shì)群體，需要從社會(huì)產(chǎn)品分配及再分配中扣除剩余價(jià)值中的一部分作為社保資金，以保障社會(huì)成員都能公平的在社會(huì)中發(fā)展。再次，吸收了按勞分配思想。馬克思主義提倡的收入分配的方式不同于資本主義社會(huì)的按生產(chǎn)要素占有分配資產(chǎn)的方式，而是采用公平的按勞分配的收入分配方式，以勞動(dòng)作為尺度來(lái)衡量一個(gè)人收入的標(biāo)準(zhǔn)，這就能從根源上避免收入分配的不公平，提高工人的收入水平。第四，吸收了馬克思主義關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)的思想。不同于資本主義社會(huì)以利潤(rùn)為唯一的勞動(dòng)投資動(dòng)力，馬克思主義勞動(dòng)就業(yè)思想是在解決社會(huì)失業(yè)的前提下，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料與勞動(dòng)生產(chǎn)者真正的結(jié)合，使勞動(dòng)者能在整體合力的安排下進(jìn)行社會(huì)勞動(dòng)，所有勞動(dòng)者的勞動(dòng)目標(biāo)是一致的，都是按照整體性的計(jì)劃進(jìn)行社會(huì)勞動(dòng)。這種勞動(dòng)就業(yè)思想就能很好地避免資本主義社會(huì)存在的由于資本的過(guò)度積累而產(chǎn)生的勞動(dòng)力溢出所導(dǎo)致的大面積失業(yè)。2.優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)中的社會(huì)治理思想。中國(guó)幾千年的文化的傳承中，關(guān)于社會(huì)治理的思想在不斷地豐富、發(fā)展。在延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于陜甘寧地區(qū)的社會(huì)建設(shè)，在強(qiáng)調(diào)馬克思主義思想的基礎(chǔ)指導(dǎo)作用的同時(shí)，不僅沒(méi)有丟棄中國(guó)優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，而是積極地汲取傳統(tǒng)優(yōu)秀思想文化養(yǎng)分，推陳出新，通過(guò)實(shí)踐發(fā)展超越。延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)傳統(tǒng)文化的研究涵蓋了儒家經(jīng)學(xué)、墨家思想、道家“自然觀”、古代兵學(xué)文化等多個(gè)方面，并取其精華運(yùn)用到革命實(shí)踐之中。中華文化中關(guān)于“和諧”“人和”“民本”“禮”等思想內(nèi)容對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨提升自身社會(huì)治理能力提供了重要的理論資源。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)為“和諧”思想對(duì)于建立和諧社會(huì)、縮減社會(huì)貧富差距有著重要的參考意義。其次，認(rèn)為傳統(tǒng)的“民本”思想中所提出興國(guó)安邦的前提就是保障人民的基本生活、改善人民的生活水平，并以此緩解社會(huì)矛盾、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定，這一思想對(duì)于陜甘寧邊區(qū)的建設(shè)仍然具有重要價(jià)值。再次，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)同“禮”是中國(guó)古代國(guó)家社會(huì)治理的重要工具，在社會(huì)治理實(shí)踐中，剔除了“禮”思想中的局限性，以“禮”規(guī)范社會(huì)秩序，通過(guò)對(duì)社會(huì)人際關(guān)系的規(guī)范、社會(huì)群體行為的約束以達(dá)到保障社會(huì)長(zhǎng)治久安、穩(wěn)定社會(huì)秩序的作用。

二、在建構(gòu)文化自信過(guò)程中推動(dòng)社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)

