導(dǎo)語：憲法政治的價值選擇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：陳純柱韓兵工作單位：重慶郵電大學(xué)法學(xué)院

“縱觀人類社會發(fā)展的歷史過程，還沒有哪一項發(fā)明、創(chuàng)造能夠比得上憲法給人類社會帶來的福祉。憲法是由一套法律規(guī)范而構(gòu)成，它為特定政治和社會提供了基本價值、目標、結(jié)構(gòu)和過程。”①近現(xiàn)代政治發(fā)展史證明，我們只有依照“憲法”來治理國家，實行憲法政治，才能為社會發(fā)展和人們的各種活動提供合法性的基礎(chǔ)。

一、憲法政治的科學(xué)內(nèi)涵與本質(zhì)

1、憲法政治的科學(xué)內(nèi)涵“憲政”作為一個專門術(shù)語在憲法學(xué)領(lǐng)域使用得較為普遍，而憲法政治的提法卻比較陌生。從國外來講，一些英美的憲法學(xué)家多次闡述和研究憲法政治問題:比如，美國憲法學(xué)家阿克曼多次講到和研究過憲法政治問題;德國思想家馬克斯•韋伯也在著作中多次研究憲法政治問題，認為是法治國家重要的載體。從國內(nèi)來講，憲法政治的研究也是熱門話題:比如張慶福教授認為，“憲政就是憲法政治，以憲法治理國家。它的基本特征就是用憲法這種根本大法的形式把已爭得的民主體制確定下來，以便鞏固這種民主體制，發(fā)展這種民主體制”。②學(xué)者劉俊祥認為:“憲政，即憲法政治，是指堅持以人為本的、奉行憲法規(guī)則至上性的法治政治”。③談到憲法政治，人們就想到憲政。從學(xué)理上探究，我們認為，憲政和憲法政治的關(guān)系在實質(zhì)上是相同的，它們都是以憲法為基礎(chǔ)來規(guī)范國家權(quán)力和國家活動，以保障公民權(quán)利，它要求舊式非民主型、人治型政治轉(zhuǎn)換為以憲法為基礎(chǔ)的民主法治型政治。但憲政和憲法政治在形式上還有一些區(qū)別:憲政主要是針對過去傳統(tǒng)政治體制中的人治而言，它提出了要按照憲法來規(guī)范國家的管理體制和權(quán)力機構(gòu)，憲政是憲法的生命和價值依托;而憲法政治既包括了憲政的屬性，同時又是憲政在政治關(guān)系中的拓展和體現(xiàn)，它還包含了憲法規(guī)范下的政治關(guān)系、政治行為和政治信念。從外延上講，憲法政治比憲政還要廣闊。由此可以揭示出憲法政治的科學(xué)內(nèi)涵:憲法政治是指依照憲法來規(guī)范一個國家政治制度、政治行為和政治關(guān)系以保障公民權(quán)利的政治形態(tài)。憲法政治是以憲法為依據(jù)并按照憲法規(guī)則在國家與社會中運行的一種政治關(guān)系和政治行為，是一種依據(jù)憲法來調(diào)控的政治運動形態(tài)。從關(guān)系形態(tài)上講，憲法政治的邏輯狀態(tài)可以外化為運行的憲法和運行的政治;就憲法而言，憲法政治既關(guān)注于觀念的憲法，也關(guān)注于制度的憲法，是觀念和制度的統(tǒng)一。就制度憲法而言，既關(guān)注于制度的設(shè)計，也關(guān)注于制度的實施。憲法政治的應(yīng)然之義就是:“一切政治制度都必須以憲法為價值參照系而展開和設(shè)計，一切政治活動的運行和發(fā)展都必須循憲法而動。任何背離憲法的政治行為，都應(yīng)當受到憲法的否定評價和承受相應(yīng)的憲法制裁后果”。④憲法政治所要求達到的是:憲法與社會必須進入一種“共同棲息”的關(guān)系，在這種情形下，憲法的規(guī)范駕馭著政治過程，相反，權(quán)力的運作也能“適應(yīng)和服從”憲法規(guī)范。⑤憲法政治是政治秩序的憲法化，它以憲法為依據(jù)構(gòu)建的國家制度為合法性和正當性的基礎(chǔ)，以憲法規(guī)范和限制國家政治權(quán)力為出發(fā)點，以國家政治權(quán)力在憲法范圍內(nèi)有序運行為標準，以人民的權(quán)利保障為價值目標。2、憲法政治的本質(zhì)揭示以憲法為中心而展開的憲法政治的本質(zhì)，就是國家的民主法治政治，它是由一個國家的階級本質(zhì)所決定的。憲法政治的本質(zhì)決定了它是以民主和法治為依托，以規(guī)范國家權(quán)力的運行和政治關(guān)系為途徑，以保障公民權(quán)利為目標的政治，它是政治文明走向法治文明的最高形態(tài)。憲法政治崇尚憲法至上，它作為靜態(tài)憲法規(guī)范與動態(tài)政治實踐相統(tǒng)一，以達到政治始終在法治軌道中運行，實現(xiàn)切實有效保障公民權(quán)利的理想價值目標。憲法政治的本質(zhì)決定著憲法政治的核心理念。