導(dǎo)語：高校周邊環(huán)境安全文化研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、安全哲學(xué)

根據(jù)SSE理論，在高校周邊環(huán)境安全文化構(gòu)建的哲學(xué)基礎(chǔ)中，涵蓋了幾種科學(xué)假說：高校周邊環(huán)境沒有絕對(duì)的安全，與之相關(guān)的所有事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素，僅僅從認(rèn)識(shí)論的角度所說的安全或危險(xiǎn)只不過是一種主觀的判斷，未必能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)；高校周邊環(huán)境的安全規(guī)劃不可能消除所有危險(xiǎn)源，但是可以在力所能及的認(rèn)識(shí)域中控制和減少現(xiàn)有的已知和可預(yù)知危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性；著眼于系統(tǒng)的整體安全性，高校周邊環(huán)境安全系統(tǒng)在構(gòu)建中寧可減少整體危險(xiǎn)性而不是僅僅徹底去消除幾種選定的風(fēng)險(xiǎn)；由于認(rèn)知能力有限，不可能窮盡危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)，即使已經(jīng)認(rèn)識(shí)的危險(xiǎn)源，隨著高校和社會(huì)環(huán)境的發(fā)展、變化及其相互作用，又會(huì)形成新的危險(xiǎn)。所謂“彌漫性”，是指安全文化不是作為一個(gè)獨(dú)立的、邊界清晰的系統(tǒng)而存在，它深藏于每個(gè)人的心中，表現(xiàn)在每個(gè)人的行動(dòng)上，影響到每一個(gè)任務(wù)的完成過程，調(diào)整著整個(gè)社會(huì)的人際關(guān)系。人們認(rèn)為安全文化有不同的層次，最外層的是那些可觀察的行為與人工產(chǎn)物，包括規(guī)章制度、故事、儀式、習(xí)語等；中間層次是信念與價(jià)值觀，是人們行為的內(nèi)在意向，是內(nèi)隱的，但個(gè)體能夠明確意識(shí)到，并且可以從各種行為中推測(cè)出來；最深層次的則是基本意會(huì)，個(gè)體意識(shí)不到，已經(jīng)成為想當(dāng)然正確和合理的[1]。高校周邊環(huán)境安全文化的彌漫同樣有賴于個(gè)體認(rèn)知的深化和行為實(shí)施，一方面要充分認(rèn)識(shí)高校周邊環(huán)境安全文化建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，在安全知識(shí)學(xué)習(xí)和普及上，注重安全知識(shí)的更新和安全形勢(shì)的研判與解讀，能從安全事故與傷害中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)；另一方面還要加強(qiáng)對(duì)高校師生的教育和引導(dǎo)，引發(fā)社會(huì)對(duì)高校周邊環(huán)境安全的關(guān)注，對(duì)人們的心理和思維方式產(chǎn)生重大影響，成為人們普遍的自覺行為，從而對(duì)于安全物質(zhì)基礎(chǔ)和安全制度建設(shè)起到推動(dòng)作用。

二、安全科學(xué)