延安時(shí)期，以為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，立足于實(shí)際，放眼全國(guó)，將馬克思主義與中國(guó)的革命具體實(shí)際相結(jié)合，提出發(fā)展由無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義文化統(tǒng)一戰(zhàn)線，匯聚優(yōu)秀知識(shí)分子、文藝作品、理論研究，推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化的第一個(gè)重大理論成果———思想的形成。這是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)下中國(guó)開(kāi)始走向文化自信的起點(diǎn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)家始終堅(jiān)持走文化自信道路、推進(jìn)文化建設(shè)的必然性所在。（一）堅(jiān)持“人民本位”的文化自信建設(shè)。二十世紀(jì)三四十年代，延安革命根據(jù)地作為當(dāng)時(shí)中國(guó)革命圣地，吸引了眾多懷有救國(guó)熱情的文藝工作者。為救國(guó)救亡，他們創(chuàng)作了大量的文藝作品，出版多種文藝刊物，群眾文藝活動(dòng)也開(kāi)始蓬勃發(fā)展，群眾性寫(xiě)作活動(dòng)，也得到熱烈的響應(yīng)。但當(dāng)時(shí)取得的這些成就，還不能完全滿足廣大群眾的需要。來(lái)自城市的作家，不熟悉工農(nóng)兵生活，不懂他們的語(yǔ)言，他們所運(yùn)用的文學(xué)形式與工農(nóng)兵群眾在藝術(shù)趣味和欣賞習(xí)慣上還存在隔閡，導(dǎo)致部分作品出現(xiàn)了脫離群眾的文藝傾向。此外，當(dāng)時(shí)延安文藝界還存在一些思想分歧，諸如應(yīng)該首先努力表現(xiàn)根據(jù)地的新生活還是為“大后方”服務(wù)，怎樣處理歌頌根據(jù)地的光明面和批評(píng)其陰暗面的關(guān)系，怎樣對(duì)待文藝的普及與提高的關(guān)系，學(xué)習(xí)政治理論是否妨礙創(chuàng)作情緒等問(wèn)題。因此，高度重視文化工作的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)群體，在1942年開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的同時(shí)也開(kāi)展了文藝整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，親自找延安部分作家談話，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)。1942年5月，在延安召開(kāi)了文藝工作座談會(huì)，發(fā)表了《在延安文藝座談會(huì)上的講話》。在講話中，強(qiáng)調(diào)了“為什么人的問(wèn)題，是一個(gè)根本的問(wèn)題，原則的問(wèn)題”，首次提出了文藝為工農(nóng)兵服務(wù)的方向，明確了文藝工作必須堅(jiān)持“人民本位”，使文化為人民大眾服務(wù)，為政治服務(wù)。講話指出，文藝要從農(nóng)民的角度出發(fā)，為普及提高農(nóng)民使其沿著無(wú)產(chǎn)階級(jí)的方向前進(jìn)，團(tuán)結(jié)一起有利于抗戰(zhàn)的力量，使不符合廣大群眾斗爭(zhēng)要求的藝術(shù)成為符合廣大群眾斗爭(zhēng)要求的藝術(shù)，抵制宗派主義，從實(shí)際出發(fā)，明確在這個(gè)全新的由人民領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地，文化知識(shí)分子也必須很好的與群眾結(jié)合，服務(wù)于群眾[10]。《在延安文藝座談會(huì)上的講話》發(fā)表之后，解放區(qū)的文藝工作者開(kāi)始按照所指出的文藝方向深入生活和向民間藝術(shù)學(xué)習(xí)。在延安地區(qū)很快便形成了學(xué)習(xí)秧歌、研究秧歌、加工發(fā)展秧歌，并用秧歌的形式進(jìn)行新的藝術(shù)創(chuàng)造的熱潮，不久便發(fā)展成為波及整個(gè)解放區(qū)的轟轟烈烈的新秧歌運(yùn)動(dòng)。由于藝術(shù)家的整理和創(chuàng)造，使秧歌從形式到內(nèi)容都有了巨大的變化，以其嶄新的面貌出現(xiàn)。它在解放區(qū)作為宣傳群眾、鼓舞抗戰(zhàn)、開(kāi)展大生產(chǎn)以及開(kāi)展擁政愛(ài)民、擁軍優(yōu)屬等活動(dòng)都起到了巨大的推動(dòng)作用。秧歌深受人民喜愛(ài)，優(yōu)秀劇目層出不窮。在《兄妹開(kāi)荒》《夫妻識(shí)字》產(chǎn)生之后，新秧歌劇以其突出的成果而獨(dú)放異彩。陜甘寧邊區(qū)的群眾秧歌運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)了專(zhuān)業(yè)戲劇工作。1945年，延安魯迅藝術(shù)劇院師生集體創(chuàng)作的歌劇《白毛女》在延安上演，反響巨大，標(biāo)志著新秧歌劇改革的成功。傳統(tǒng)戲劇的改革也取得了成就。1943年延安平劇院上演《逼上梁山》轟動(dòng)了延安城。稱(chēng)贊這是“舊劇革命的劃時(shí)期的開(kāi)端。”[8]323陜甘寧邊區(qū)欣欣向榮的巨變，被女作家丁玲寫(xiě)入了散文《陜北風(fēng)光》。作曲家呂驥創(chuàng)作了《抗日軍政大學(xué)校歌》《畢業(yè)上前線》，鄭律成的《延水謠》、馬可的《南泥灣》等歌曲則表現(xiàn)了抗日軍民戰(zhàn)斗生活的諸多側(cè)面。