這就是要使國家政治權(quán)力的運行和公民權(quán)利的實現(xiàn)達到平衡，從而也就需要有效協(xié)調(diào)國家權(quán)力和公民權(quán)利之間的關(guān)系，保證以憲法規(guī)范為基礎(chǔ)而建立的現(xiàn)代政治制度的運行和社會政治關(guān)系的和諧。在憲法規(guī)范國家權(quán)力過程中，公民權(quán)利與國家權(quán)力的對立和沖突，一直是憲法政治需要解決的矛盾。這一矛盾，實質(zhì)上也就是憲法政治的基本矛盾。怎么來協(xié)調(diào)和處理公民權(quán)利與國家權(quán)力的關(guān)系，怎么來規(guī)范國家權(quán)力，保障公民權(quán)利，調(diào)控政治關(guān)系，必然成為憲法政治運行的價值選擇。當然，我們也不能“把視野局限于政府權(quán)力之限制，過分夸大政府和個人及社會之對立，以至于造成觀念上的狹隘，片面與僵化。”⑥憲法政治對于權(quán)力并非一味的限制，一味的限權(quán)，而是以憲法為依據(jù)來規(guī)范與控制國家權(quán)力，調(diào)控國家的政治關(guān)系，達到保護公民權(quán)利的目的。在我國，政治科學(xué)走過了曲折的發(fā)展道路，政治和政治科學(xué)曾經(jīng)長期被當成階級斗爭工具。在現(xiàn)代民主和法治規(guī)范背景下，政治終于由單純的階級政治轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代社會的民主政治。而憲法政治的提出，使人們在民主政治方面進入了以憲法為基礎(chǔ)的全新的政治形態(tài)，人們用憲法來規(guī)范政治和規(guī)范國家權(quán)力，調(diào)節(jié)社會的政治關(guān)系和政治行為，配置社會政治資源，培育社會政治信念。憲法政治的這種政治的法治化要求為國家權(quán)力的控制和配置以及公民權(quán)利的保障等提供了合法性基礎(chǔ)。在中國特色社會主義民主政治建設(shè)中，政治學(xué)界很多學(xué)者都在思考著這樣一個重大的問題，怎么把憲法科學(xué)與政治科學(xué)結(jié)合起來，使政治成為憲法政治，使政治科學(xué)成為真正的科學(xué)這一重要課題。

二、憲法政治的本質(zhì)特征

憲法政治不僅僅是靜態(tài)的制度體系，更是一個動態(tài)的法治實踐，或者是一種把憲政體制和政治實踐統(tǒng)一起來的法治主義形態(tài)。與傳統(tǒng)政治相對應(yīng)，憲法政治的基本特征可以在這幾個方面進行概括:1、憲法政治是以憲法為主要規(guī)范的“國家政治”憲法政治要面對的首要內(nèi)容應(yīng)該是憲法。現(xiàn)代國家都是以憲法為基礎(chǔ)并且是在法治規(guī)范下建立和運行的，因而國家的政治行為和政治關(guān)系必然是憲法規(guī)范和憲法主導(dǎo)下的政治理念、政治形態(tài)和政治過程。因此，憲法政治就是社會發(fā)展到超越階級政治而進入以憲法為主導(dǎo)的政治時代，它是人類法治文明進步的標志所在。一是憲法具有法律性。憲法不僅是國家的根本大法，為國家運行和公民權(quán)利行使提供合法性，而且憲法和其它法律一樣，還具有規(guī)范性、可操作性、強制性等特征;二是憲法具有中立性。清華大學(xué)林來梵教授認為:“作為一種價值載體，憲法規(guī)范本身可具有價值中立的特性，因為它并不排除任何一種特定的價值，就好像一種單純的容器。”⑦憲法盡管它本身包含著特定的價值，“但這不能否認它仍然具有中立性。正是這種中立性，不僅要求公民，也要求政府必須遵守憲法，使憲法成為可以而且必須由法院加以適用并被作為司法評判的最終標準。”⑧三是憲法具有最高權(quán)威性或至上性。憲法不僅是規(guī)范國家政權(quán)體系運作的最高準則，更是人權(quán)保障的最高法律準則。人權(quán)保障是憲法追求的最終價值，憲法的最終目的在于保障公民的基本權(quán)利。在有憲法的基礎(chǔ)上才有國家的憲法政治，即憲法政治的運作和實施。憲法政治，就是依照憲法來施政，是以憲法為中心而設(shè)計和展開的一種政治模式和政治運動形態(tài)。2、憲法政治是以民主法治為依托的現(xiàn)代“科學(xué)政治”憲法政治不同于傳統(tǒng)政治，它堅持人民主權(quán)原則，以民主制度為基礎(chǔ)，通過民主創(chuàng)設(shè)國家權(quán)力，從而使國家權(quán)力的運作具有正當性與合法性。歷史上的階級政治都是以人的意志作為政治運行的主導(dǎo)和載體，在皇權(quán)意志下的政治，是以個人悲喜為載體的政治行為，這種政治被冠以封建專制而遺臭歷史。