導(dǎo)語：憲法意識與憲法學(xué)教學(xué)創(chuàng)新研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：憲法學(xué)教學(xué)應(yīng)以培育學(xué)生憲法意識為根本目標(biāo)，但在教學(xué)實踐中受到教學(xué)內(nèi)容和形式的阻礙，使這一目標(biāo)的實現(xiàn)還存在諸多的困難。為此，本文以提升憲法學(xué)教學(xué)效果為研究目的，在了解和分析憲法學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對存在的主要問題提出培育憲法意識下憲法學(xué)教學(xué)創(chuàng)新對策，以期為廣大教育工作者提供理論的幫助和借鑒。

關(guān)鍵詞：憲法意識；憲法學(xué)；教學(xué)創(chuàng)新

憲法學(xué)作為入門級別法學(xué)課程，對憲法學(xué)知識的學(xué)習(xí)利于學(xué)生進(jìn)入法學(xué)領(lǐng)域，形成完備的法學(xué)意識和能力。但受到傳統(tǒng)教育環(huán)境的影響，憲法學(xué)教學(xué)實踐還存在局限性和盲目性的問題，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)憲法知識后，憲法意識仍舊淡薄。這就需要教師積極探索全新憲法學(xué)教學(xué)方式，以培育學(xué)生憲法意識為根本，實現(xiàn)培養(yǎng)法學(xué)人才的目標(biāo)，為我國現(xiàn)代化法制建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

一、憲法意識的構(gòu)成

（一）權(quán)力意識

憲法意識作為指引學(xué)生個體思想和行動的一種認(rèn)知，對學(xué)生憲法意識的培育是憲法學(xué)教學(xué)中的重要環(huán)節(jié)。在我國依法治國的政策下，增強學(xué)生法律意識和遵守維護(hù)憲法的義務(wù)，成為高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的主要目標(biāo)。在憲法學(xué)實踐教學(xué)中，要想完成全新的教育目標(biāo)，就需要了解和把握憲法意識的范疇，并將憲法意識貫穿于人才培養(yǎng)始終，實現(xiàn)憲法學(xué)教學(xué)效果的最大化。在憲法意識中，權(quán)力意識作為正確行使公民權(quán)利、認(rèn)知法律機構(gòu)依法行事其權(quán)力、處理權(quán)力和權(quán)利之間關(guān)系的依據(jù)，是憲法意識的重要構(gòu)成。根據(jù)《普通高等院校教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》中對憲法意識培育的要求，學(xué)習(xí)憲法知識的學(xué)生應(yīng)更全面地理解法律責(zé)任，以及與自身相關(guān)的職業(yè)宗旨。憲法中所規(guī)定的“主權(quán)”，主要是指要維護(hù)人民的合法權(quán)力，人民作為國家的主人，國家所擁有的權(quán)力應(yīng)全部歸屬于人民。國家公職人員要以人民利益為主，在工作中應(yīng)服務(wù)和奉獻(xiàn)于人民，樹立起良好的服務(wù)和權(quán)力意識。黨中央明確指出：“權(quán)力作為雙刃劍，在行使權(quán)力的過程中能夠為人民創(chuàng)造福利，而在法律規(guī)定范圍外行使權(quán)力，則會為人民和國家?guī)頁p失。”由此可見，以培育憲法意識為基礎(chǔ)，憲法學(xué)教學(xué)創(chuàng)新具有必要性。

（二）平等自由意識

我國憲法中明確規(guī)定我國公民在法律面前享有平等權(quán)，要求執(zhí)法人員在工作中，不僅要具備平等的法律意識，面對不同情況要保持公平公正，抵制選擇性的執(zhí)法和不平等執(zhí)法，維護(hù)我國公民的利益，實現(xiàn)憲法平等的實施目標(biāo)。還需要執(zhí)法人員明確平等的對立面，執(zhí)法“特權(quán)”的內(nèi)容，嚴(yán)格要求自己平等待人，并以維護(hù)社會的和諧為職業(yè)責(zé)任，在執(zhí)法工作中更好地宣傳和展示平等法律意識。自由意識主要是指執(zhí)法人員對自由的自我解釋，從憲法角度分析，法律維護(hù)的自由需在憲法范圍內(nèi)，即是法律所允許個體所能夠做的事情。法律條例和內(nèi)容是對利益和權(quán)力自由的維護(hù)，但行使權(quán)力時需要在我國法律的允許范圍內(nèi)。一旦個體行為違反我國法律條例，他將不再享受法律的保護(hù)，即不再擁有自由的權(quán)力。