從抗戰(zhàn)開(kāi)始之時(shí)起，大批作家藝術(shù)家匯集到當(dāng)時(shí)的臨時(shí)軍事中心———武漢。在中國(guó)共產(chǎn)黨的推動(dòng)下，1938年4月在武漢成立了中華全國(guó)文藝界抗敵協(xié)會(huì)。“文協(xié)”是一個(gè)文藝界抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。這一協(xié)會(huì)旨在為停止國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，建成統(tǒng)一戰(zhàn)線，將文化組織成功的轉(zhuǎn)化為中國(guó)的革命運(yùn)動(dòng)中的一支重要戰(zhàn)斗力量。它成立后，建立了全國(guó)作家通訊網(wǎng)，在延安、成都、昆明、香港等地建立了分會(huì)。延安這個(gè)黃土高原上的小城，此時(shí)也彰顯出了它在全國(guó)文藝界的重要地位。其他如邊區(qū)文化界救亡協(xié)會(huì)、新哲學(xué)研究會(huì)、延安美術(shù)者工作協(xié)會(huì)、中華戲劇界抗敵協(xié)會(huì)邊區(qū)分會(huì)等也為促進(jìn)邊區(qū)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、凝聚抗戰(zhàn)力量做出了很大貢獻(xiàn)。此外，邊區(qū)還在中國(guó)共產(chǎn)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)辦了紅色文藝宣傳隊(duì)，通過(guò)各種各樣引人入勝且通俗易懂的方式使文化深入群眾內(nèi)部，以此動(dòng)員和啟發(fā)民眾的民族意識(shí)。蓬勃發(fā)展的文化藝術(shù)不但為當(dāng)時(shí)文藝的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，同時(shí)也豐富了人民的精神世界，提高了大眾的思想文化意識(shí)，為其后文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。邊區(qū)文藝創(chuàng)作的蓬勃發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)治理同文化自信的進(jìn)一步融合，社會(huì)治理也由權(quán)威化的單方面統(tǒng)治轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)換為制度化的公共權(quán)威，社會(huì)公共化程度提高，形成高度流動(dòng)的社會(huì)治理系統(tǒng)。（二）“內(nèi)源發(fā)展”與文化自信動(dòng)態(tài)交融。針對(duì)于陜甘寧邊區(qū)文化教育事業(yè)“荒漠化”的問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨在堅(jiān)持文化自信的基礎(chǔ)上選擇了“內(nèi)源發(fā)展”。依據(jù)亨利•明茨伯格的理論，落后地區(qū)的發(fā)展“需要重新回到內(nèi)生式發(fā)展為主的路線上來(lái)”[11]。這種內(nèi)生式發(fā)展,注重“以個(gè)體或群體方式獨(dú)立自主解決問(wèn)題而帶來(lái)的自尊。而這種自尊，又是由立足于本土文化傳統(tǒng)、能夠獨(dú)立自主、并且找到適合自己的經(jīng)營(yíng)之道的組織培育出來(lái)的”。在教育方面，抗戰(zhàn)爆發(fā)不久，即提出了建立“國(guó)防教育”的口號(hào)。他要求“根本改革過(guò)去的教育方針和教育制度。不急之務(wù)和不合理的辦法，一概廢棄。”1937年8月，中國(guó)共產(chǎn)黨制定了著名的抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)，其中教育綱領(lǐng)是：“改變教育的舊制度、舊課程，實(shí)行以抗日救國(guó)為目標(biāo)的新制度、新課程”。1938年又進(jìn)一步提出“創(chuàng)設(shè)并擴(kuò)大增強(qiáng)各種干部學(xué)校，培養(yǎng)大批的抗日干部”，“廣泛發(fā)展民眾教育”[8]326。在八年抗戰(zhàn)期間，陜甘寧邊區(qū)依據(jù)自身的獨(dú)特條件（黨中央所在地），采取不同方式，大力發(fā)展教育事業(yè)，取得了重大成績(jī)。中國(guó)人民抗日軍政大學(xué)原名抗日紅軍大學(xué)，其前身是1933年在江西中央根據(jù)地成立的紅軍大學(xué)，長(zhǎng)征到陜北后建校于瓦窯堡，后遷到延安，是干部學(xué)校的典范。抗戰(zhàn)期間共培養(yǎng)20多萬(wàn)名抗日軍政干部。陜北公學(xué)，1937年成立于延安，培養(yǎng)一般抗戰(zhàn)干部。魯迅藝術(shù)文學(xué)院（簡(jiǎn)稱(chēng)“魯藝”），1938年成立于延安，以培養(yǎng)文藝干部為主。