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本文作者：杜力夫劉根香工作單位：大連海事大學

憲法學是教育部確定的高等院校法學專業(yè)本科的14門核心課程之一,是法學專業(yè)具有基礎理論性質的法律專業(yè)課。在憲法學的教學過程中,為使學生完整準確地掌握課程教學基本要求所確定的內容,筆者認為應把握好以下幾個問題。

一、關于憲法學研究對象的三個層次

憲法學的研究對象包括三個層次,即它以憲法和憲法調整的社會關系以及與憲法直接相關的社會現(xiàn)象為研究對象,從憲法典逐漸擴展到憲政制度的各個方面,即從憲法的法律形式到憲法的政治內容,再到憲法的階級基礎和階級本質,逐次展開,層層遞進。第一個層次,憲法學對憲法和憲法性文件進行研究。憲法學研究憲法的概念、特點、分類、制定、修改,研究憲法的價值、功能以及憲法的實施監(jiān)督。這構成了憲法學中憲法學原理的主要內容。第二個層次,憲法學對憲法所調整的社會關系進行研究。憲法學研究憲法所確認的國家和公民的關系以及國家機關相互之間的關系。憲法所調整的這種社會關系構成了國家的根本制度和根本任務以及與此相適應的政治經(jīng)濟體制。憲法對國家根本制度和根本任務的規(guī)定構成了憲法規(guī)范的政治內容。公民在國家中的基本法律地位即公民的基本權利義務是國家根本制度的具體表現(xiàn),所以憲法學還要研究公民的基本權利義務。第三個層次,憲法學對與憲法直接相關的社會現(xiàn)象進行研究。憲法學研究憲法產(chǎn)生的社會條件和階級力量,研究憲法發(fā)展變遷的經(jīng)濟政治根源和階級背景,研究憲法實施的條件和保障機制,研究憲法與社會發(fā)展的互動關系,研究憲法和國家法律體系之間的相互影響,研究統(tǒng)治階級和國家政權的性質對憲法的決定作用,等等。憲法學的這部分研究對象是憲法學最具階級特色的部分,這是在研究憲法規(guī)范和憲政內容的基礎上對其階級背景和階級本質所作的研究,也是馬克思主義憲法學與一切資產(chǎn)階級憲法學的主要區(qū)別。資產(chǎn)階級憲法學只研究到第一個層次和第二個層次,而對第三個層次的問題,要么諱莫如深,要么輕描淡寫,再不然就蓄意歪曲。