（三）人權(quán)意識

人權(quán)意識作為我國憲法實施的根本性原則，對我國合法公民人權(quán)的保護(hù)是每一位執(zhí)法人員的職責(zé)，也是執(zhí)法人員所需要具備的憲法意識。人權(quán)作為公民處在社會環(huán)境中所應(yīng)具備的基礎(chǔ)權(quán)利，我國將維護(hù)人權(quán)和保護(hù)人權(quán)納入到憲法中，加強對人權(quán)的保護(hù)稱為行使法律權(quán)利的核心。人權(quán)意識要求執(zhí)法人員以平等態(tài)度對待他人，特別是存在違法行為的人員，應(yīng)尊重個體的尊嚴(yán)和身心健康，保障執(zhí)法的文明和規(guī)范，推進(jìn)文明有序執(zhí)法。對于學(xué)生憲法意識中人權(quán)意識的培育，需要在主觀意識上加強學(xué)生對我國法律內(nèi)容的認(rèn)可，并逐漸樹立法律至上的原則，保障在未來工作崗位中能夠公正嚴(yán)謹(jǐn)，保護(hù)我國憲法的權(quán)威性，發(fā)揮憲法意識的重要作用，以維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，創(chuàng)造更多的價值。

二、憲法學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀分析

依據(jù)我國教育相關(guān)規(guī)定，憲法學(xué)的定位為法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)性課程，這種定位明確憲法學(xué)的重要地位，并說明在我國憲法學(xué)教學(xué)實踐中，起到起承轉(zhuǎn)合的重要作用。其中起承主要是指學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)校園之前，對憲法知識有著一定的了解，其中涵蓋我國公民的基本權(quán)利，和國家所明確的權(quán)力范圍，這種學(xué)習(xí)基礎(chǔ)為日后憲法學(xué)的深入學(xué)習(xí)奠定一定的基礎(chǔ)。而轉(zhuǎn)合主要是指在系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)憲法學(xué)內(nèi)容后，對我國憲法規(guī)定內(nèi)容有著深刻了解，尤其是憲法具備的權(quán)利維護(hù)功能，更全方位地認(rèn)知憲法意識和精神實質(zhì)，具備利用憲法分析法律問題的基礎(chǔ)能力。在憲法學(xué)教學(xué)中，與憲法專業(yè)學(xué)科相比較，憲法學(xué)教學(xué)逐漸呈現(xiàn)出一系列的問題，存在憲法和憲法教學(xué)之間的矛盾。在我國不斷強調(diào)憲法重要性的同時，憲法學(xué)科卻受到冷落，部分學(xué)生認(rèn)為憲法學(xué)內(nèi)容過于枯燥，所規(guī)定的內(nèi)容遠(yuǎn)離生活實際，在未來職業(yè)中的應(yīng)用度不高。因此在憲法學(xué)科學(xué)習(xí)中，學(xué)生對于理論內(nèi)容的理解不夠主動和深刻，對于憲法說強調(diào)的知識點理解過于片面，在憲法意識培養(yǎng)中缺少自覺，造成學(xué)習(xí)成果不理想。另外，憲法學(xué)科教師在授課中，認(rèn)為憲法學(xué)科內(nèi)容政治敏感度較高，且存在一定的功利性傾向，導(dǎo)致教師隊伍建設(shè)力度不足，教師資源過于匱乏，憲法學(xué)教學(xué)創(chuàng)新動力不足。

三、憲法意識不足的成因

（一）教學(xué)內(nèi)容無法完全展開

現(xiàn)階段，我國憲法學(xué)教學(xué)涵蓋四方面內(nèi)容，憲法基礎(chǔ)性的理論知識、國家執(zhí)法機構(gòu)、國家制度、公民權(quán)利等，在實際教學(xué)工作中，教師針對學(xué)生需要將側(cè)重點放置在理論知識和國家制度講解中，對于公民權(quán)利和執(zhí)法機構(gòu)等內(nèi)容著力較少，所占據(jù)的課時也相對較短。究其原因，一方面，主要是憲法學(xué)相較于其他學(xué)科，所設(shè)置的課時量不多，要想在短時間內(nèi)完成所有內(nèi)容的詳細(xì)講解還存在一定難度。另一方面，憲法教學(xué)發(fā)展實際情況，降低教師創(chuàng)新的積極性，對待憲法教學(xué)保持悲觀的態(tài)度，在教學(xué)中缺少主動探索研究的欲望，對教學(xué)效果造成一定的影響。另外，憲法學(xué)知識內(nèi)容主要講解我國憲法條例，在教師闡述憲法內(nèi)容和規(guī)定時，主要依據(jù)我國憲法內(nèi)容，對于其他國家憲法規(guī)定和條例的講解較少，造成學(xué)生的憲法意識和認(rèn)知范圍存在一定的局限性，執(zhí)法能力的發(fā)展過于緩慢。我國憲法中許多關(guān)于憲法精神和原理的內(nèi)容，如基本型人權(quán)、權(quán)力約束、法制與法治的區(qū)別、公民基本自由權(quán)、依法稽查等內(nèi)容，很難在課時有限且教學(xué)內(nèi)容過于單一的情況下完全展開，學(xué)生所了解的憲法知識內(nèi)容狹窄，憲法教學(xué)的實際情況不容樂觀。