中國(guó)女子大學(xué)，1939年成立于延安，專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)婦女干部。澤東青年干部學(xué)校，1940年由安吳青訓(xùn)班發(fā)展而成，培養(yǎng)青年運(yùn)動(dòng)干部。延安大學(xué)，1941年成立，是一所比較全面的綜合性大學(xué)。此外還有中共中央黨校、民族學(xué)院、白求恩衛(wèi)生學(xué)校等校。除了這些高等學(xué)校之外，陜甘寧邊區(qū)設(shè)立的中等學(xué)校也有不少。如魯迅師范學(xué)校、陜甘寧邊區(qū)中學(xué)、陜甘寧邊區(qū)醫(yī)藥專(zhuān)門(mén)學(xué)校、婦女職業(yè)學(xué)校等等。小學(xué)教育方面，邊區(qū)對(duì)貧苦兒童與軍烈屬子弟給予入學(xué)困難補(bǔ)助，小學(xué)教育得到迅速發(fā)展。社會(huì)教育分為識(shí)字組、識(shí)字班、夜校、半日校、冬學(xué)、民教館等六種形式。陜甘寧邊區(qū)不僅有從小學(xué)、中學(xué)到高等學(xué)校的一系列教育體系，而且在1939年創(chuàng)辦了更高層次的自然科學(xué)研究院，1940年9月1日改稱(chēng)自然科學(xué)院。學(xué)院的科研和學(xué)術(shù)活動(dòng)十分活躍。學(xué)員不僅幫助建起了西北制糖廠，還發(fā)現(xiàn)了著名的南泥灣“糧倉(cāng)”。在新聞出版方面，盡管當(dāng)時(shí)處在艱苦的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境之下，陜甘寧邊區(qū)也不甘落后，充滿著文化自信。繼1938年中國(guó)共產(chǎn)黨在漢口創(chuàng)辦第一張機(jī)關(guān)報(bào)《新華日?qǐng)?bào)》后，1941年中共中央大型機(jī)關(guān)報(bào)《解放日?qǐng)?bào)》在延安創(chuàng)刊。它不僅在當(dāng)時(shí)起過(guò)重要的作用，而且為新中國(guó)新聞事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了人才，積累了經(jīng)驗(yàn)。延安新華廣播電臺(tái)1940年12月建成并開(kāi)始廣播。這是中國(guó)共產(chǎn)黨新聞事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。出版方面，1938年中國(guó)共產(chǎn)黨在武漢創(chuàng)辦了中國(guó)出版社。同年，在延安創(chuàng)辦了解放出版社，出版了《列寧選集》《馬克思恩格斯論中國(guó)》及、的一些論著。總之，延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)大力興辦教育與發(fā)展新聞出版事業(yè)，一方面以正確的革命理論體系武裝干部與群眾的頭腦，使革命信念深入人心，邊區(qū)群眾在個(gè)人的追求與中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家的需要上形成了有機(jī)的統(tǒng)一，促進(jìn)了社會(huì)秩序的穩(wěn)定。另一方面，伴隨著基于“內(nèi)源發(fā)展”的教育事業(yè)和新聞出版事業(yè)的不斷發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨又進(jìn)一步增強(qiáng)了自己的文化自信，社會(huì)治理能力也得到了提升，獲得了文化自信建設(shè)與社會(huì)治理能力的提升領(lǐng)域的雙贏。

三、延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨融社會(huì)治理于文化自信建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)代價(jià)值

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義社會(huì)治理思想的基本觀點(diǎn)和方法，明確了當(dāng)時(shí)社會(huì)治理的方向，并且從中抽象概括出新的理論、觀點(diǎn)和方法。同時(shí)也轉(zhuǎn)變了黨的工作作風(fēng)，抑制黨內(nèi)官僚主義的滋生，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨和群眾的密切聯(lián)系。通過(guò)促進(jìn)就業(yè)，解決群眾生活基本問(wèn)題，強(qiáng)化政府的社會(huì)管理職能，興辦學(xué)校消除文盲，大力投資教育事業(yè)，并將教育逐步引入勞動(dòng)中去，使勞動(dòng)與教育相結(jié)合，當(dāng)?shù)氐慕逃聵I(yè)獲得了較大的發(fā)展，為中國(guó)共產(chǎn)黨將陜甘寧邊區(qū)建設(shè)成為社會(huì)秩序穩(wěn)定的革命根據(jù)地提供了強(qiáng)大的思想文化基礎(chǔ)。