現(xiàn)代民主拋棄個人專制的陋習(xí)，而倡導(dǎo)全民意志管理國家，這種由全民意志上升到國家意志并由國家制定和通過國家強制力保證實施的意志，就是法律。政治發(fā)展的實踐證明，憲法政治與民主和法治是分不開的，憲法政治的生成首先要依托民主，同時需要法律作為保障。“歷史事實一再告訴我們:光有憲法，沒有行憲的社會環(huán)境，沒有護憲的法律機制，是不可能實現(xiàn)真正憲政的。”⑨憲法政治超越階級政治而上升為國家政治，必須要以民主和法治為載體。而憲法政治就是在法律意志下的政治行為，就是由憲法作為國家最高法律治理國家的政治行為，這種行為使階級的政治上升到科學(xué)的政治。3、憲法政治是以分權(quán)制約為途徑的“限制政治”從政治文明的發(fā)展來看，憲法政治的重要基礎(chǔ)應(yīng)該是法治政治。這種法治政治是國家權(quán)力的規(guī)則性和政治法治性的統(tǒng)一，是對國家政治的強力性和權(quán)治政治的限制與否定。一切有權(quán)力的人在沒有監(jiān)督的情況下都容易濫用權(quán)力，這是亙古不變的真理。“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力”⑩。美國學(xué)者卡爾•婁文斯強調(diào):“憲法是控制權(quán)力過程的基本文件，其目的在于提出限制和控制政權(quán)的范圍，把規(guī)定的權(quán)力從統(tǒng)治者的絕對控制下解放出來，使他們在活動過程中取得合法的分享。”瑏瑡政治發(fā)展的實踐證明，一切國家權(quán)力的運行都必須置于憲法預(yù)設(shè)的控制之下，對權(quán)力予以有效地防范和制約，這是保證個人權(quán)利不受政府權(quán)力肆意侵犯的制度性前提。從某種意義上講，“憲政”就是“限政”，即國家權(quán)力必須通過分權(quán)制衡和法治才能得到有效的限制。而實施憲法的價值就在于劃定國家權(quán)力的范圍并為其設(shè)立一套理性的運行規(guī)則和管理機制。使權(quán)力受到規(guī)范和制約，這既是人類政治文明的智慧結(jié)晶，也是人類社會的政治規(guī)律。4、憲法政治是以保障人權(quán)為終極目標的“人本政治”人權(quán)是人依其自然和社會的本性所應(yīng)當享有的權(quán)利。在傳統(tǒng)的政治社會，人權(quán)常常被神權(quán)和皇權(quán)所踐踏，人性、人權(quán)蕩然無存。現(xiàn)代社會催生著人性的尊崇和人權(quán)的解放，而憲法的誕生為人類社會政治秩序的規(guī)范開辟了新的紀元，也給人權(quán)帶來了制度保障。一部憲法就是一部人權(quán)宣言書，在憲政社會，人權(quán)獲得了前所未有的尊重，憲政制度形成之初，就將保障人權(quán)作為其價值目標。聯(lián)合國成立之后，《聯(lián)合國憲章》和《世界人權(quán)宣言》確認了普遍人權(quán)的存在及其基本的共同內(nèi)容。在世界很多國家制定的憲法中，保障人權(quán)也是憲法的出發(fā)點和歸宿。憲法的基本原則，首先就包括了要維護基本人權(quán)的內(nèi)容。我國憲法三十三條第三款明確規(guī)定:“國家尊重和保障人權(quán)”。在憲法政治運行的今天，人權(quán)問題是憲法中的重要內(nèi)容，所以，憲法政治在根本上就是一種以憲法為基礎(chǔ)的、以保障人權(quán)為目標的制度政治或“人本政治”。

三、構(gòu)建中國特色社會主義憲法政治是當代中國的價值選擇

(一)中國特色社會主義憲法政治的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征1、中國特色社會主義憲法政治的科學(xué)內(nèi)涵中國特色社會主義憲法政治，就是中國人民要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立一種以憲法為基礎(chǔ)，以規(guī)范國家權(quán)力和政治關(guān)系為途徑并以保障公民權(quán)利為目標的憲法政治體系。中國特色社會主義憲法政治，從價值上揭示了憲法政治在中國特色社會主義中產(chǎn)生、存在的合理性依據(jù)，提出了人們尊崇和推行憲法政治的緣由。中國特色社會主義憲法政治的功能價值就是以《中華人民共和國憲法》這一價值主體，在中國特色社會主義建設(shè)實踐中運用和規(guī)范國家權(quán)力，保障公民的各項權(quán)利。建國以來，我們黨非常重視憲法來規(guī)范國家權(quán)力和國家政治問題。