二、憲法學的科學性和階級性

長期以來,憲法學局限于對現(xiàn)行憲法的注釋和說明,局限于在形式上研究憲法。資產(chǎn)階級憲法學通過對其憲法的煩瑣詮釋和巧妙論證,極力掩蓋其憲法的階級本質,肯定并力圖完善現(xiàn)行憲法以及現(xiàn)行統(tǒng)治,發(fā)揮了憲法學作為意識形態(tài)維護和完善其經(jīng)濟基礎和政治統(tǒng)治的重要作用。雖然資產(chǎn)階級憲法學對憲法以及憲法所調整的社會關系的各個方面,包括國家機構、公民基本權利等進行了卓有成效的研究,取得了大量成果,但始終沒有科學地揭示國家政權與憲法的關系,憲法的階級性質以及憲法產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的規(guī)律,無法使其憲法學具有完整的科學性。只有在馬克思主義的指導下,全面而認真地批判、繼承以往憲法學研究中的科學成果,聯(lián)系各國憲法和憲政發(fā)展的實際,才能創(chuàng)立和發(fā)展科學的憲法學。需要注意的是,資產(chǎn)階級憲法學關于天賦人權、社會契約、三權分立等理論,從形式邏輯上講,雖然其前提是不科學的,但其論證過程嚴密而符合人們常見的現(xiàn)象,所以具有很強的欺騙性,幾個世紀以來,擴散很廣。這種憲法學也曾來到中國。第一次是2世紀初辛亥革命時期,它作為資產(chǎn)階級共和國方案被以孫中山為首的資產(chǎn)階級革命派引入中國,并在其指導下制定頒布了1912年的5中華民國臨時約法6。這在當時是一部極具資產(chǎn)階級民主性的憲法。天賦人權、主權在民、三權分立的理念貫穿其中。可是,左右中國政權的外國勢力不允許它存在,中國的資產(chǎn)階級也沒有力量控制政權而使它真正生效。事實表明,資產(chǎn)階級共和國方案在中國行不通,資產(chǎn)階級憲法學不能指導中國的憲政實踐。2世紀末冷戰(zhàn)結束,國際上社會主義的發(fā)展受到挫折,特別是資產(chǎn)階級憲法在前蘇聯(lián)和東歐一些國家獲得再生之后,人權高于主權、私有財產(chǎn)神圣不可侵犯等觀點又被國際霸權勢力廣泛宣揚,某些西方發(fā)達國家的憲法及其民主模式也被奉為現(xiàn)代國家適應全球化趨勢的榜樣。以馬克思主義為指導,建立和發(fā)展科學的憲法學仍是一項艱巨任務。憲法是民主國家采用民主形式實行統(tǒng)治的階級創(chuàng)立并運用的。在人類歷史上,在民主國家采用民主形式實行統(tǒng)治的階級只有兩個,即資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級(工人階級)。資產(chǎn)階級在創(chuàng)立憲法,實行憲政方面是先行者。世界上的憲法就其階級屬性而言只有兩類)))資產(chǎn)階級憲法和社會主義憲法,除此之外,沒有第三類無階級性或超階級性的憲法。以憲法為研究對象的憲法學作為法律科學,也具有鮮明的階級性。憲法學中科學真理的內容是客觀的,是客觀規(guī)律的正確反映,不以人們的意志為轉移,因而是沒有階級性的。社會發(fā)展的客觀規(guī)律與工人階級的利益和愿望相一致,以馬克思主義為指導研究憲法學,有助于接近真理,獲得真理。憲法學的科學性和階級性在馬克思主義的指導下才能統(tǒng)一起來。