這一具有跨時(shí)代意義的社會(huì)治理成果對(duì)于當(dāng)前提升文化自信、強(qiáng)化大眾的文化認(rèn)同感，具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。（一）文化功能的事實(shí)印證價(jià)值。雖然“文化軟實(shí)力”已經(jīng)成為極度流行的熱詞，但并不代表絕大多數(shù)民眾已經(jīng)從內(nèi)心認(rèn)同文化對(duì)于社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理的強(qiáng)大作用。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生基于兩個(gè)原因。首先，文化發(fā)揮作用的表現(xiàn)形式是潛移默化的，并不具有直觀性，也無(wú)法產(chǎn)生即時(shí)性效果。其次，很多人認(rèn)為“富裕”可以解決一切社會(huì)問(wèn)題，GDP的增長(zhǎng)是最為顯著和直觀的政績(jī)，“唯GDP論”依然是相當(dāng)多的黨員干部的社會(huì)治理思維的基點(diǎn)。因此，文化對(duì)社會(huì)治理潛移默化的功能雖然早已從學(xué)術(shù)理論的層面得到了證實(shí)，但在現(xiàn)實(shí)中忽視文化對(duì)于社會(huì)治理作用的人不在少數(shù)。文化自信推動(dòng)社會(huì)治理的延安經(jīng)驗(yàn)用鑿鑿事實(shí)印證了文化的社會(huì)治理功能，對(duì)于糾偏“文化虛無(wú)論”“文化無(wú)用論”具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。第一，文化自信是推動(dòng)社會(huì)治理能力提升的先決條件。為了提升邊區(qū)政府社會(huì)治理能力，中國(guó)共產(chǎn)黨以提升自身文化自信為先決條件。作為文化自信思想的先覺(jué)者，帶領(lǐng)著邊區(qū)政府與人民在相當(dāng)艱苦的條件下，在不斷地實(shí)踐中，以革命文化建設(shè)積累社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行理論上的創(chuàng)新。在延安文藝座談會(huì)上指出，社會(huì)文化的建設(shè)即文化戰(zhàn)線的拓展要想取得大的進(jìn)展，必須使黨內(nèi)先進(jìn)分子及文藝工作者在邊區(qū)社會(huì)治理的重大問(wèn)題上保持高度的文化自信。在這一時(shí)期，誕生了嶄新的文化力量———“新民主主義文化”。作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的共產(chǎn)主義思想文化，“新民主主義文化”包含著我們獨(dú)特的民族性與歷史性，是中國(guó)共產(chǎn)黨在民族的文化血脈中提升自身治理能力的具體體現(xiàn)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了延安時(shí)期社會(huì)治理真正意義上的革新。第二，社會(huì)治理是豐富文化自信的實(shí)踐保證。延安時(shí)期，以為代表的共產(chǎn)黨人堅(jiān)持文化自信，在黨內(nèi)整風(fēng)的同時(shí)，將整風(fēng)范圍逐漸擴(kuò)展到文藝戰(zhàn)線層面，通過(guò)大眾文化知識(shí)普及與文藝表現(xiàn)形式的革新，形成了“新秧歌”等民間藝術(shù)形式，在釋放其自身活力的同時(shí)也反饋了著當(dāng)時(shí)社會(huì)信息，使文化自信在社會(huì)治理實(shí)踐中得到進(jìn)一步的豐富與發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨立足“內(nèi)源發(fā)展”，通過(guò)“紅色教育”的開(kāi)展，一方面發(fā)揮了文化自信在社會(huì)治理方面獨(dú)特的治理功能，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)價(jià)值的正面引導(dǎo)，構(gòu)建了不完全依賴(lài)于政府作用的社會(huì)自主協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮了大眾的自治功能，提升了大眾的民主參與度，進(jìn)一步的將文化自信在社會(huì)文化的建設(shè)過(guò)程中上升到了實(shí)踐與自覺(jué)的高度，實(shí)現(xiàn)了文化自信與社會(huì)治理的良性互動(dòng)。（二）新時(shí)代延安經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值。第一，發(fā)展性?xún)r(jià)值。