但中國國情的特殊性使憲法政治承載著中國化的訴求和內(nèi)容，中國的政治生態(tài)和文化傳承決定著中國特色社會主義憲法政治的性質(zhì)和發(fā)展模式，以不完善的市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)來支撐的中國特色社會主義憲法政治在發(fā)展中呈現(xiàn)的艱巨性和復(fù)雜性更是步履艱難。但這些沒有能阻礙中國共產(chǎn)黨人對發(fā)展中國特色社會主義憲法政治的決心。必須看到，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為中國特色社會主義憲法政治的構(gòu)建提供了政治保障，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)為中國特色社會主義憲法政治的逐漸發(fā)展提供了較有力的支撐和良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，民主政治的進步為中國特色社會主義憲法政治的建立提供了民主法治環(huán)境，精神文明建設(shè)的巨大成就為中國特色社會主義憲法政治的建設(shè)提供了文化支撐。黨的十六大以后，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，中國特色社會主義憲法政治的科學(xué)內(nèi)涵在內(nèi)容和形式上都得到豐富和發(fā)展。2、中國特色社會主義憲法政治的本質(zhì)特征憲法并不是抽象的臆造物，而必須植根于各國的具體國情。以憲法為基礎(chǔ)的憲法政治作為一種科學(xué)的政治在不同類型的國家也有不同的載體和形式。在西方國家，在自由市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上產(chǎn)生的憲法政治必然要求對國家權(quán)力行使合憲性審查，這一價值通過權(quán)力分立、獨立的司法和完善的違憲審查制度來實現(xiàn)，這些制度性規(guī)范和他們的憲政理念共同催生了西方的憲法政治制度。中國特色社會主義憲法政治和西方其它國家的憲法政治具有不同的本質(zhì)特征。中國特色社會主義憲法政治的本質(zhì)特征是由中國特色社會主義的國家性質(zhì)和政治經(jīng)濟文化發(fā)展狀況決定的。可以從這樣幾個方面來討論:第一，以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)。美國等一些西方國家憲法政治的構(gòu)建，是以天賦人權(quán)作為指導(dǎo)思想，這決定了西方憲法政治的階級性以及在方法上的欺騙性。中國特色社會主義憲法政治的構(gòu)建，是以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)。從根本上保證了它必須堅持發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)，必須立足于中國實際，必須有利于中國民主政治發(fā)展，必須有利于中國人民的根本權(quán)利和根本利益的重要問題。第二，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。西方一些國家憲法政治的構(gòu)建都是資產(chǎn)階級政黨為領(lǐng)導(dǎo)，是以服務(wù)資產(chǎn)階級的利益為宗旨的憲法政治。中國特色社會主義憲法政治的構(gòu)建，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因為中國革命和建設(shè)90年的實踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國;沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有社會主義中國;沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有中國特色社會主義。今天，要構(gòu)建中國特色社會主義憲法政治，就必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證它的健康運行。第三，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。西方一些國家憲法政治的構(gòu)建，一般都是走“多黨競選”、“三權(quán)分立”的政治發(fā)展道路。而中國特色社會主義憲法政治的構(gòu)建是堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的結(jié)果。