安全科學(xué)是高校周邊環(huán)境安全文化構(gòu)建的核心，它是在高校周邊環(huán)境社會(huì)群體的生產(chǎn)、生活、生存過程中，以避免和控制人為技術(shù)、自然因素或人為－自然因素所帶來的危險(xiǎn)、危害、意外事故和災(zāi)害為目的，以防范風(fēng)險(xiǎn)作為研究對(duì)象，通過事故與災(zāi)害的避免、控制和減輕損害及損失，達(dá)到安全生產(chǎn)和安全生存的狀態(tài)。安全是人的生理與心理需要，或者是由生命及生的欲望決定了的自我保護(hù)意識(shí)，這是天生的，是安全存在的主動(dòng)因素[2]。安全包含兩層意思，一是指自然屬性的安全，也就是人的動(dòng)物屬性安全，是人懼怕危險(xiǎn)、尋求安全的自我保護(hù)的本能。在高校周邊環(huán)境安全建設(shè)中，人的自然屬性也決定了即使在后天會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而有所變化，但是對(duì)安全的需求是與生俱來，永遠(yuǎn)不會(huì)消失。二是社會(huì)屬性的安全，社會(huì)屬性的安全是指高校師生和周邊環(huán)境的社會(huì)人在改造生存環(huán)境的實(shí)踐活動(dòng)中逐漸形成和發(fā)展起來的共生關(guān)系中的安全依存性、追求安全的人倫道德性、維護(hù)安全的社會(huì)合作性和拓展安全的社會(huì)交往性。文化意義上的安全防范是人有目的地參與社會(huì)活動(dòng)而造成的廣義安全，它是以安全防范技術(shù)為先導(dǎo)，以人防為基礎(chǔ)，以物防和技防為手段，以實(shí)現(xiàn)安全秩序構(gòu)建為目的，建立集探測(cè)、監(jiān)控、反應(yīng)等功能有序結(jié)合的安全防范服務(wù)保障體系。在物質(zhì)層面，要注重硬件的投資和建設(shè)，加大安全硬件和軟件方面的投入，發(fā)展安全科技，安全的有效資金投入要高于其他工作；在安全機(jī)構(gòu)設(shè)置上，要確立安全的權(quán)威性，能夠產(chǎn)生具有使人信服的力量和威望的性狀，而不依附于其他部門或者在行事安全職能過程中喪失話語權(quán)。科學(xué)研究追求的最終目的在于認(rèn)識(shí)世界，科學(xué)地維護(hù)狀態(tài)的平衡。生態(tài)系統(tǒng)之所以能保持動(dòng)態(tài)平衡主要是由于其內(nèi)部具有自動(dòng)的調(diào)節(jié)能力。同樣道理，作為生態(tài)圈之一的高校周邊環(huán)境，追求絕對(duì)的安全是不可能的。而動(dòng)態(tài)安全的實(shí)現(xiàn)依靠的是安全平衡態(tài)的調(diào)節(jié)：一方面社會(huì)群體的組成和數(shù)量比例的相對(duì)穩(wěn)定，諸如校園周邊環(huán)境的居民、經(jīng)營(yíng)戶、外來人員等構(gòu)成相對(duì)固定，數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定，則安全的平衡態(tài)越容易維持；另一方面是社會(huì)因素保持相對(duì)穩(wěn)定，諸如政府的政策、高校的規(guī)定和約定俗成的習(xí)慣等，又在動(dòng)態(tài)層面調(diào)節(jié)安全的平衡狀態(tài)。但是安全系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)能力同樣是有限度的，超出了這個(gè)限度，安全的平衡態(tài)就會(huì)遭到破壞，比如周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的增加、外來人口的劇增、高校學(xué)生的擴(kuò)招和政府監(jiān)管政策的缺失都會(huì)使自然安全態(tài)就轉(zhuǎn)化為不安全態(tài)，安全調(diào)節(jié)功能也會(huì)削弱和喪失，這就需要人為的科學(xué)干預(yù)。

三、安全行為

德國(guó)人帕布斯•海恩提出一個(gè)在航空界關(guān)于飛行安全的法則，被稱之為“海恩法則”，其核心強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果；二是再好的技術(shù)，再完美的規(guī)章，在實(shí)際操作層面，也無法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心。安全文化的最終實(shí)現(xiàn)要落實(shí)到安全行為，目前高校周邊環(huán)境安全規(guī)劃在很大程度上重視對(duì)事故的總結(jié)和反思，或者根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)再進(jìn)行檢查和排查，卻往往忽視了對(duì)事故征兆和事故苗頭的發(fā)現(xiàn)和感知，而那些未被發(fā)現(xiàn)的征兆與苗頭，就成為了新的安全隱患，從而導(dǎo)致惡性循環(huán)；另一種傾向是能從認(rèn)識(shí)上感觀安全的存在，但是難以付諸行動(dòng)和形成自覺的行為習(xí)慣，從而使規(guī)章制度和安全規(guī)劃在運(yùn)行和執(zhí)行中偏差較大。安全行為實(shí)現(xiàn)的有效途徑在于安全教育，既包括對(duì)內(nèi)的師生教育、也包括對(duì)外的社會(huì)教育，教育的最終目的在于實(shí)現(xiàn)行為的內(nèi)化。安全教育是高校周邊環(huán)境安全文化建設(shè)的重要組成部分，其本質(zhì)就是新生一代準(zhǔn)備從事社會(huì)安全生活的整個(gè)過程，也是人類社會(huì)安全經(jīng)驗(yàn)得以繼承發(fā)揚(yáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是解決高校周邊環(huán)境安全的治本之舉。對(duì)于高校周邊環(huán)境安全教育要從安全思想、安全態(tài)度、安全責(zé)任、安全價(jià)值等多角度進(jìn)行安全文化滲透，喚醒人們對(duì)生命安全、身心健康的渴望，并根據(jù)人們的行為特點(diǎn)、活動(dòng)規(guī)律、心理特征等有針對(duì)性地進(jìn)行教育，包括對(duì)常見事故進(jìn)行預(yù)防教育，對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行處置教育，就已發(fā)事故進(jìn)行警示教育。另外，還要運(yùn)用各種手段對(duì)人們進(jìn)行安全知識(shí)、安全技能和技術(shù)、安全倫理的教育，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)安全素質(zhì)，掌握危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、避害趨利和自我保護(hù)能力，強(qiáng)化共同維護(hù)責(zé)任，使人們知道哪些事可以做、哪些事不能做、應(yīng)該怎么做，形成人人懂安全、時(shí)時(shí)講安全的安全氛圍。行為文化，主要是指師生安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)和安全知識(shí)和技能的運(yùn)用，它是安全文化頂層設(shè)計(jì)與構(gòu)建的落腳點(diǎn)[3]。安全文化的實(shí)現(xiàn)依賴于安全行為的制度化和制度的自覺執(zhí)行。安全制度也可以說是規(guī)則或運(yùn)作模式，是規(guī)范社會(huì)群體行為的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)，這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值，其運(yùn)行表現(xiàn)的是一個(gè)社會(huì)的秩序，它包含明文規(guī)定的正式約束、約定俗成的社會(huì)認(rèn)可的非正式約束和保證規(guī)則實(shí)施的機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。安全行為是安全制度文化的外在表現(xiàn)形式，是安全制度的行為化和習(xí)慣化，是檢驗(yàn)教育效果的根本，它要求從細(xì)節(jié)上消除每個(gè)不安全行為，使安全維護(hù)行為習(xí)慣化，并一直強(qiáng)化，不輕易改變。