明確文化自信始終是黨和政府在中西方意識(shí)形態(tài)較量中提升建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)能力的基礎(chǔ)與前提。在延安時(shí)期以前，中國(guó)由于主權(quán)的淪喪、西方文化的沖擊逐漸喪失了民族文化自信，雖不斷地進(jìn)行民族救亡嘗試，但這一過(guò)程僅僅只是中國(guó)的民族志士借鑒西方成功思想經(jīng)驗(yàn)，而這樣的照搬經(jīng)驗(yàn)最終導(dǎo)致了黨內(nèi)嚴(yán)重的“左”傾錯(cuò)誤。到延安時(shí)期，清楚地認(rèn)識(shí)到社會(huì)治理應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，并創(chuàng)造性地將馬克思主義同我國(guó)實(shí)際國(guó)情相結(jié)合，形成了一套適于我國(guó)國(guó)情的革命思想體系，重新找回了我黨的文化自信，使得延安時(shí)期成為中國(guó)走向文化自信的邏輯起點(diǎn)，推進(jìn)了革命的進(jìn)一步發(fā)展。而當(dāng)前在新的發(fā)展時(shí)期，我國(guó)民眾的文化自信已經(jīng)得到了相應(yīng)的提升，許多弘揚(yáng)本國(guó)文化的優(yōu)秀作品層出不窮，但面對(duì)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)全球化的影響。崇洋媚外、低俗等現(xiàn)象依然存在，這對(duì)于我國(guó)政府開(kāi)展工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定也產(chǎn)生了很大的消極影響。因此黨和政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)群眾與文藝工作者，堅(jiān)守文化自信道路，創(chuàng)造能夠強(qiáng)國(guó)為民，弘揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義價(jià)值的優(yōu)秀文化，使大眾與政府都明確文化自信是推動(dòng)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)與前提，始終堅(jiān)定不移的走文化自信發(fā)展道路，提升我國(guó)優(yōu)秀文化與意識(shí)形態(tài)的吸引力，促進(jìn)馬克思主義與中國(guó)實(shí)際的進(jìn)一步融合，不忘初心，堅(jiān)定建設(shè)與發(fā)展的信念不斷前行。第二，傳承性?xún)r(jià)值。堅(jiān)守延安時(shí)期紅色先進(jìn)文化的傳承與創(chuàng)新，使其更進(jìn)一步作用于政府推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)能力。延安紅色文化是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾、知識(shí)分子在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中所形成的具有強(qiáng)烈民主色彩的優(yōu)秀文化，它源于大眾最終服務(wù)于大眾，也通過(guò)自身強(qiáng)大的磁場(chǎng)吸引著一批又一批渴望獻(xiàn)身革命的先進(jìn)知識(shí)分子參與到邊區(qū)社會(huì)建設(shè)的隊(duì)伍中去。紅色先進(jìn)文化具有極強(qiáng)的感召力，在國(guó)家最艱難的階段激勵(lì)了人民，點(diǎn)燃了群眾勝利的希望。而這一先進(jìn)的紅色文化對(duì)于當(dāng)前社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)問(wèn)題的解決至關(guān)重要，黨和政府要鞏固自身的在思想文化陣地的領(lǐng)導(dǎo)地位必須堅(jiān)守文化自信，首先成立紅色文化研究基地，從充實(shí)理論性研究的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)紅色先進(jìn)文化資源，鼓勵(lì)申報(bào)相關(guān)紅色課題項(xiàng)目，充分發(fā)揮高等院校的人才資源優(yōu)勢(shì)；在充分研究理論的基礎(chǔ)上擴(kuò)展大眾參與紅色先進(jìn)文化建設(shè)，豐富對(duì)紅色先進(jìn)文化的推廣和應(yīng)用方式，在充分反映民族特性的前提下以適于大眾接受的方式積極地傳承同時(shí)創(chuàng)新發(fā)展延安紅色文化，如建立紅色教育基地、紅色體驗(yàn)旅游等，搶占意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域新高地，不遺忘傳統(tǒng)，使延安紅色先進(jìn)文化以新的形態(tài)、新的方式滲透進(jìn)中國(guó)社會(huì)治理與國(guó)家建設(shè)的方方面面。第三，引導(dǎo)性?xún)r(jià)值。