黨的十七大指出:堅持這條道路，就是“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展”。這條道路表現(xiàn)在:一是它直接全面地反映了我國國家政權(quán)的階級本質(zhì);二是它最有效地保證了人民行使當家作主的民主權(quán)利;三是堅持了我國政治制度的基本架構(gòu)和運行特點。所以，中國特色社會主義政治發(fā)展道路是中國特色社會主義憲法政治的核心內(nèi)容和制度基礎(chǔ)。第四，以社會主義核心價值體系為支撐。西方一些國家憲法政治的構(gòu)建，在意識形態(tài)上是西方思想意識的產(chǎn)物。而中國特色社會主義憲法政治的構(gòu)建是以社會主義核心價值體系為支撐，它強調(diào)堅持馬克思主義理論的指導(dǎo)，堅持中國特色社會主義的共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和改革開放為核心的時代精神，踐行社會主義榮辱觀。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。因此，社會主義核心價值體系是中國特色社會主義憲法政治的靈魂和支撐。第五，以社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度為經(jīng)濟基礎(chǔ)。西方憲法政治是以私有制為基礎(chǔ)的自由的市場經(jīng)濟為支撐。而中國特色社會主義憲法政治是由中國社會主義初級階段的國情決定，它要堅持以社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度作為基礎(chǔ)。這就決定了中國特色社會主義憲法政治要堅持社會主義公有制并作為主體，同時大力發(fā)展公有制以外的其它經(jīng)濟形式，在管理方式上實行社會主義市場經(jīng)濟原則。

(二)構(gòu)建中國特色社會主義憲法政治的實踐價值1、中國共產(chǎn)黨的依憲執(zhí)政方略必然要求構(gòu)建中國特色社會主義憲法政治中國共產(chǎn)黨在國家政權(quán)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。怎么來執(zhí)政和執(zhí)好政一直是中國共產(chǎn)黨長期探索的一個重大問題。早在1954年，就指出:一個團體要有一個章程，一個國家也要有一個章程，憲法就是一個總章程，是根本大法。改革開放以來，鄧小平指出:必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。同志說，憲法是治國安邦的總章程，要在公民中深入開展法制宣傳教育，特別要注意進行憲法教育，普及憲法知識，使廣大干部和群眾嚴格遵守憲法，把憲法的各項規(guī)定落到實處。2004年，總書記在首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年大會上明確指出:依法治國首先要依憲治國，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政。因此，中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人都強調(diào)要靠制度、法律和依照憲法來執(zhí)政。“所謂依憲執(zhí)政，是指執(zhí)政黨依據(jù)憲法的規(guī)定、憲法的精神和原則治國理政，按照憲法的邏輯思考和解決各種社會問題，匯集利益，表達要求，制定政策”。瑏瑢只有依憲執(zhí)政，才能提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。只有建立這一憲法政治體制，才能使我們逐漸樹立起憲法的權(quán)威，使它真正成為治國和執(zhí)政的最高依據(jù)，得到全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的尊重和信仰。2、改革政治體制和搞好反腐倡廉建設(shè)需要構(gòu)建中國特色社會主義憲法政治我國有著二千多年的封建專制傳統(tǒng)，等級特權(quán)是國家政治生態(tài)的主要特點。新中國成立后，我們鏟除了封建專制，批判了封建的社會意識形態(tài)，建立起了社會主義的民主制度。但是必須指出，我們的政治體制、領(lǐng)導(dǎo)體制和國家的其它管理制度，還有很多不完善的地方，干部隊伍中以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象還影響著我國的民主法制建設(shè)和社會和諧。而政治體制改革成功的重要標志就是人民當家作主行使管理國家的憲法權(quán)利的實現(xiàn)。