四、安全實(shí)現(xiàn)

安全實(shí)現(xiàn)是指為了保證整個(gè)系統(tǒng)的有序運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，對(duì)高校和周邊系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷高校和周邊系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)和危害的可能性及其嚴(yán)重程度，對(duì)師生和周邊環(huán)境社會(huì)群體自身活動(dòng)所作的時(shí)間和空間安排，并為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)的依據(jù)。高校周邊環(huán)境的危險(xiǎn)識(shí)別即找出可能引發(fā)事故和導(dǎo)致不良后果的源點(diǎn)、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或場(chǎng)所的特征，對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行查找、分析、歸納，得出危險(xiǎn)種類、危害因素、危害內(nèi)容和危害分布的具體情況。能確定危害方式，明確危害途徑、危害媒介和危害范圍，對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生條件的直接原因、誘導(dǎo)原因進(jìn)行重點(diǎn)分析，從而為確定評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)重點(diǎn)、劃分評(píng)價(jià)單元、選擇評(píng)價(jià)方法和采取控制措施計(jì)劃提供基礎(chǔ)。危險(xiǎn)識(shí)別過程中，既要分析環(huán)境系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的危險(xiǎn)、危害因素，還要分析自然災(zāi)害、突發(fā)事件和人為失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)、危害因素。安全系統(tǒng)的有效運(yùn)行要通過有效的事故預(yù)防來實(shí)現(xiàn)。高校周邊環(huán)境事故預(yù)防過程中，涉及兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)象，一是系統(tǒng)本體，人的不安全行為是事故的最直接的因素，比如錯(cuò)誤的理論、不恰當(dāng)?shù)男袨椤⒙楸缘男睦怼⑦^時(shí)的經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心不強(qiáng)等主觀因素都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生；二是環(huán)境的不安全狀態(tài)，自然環(huán)境的不安全狀態(tài)容易被識(shí)別和預(yù)防，而高校周邊環(huán)境的不安全狀態(tài)往往是社會(huì)大環(huán)境的不安全因素導(dǎo)致，而人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)帶有事后型的色彩，往往是被動(dòng)、滯后的。從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前和預(yù)防的意義，具有理性色彩，更符合科學(xué)性原則。但總體來說，意識(shí)能反作用于人的行為，而物的不安全狀態(tài)通常又受控于人的行為，安全問題歸根結(jié)底是人的問題[4]。馬克思說：“環(huán)境的改變和人的活動(dòng)的一致，只能被看作是并合理地理解為革命的實(shí)踐。”[5]環(huán)境的改變過程，也就是人的實(shí)踐的過程。人們?cè)跇?gòu)建高校周邊環(huán)境安全系統(tǒng)的實(shí)踐中，環(huán)境也反作用于人的主觀世界，使人的安全意識(shí)、安全情感、安全價(jià)值觀和安全行為得到改造。環(huán)境的改變和環(huán)境對(duì)人的改造，是同一過程的兩個(gè)方面，也決定了運(yùn)用SSE理論，按照系統(tǒng)整體論觀點(diǎn)，建立科學(xué)、高效的安全文化體系，才能適應(yīng)開放、動(dòng)態(tài)、復(fù)雜的系統(tǒng)變化，有效維護(hù)高校、師生及高校周邊環(huán)境社會(huì)群體的安全與利益。

本文作者：郭猛賴桂寧工作單位：廣西警官高等專科學(xué)校