以文化自信引領(lǐng)黨和政府化解當(dāng)代多元價(jià)值與社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值的沖突與矛盾，凝聚社會(huì)共識(shí)。中國(guó)自延安時(shí)期至今，為了融入全球化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)不斷變化的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，政治、經(jīng)濟(jì)的客觀政策幾經(jīng)變化。中國(guó)經(jīng)歷了由新民主主義到社會(huì)主義的偉大轉(zhuǎn)折，也經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變。而目前開(kāi)放的國(guó)內(nèi)環(huán)境就不可避免地引起了資本主義國(guó)家各種社會(huì)價(jià)值的沖擊，多元的價(jià)值與我國(guó)社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值間的沖突凸現(xiàn)。要解決這一沖突，確保核心價(jià)值體系的主導(dǎo)地位，就必須堅(jiān)守紅色傳統(tǒng)文化[12]，更廣泛有效的在社會(huì)中傳播當(dāng)代優(yōu)秀文化，發(fā)揮主流思想文化對(duì)人民大眾正確價(jià)值觀的引導(dǎo)力與號(hào)召力，使中國(guó)能在應(yīng)對(duì)多元文化價(jià)值沖擊的形勢(shì)下發(fā)展中國(guó)力量，以文化自信參與到全球文明秩序的重建中去。同時(shí)延安時(shí)期在中國(guó)共產(chǎn)黨不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理理論創(chuàng)新的過(guò)程中，以馬克思主義社會(huì)治理思想為基礎(chǔ)，指導(dǎo)建構(gòu)優(yōu)秀紅色革命文化，這一過(guò)程始終以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為核心，以其強(qiáng)大的文化感召力與引導(dǎo)力指引著延安時(shí)期民眾走向抗戰(zhàn)的勝利，使反帝反封建這一重大的歷史革命性任務(wù)被大眾廣泛接受并達(dá)成共識(shí)。在新時(shí)期，我國(guó)的社會(huì)治理與文化自信發(fā)展已經(jīng)走入了一個(gè)新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨依然作為為中國(guó)人民謀幸福的政黨，為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)貢獻(xiàn)智慧和力量的政黨，是大眾擁戴和信任的執(zhí)政黨。在黨的指引下，只有凝聚社會(huì)共識(shí)增強(qiáng)社會(huì)文化的認(rèn)同感[13]，才能更好的堅(jiān)持文化自信，發(fā)揚(yáng)主流精神，建設(shè)穩(wěn)定的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

四、結(jié)語(yǔ)

延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性的將社會(huì)治理同文化領(lǐng)域的發(fā)展相結(jié)合，走出了一條不同于以往的文化自信之路。在新時(shí)期，建設(shè)新的社會(huì)治理體系依舊不能脫離傳統(tǒng)，延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨所構(gòu)建的新政治生態(tài)環(huán)境是在走文化自信之路的前提下生成的，文化與政治的多元共治與交融互補(bǔ)能夠?yàn)樯鐣?huì)信息的反饋與社會(huì)政策的改革創(chuàng)造良性條件。我們應(yīng)當(dāng)以史為鑒，借鑒延安時(shí)期陜甘寧邊區(qū)社會(huì)文化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，利用前人留給我們的寶貴的歷史資源服務(wù)當(dāng)下，以文化思想的引導(dǎo)為主要的手段，發(fā)揮黨和政府的凝聚力與領(lǐng)導(dǎo)力，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的穩(wěn)步前進(jìn)。黨和政府在創(chuàng)新社會(huì)治理過(guò)程中要明確其政策執(zhí)行力的提升與文化自信的關(guān)系，要在始終堅(jiān)持馬克思主義社會(huì)治理思想的基礎(chǔ)上推動(dòng)創(chuàng)新，探索通過(guò)文化自信提升中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)治理能力的新路徑，以實(shí)現(xiàn)更深層次的發(fā)展。

作者:李沛楠 單位:延安大學(xué)