只有人們能真正行使管理國家的權(quán)利，才能保證干部成為人民的公仆，使他們在行使國家權(quán)利的時候避免以權(quán)謀私，做到公正執(zhí)法，廉潔奉公。所以，改革政治體制和搞好反腐倡廉建設(shè)需要構(gòu)建中國特色社會主義憲法政治。3、堅持社會主義市場經(jīng)濟原則需要構(gòu)建中國特色社會主義憲法政治民主政治是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，世界民主政治發(fā)展的事實昭示，“憲法政治絕非完全是設(shè)計出來的，它必須依賴于經(jīng)濟基礎(chǔ)。憲政制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟，沒有市場經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮就不可能有對憲政的需求以及憲政的發(fā)展”。瑏瑣但西方國家的民主政治是以自由市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)建立起來的。從中國來講，我們黨提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的任務(wù)。市場經(jīng)濟就是契約經(jīng)濟，而契約經(jīng)濟說到底就是在經(jīng)濟生活中人與人之間的契約，這種契約就是人的權(quán)利的表達和人的利益的保障，它是人們經(jīng)濟和政治權(quán)利的法治保障。實踐證明，只有在憲法政治背景下，社會的經(jīng)濟制度才具有合法性基礎(chǔ)，人們在市場運行中的經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動才能得到有效協(xié)調(diào)和保障，這就要求我們構(gòu)建中國特色社會主義憲法政治體制。4、大力推進我國的“文化強國戰(zhàn)略”需要構(gòu)建中國特色社會主義憲法政治文化是指人類實踐重大精神創(chuàng)造活動長期積淀而成的社會心理、價值體系、思維方式、人倫觀念、審美情趣等。文化是人類社會改造世界重要的精神成果。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。黨的十七屆六中全會提出了建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略，提出了堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的任務(wù)。我國“文化強國戰(zhàn)略”給憲法政治建設(shè)提出了新的要求。文化強國戰(zhàn)略需要人的文化權(quán)利的發(fā)揮，需要人的思想和智慧的貢獻，它是人們憲法權(quán)利的重要體現(xiàn)。怎么從憲法政治的視角來保障人的權(quán)利在文化體制改革、現(xiàn)代文化市場體系和創(chuàng)新文化管理體制中的作用，這給中國特色社會主義憲法政治提出了新的挑戰(zhàn)和要求。5、加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)需要構(gòu)建中國特色社會主義憲法政治社會發(fā)展和進步，必須有法治來保障。新中國成立以來，我們黨非常重視社會建設(shè)工作。特別是改革開放以后，我們黨制定了一整套社會管理的法律法規(guī)，為社會建設(shè)和社會發(fā)展提供了保障條件。黨的十七大再次提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的重大戰(zhàn)略，要求我們要建立一個以人民的需求為導(dǎo)向的社會。因為社會是人的社會，我們黨以民生為重點的社會建設(shè)，說到底就是要尊重和保障人權(quán)。而只有在社會生活中用憲法來保障人的權(quán)利，使人們在社會建設(shè)中能行使憲法權(quán)利和履行憲法義務(wù)，社會建設(shè)才能得到和諧發(fā)展。因此，我國加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)為構(gòu)建中國特色社會主義憲法政治提出迫切要求。在中國，雖然法治與憲政的推行已經(jīng)走過一段路程。但是，也要看到，中國特色社會主義憲法政治的建設(shè)時間還不長，憲法政治制度都還不完善，憲政理念、憲政思維和憲政文化都還有待培育，憲法政治實踐還荊棘叢生，這決定了中國特色社會主義憲法政治之路必然步履艱難。我們相信，肩負著國家和民族振興使命的中國共產(chǎn)黨人，一定會逐漸完善中國特色社會主義憲法政治體制。