三、憲法學教學和研究中的指導思想和科學方法

有正確的立場、觀點和方法,才能在學習和研究憲法學的過程中逐步接近真理,獲得真理。與馬克思主義一脈相傳的思想、鄧小平理論是我們學習和研究憲法學的指導思想。西方資產(chǎn)階級憲法學者的著作汗牛充棟,其中雖不乏學術價值較高的作品,但就總體上來說,他們并沒有建立起真正科學的憲法學體系。對資產(chǎn)階級民主和憲法的強烈偏好使他們頑固地把天賦人權、三權分立奉為天經(jīng)地義的金科玉律,并極力到處推銷,這使西方資產(chǎn)階級憲法學盡管不斷花樣翻新卻與真理無緣。堅持以馬克思主義、思想和鄧小平理論為指導,在研究憲法學中應堅持科學的研究方法。由人們組成的社會分為不同的民族、國家,民族之間和國家之間以及各民族、各個國家內部經(jīng)常進行著斗爭。社會上的人有窮有富,一部分人的意向往往同另一部分人的意向相抵觸,這些都是人所共知的事實。在研究紛繁復雜的社會現(xiàn)象時,馬克思主義給我們指出了一條指導性的線索,使我們能在這種看來迷離混沌的狀態(tài)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性,這條線索就是階級斗爭的理論。社會上的人由于其經(jīng)濟生活條件和其在生產(chǎn)關系中地位的不同,分為不同的利益集團,大的利益集團被稱為階級。各大階級對憲法和法的觀點與看法都是由他們當前的階級狀況決定的。憲法學的研究對象決定了在存在著國家、民族、階級和階級斗爭的當今世界,階級分析的方法沒有過時。研究憲法學,不能不問姓資姓社,不能用利益分析完全取代階級分析,不能用所謂現(xiàn)代憲法模糊憲法的階級屬性,不能不加分析地一味強調與國際慣例接軌,也沒有必要羞羞答答地用本質分析的方法置換階級分析的方法。只有理直氣壯地運用階級分析的方法,才能對憲法的本質、價值、功能、實施以及憲法和憲政的發(fā)展規(guī)律作出合乎客觀實際的回答,不斷達到真理性的認識。憲法學不能只限于技術面的研究,不能不講階級立場和政治觀點。同志多次強調要講政治。當今世界遠未達到消滅階級、消滅國家的大同境界,各個主權國家之間在合作中充滿了尖銳的競爭和斗爭。經(jīng)濟上和意識形態(tài)上的斗爭都集中地表現(xiàn)為政治斗爭。少數(shù)奉行霸權主義,企圖以自己的想法改造別國、控制世界的國家,不斷動用其優(yōu)勢的武力和傳媒使這種斗爭激化,并滲透和影響到其他國家內部。我國現(xiàn)行憲法在序言中就對國內階級和階級斗爭的狀況作了科學的估量。運用階級分析方法時,要注意防止簡單化地亂貼階級標簽的錯誤做法。同時,還要把階級性和繼承性結合起來,要肯定憲法在某些具體制度、形式、做法上有歷史的繼承性。理論聯(lián)系實際的方法是馬克思主義認識論的根本方法。只有運用理論聯(lián)系實際的方法,才能對一個國家的憲法和憲政現(xiàn)象有清醒的、接近真理的認識。理論聯(lián)系實際有兩方面的含義:¹學習和研究憲法條文、憲法規(guī)范要聯(lián)系該國實際存在的根本制度和公民基本權利的具體情況。也就是說,既要研究條文的憲法、形式意義的憲法,也要研究現(xiàn)實的憲法、實際意義的憲法,不能孤立地依據(jù)憲法條文來評價一國的憲法和憲政,要知道當憲法同現(xiàn)實背離或脫節(jié)時,憲法就是虛假的,當憲法同現(xiàn)實一致時,憲法才是真實的。希特勒實行法西斯獨裁時也并沒有取消當時的德國憲法。我們不能把紙上的東西等同于現(xiàn)實的東西。只有把一國的憲法條文同該國的現(xiàn)實狀況聯(lián)系起來考察,才能對該國的憲政制度有比較符合實際的認識。º學習和研究憲法學要聯(lián)系本國的客觀實際。具體說來,我們要聯(lián)系中國的客觀實際,做到學以致用。中國作為一個擁有十多億人口,處于社會主義初級階段的大國來說,制定和實施憲法,建立和健全人民當家做主的憲政制度,是不可能照搬其他國家現(xiàn)成的民主模式和憲法規(guī)范的。憲法的制定和實施,憲政的施行和運作,都離不開本土資源,都必須從本國的具體實際出發(fā)。在分析考察我國的憲法時,必須把握我國目前還處在社會主義初級階段這一基本的客觀實際。否認我國已進入社會主義社會的事實,否認我國已基本實現(xiàn)了社會主義民主,或者是把建國以后前3年和后2年割裂開來,將前3年描繪成封建專制社會,借反封建之名否定現(xiàn)行憲法和國家根本制度,是完全錯誤的;無視我國還處于社會主義的初級階段,盲目地認為我們國家在一切方面都比資本主義國家優(yōu)越,認為沒有必要進行各方面的改革,也同樣是錯誤和有害的。有比較才有鑒別,有鑒別才有選擇和取舍,有選擇和取舍才有進步和發(fā)展。比較的方法,也是馬克思主義研究問題、探求真理的一種重要方法。比較,首先要確定比較的范圍,找到可比性。在憲法學的研究中,要注意以下幾點:¹形式上的比較與實質上的比較不可偏廢。只比較民主和憲法的形式,以形式的完備與否代替對其性質的比較和定性,是不可取的,反之亦然。º不僅要橫比,還要縱比。既要把本國的憲法和民主制度與其他國家相比較,又要把自己的現(xiàn)在與自己的歷史相比較。»既要進行宏觀比較,又要進行微觀比較。宏觀比較的范圍較大,是從總體上比較;微觀比較的范圍較小,是就具體的制度、體制、程序、措施、手段等進行比較。宏觀比較后不能選擇和采用的憲法和憲政制度,縮小范圍進行微觀比較后,也許會發(fā)現(xiàn)可取之處。憲法學課程通常在本科一年級開設,在學習過程中,只有掌握馬克思主義關于國家與法的正確立場和觀點,才能真正達到本課程的教學要求。