（二）憲法理論指導(dǎo)作用存在局限性

在我國現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程中，雖然建立完善的憲法審查機制，但在執(zhí)法實踐中對憲法的審查只局限于法律規(guī)定和條例等，缺少對利用憲法展開訴訟的監(jiān)督。特別是在司法實踐中，大多數(shù)執(zhí)法人員不能直接使用憲法來解決部分案例，憲法還不能夠作為直接的法律依據(jù)，這就造成憲法在權(quán)利保護(hù)上的局限性。在這種背景下，當(dāng)我國合法公民的權(quán)利受到侵犯時，只有求助司法部門來進(jìn)行解決，憲法在此過程中發(fā)揮的作用較小，公民難以體會到憲法的重要性，導(dǎo)致憲法在國民心中的地位有所降低。這種觀念的出現(xiàn)必定會對處在社會環(huán)境中的學(xué)生造成影響，學(xué)生無法體會到憲法在司法實踐中的價值，教師也不能在司法實踐中獲得教學(xué)參考，在教學(xué)中只能以教材內(nèi)容為主要依據(jù)，單純講解憲法理論知識，缺少憲法案例的補充，降低學(xué)生深度學(xué)習(xí)的熱情和積極性。

（三）教學(xué)側(cè)重點錯置

憲法學(xué)作為法學(xué)專業(yè)最為重要的組成部分，教學(xué)體系的設(shè)置中存在很多條款與政治學(xué)內(nèi)容相交叉的特點，比如根本任務(wù)、政權(quán)組織形式、政黨制度等。使政治色彩濃厚，成為我國憲法學(xué)最為顯著的特點。然而，在長期發(fā)展過程中，因我國教育領(lǐng)域?qū)椃▽W(xué)的定位模糊，將憲法看作為一種“宣言”，在憲法學(xué)教學(xué)體系的構(gòu)建和研究范式的研究方面，也沒有完全從政治學(xué)角度中徹底獨立出來，甚至認(rèn)為憲法是不是法，是否具有法律的規(guī)范性和強制性等特征，都有待觀察。故而致使憲法學(xué)這一學(xué)科的教學(xué)理念、教學(xué)方法、課程體系、教學(xué)內(nèi)容及教材命題等多方面，都帶有濃厚的政治學(xué)色彩。同時，因受此方面因素影響，使我國憲法學(xué)專業(yè)在教學(xué)目標(biāo)的選擇上，通常是以培養(yǎng)學(xué)生政治立場、政治思想覺悟和政治素質(zhì)等各方面為主，無論是教學(xué)重點的選擇，還是教材內(nèi)容的設(shè)置，都以國家制度的完善和發(fā)展為主，忽略對學(xué)生憲法法治意識的自覺培育。使學(xué)生在長期的學(xué)習(xí)過程中，極為容易將憲法學(xué)與政治學(xué)混淆為一談，忽略憲法學(xué)自身特點的學(xué)習(xí)。這也是導(dǎo)致憲法學(xué)專業(yè)教師忽略實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的開展，將憲法學(xué)知識的傳授局限于課堂講授方法，并重視對學(xué)生條文機械的記憶，忽略培養(yǎng)其憲法意識的根本原因。所以，憲法學(xué)教學(xué)側(cè)重點的重置極為迫切。

（四）教學(xué)目標(biāo)的定位過于模糊

經(jīng)相關(guān)研究表明發(fā)現(xiàn)，我國教育領(lǐng)域在對憲法學(xué)教學(xué)目標(biāo)定位時，通常會將憲法學(xué)定位為“專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科”和“法學(xué)理論學(xué)科”，主要以講授憲法基本理論知識和具體法律知識為主，進(jìn)行比較系統(tǒng)且深入到憲法教育，為學(xué)生學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識，奠定必要的理論知識基礎(chǔ)。還有少數(shù)教育從業(yè)者認(rèn)為憲法學(xué)課程教學(xué)目的，是通過開展憲法學(xué)相關(guān)理論教學(xué)活動，使學(xué)生進(jìn)一步明確有關(guān)憲法學(xué)基本理論的法律制度，并確保學(xué)生在今后步入社會中，或是從事某個職業(yè)，都能夠運用自身所學(xué)憲法學(xué)理論和法律制度，來分析、解決憲法問題，以保證學(xué)生順利發(fā)展。由此可以看出，不管各大教育從業(yè)者還是相關(guān)教育學(xué)者，對憲法學(xué)教學(xué)目標(biāo)的定位，都是以基礎(chǔ)學(xué)科為主，具有輔助性作用，可為學(xué)生學(xué)習(xí)其他法學(xué)專業(yè)知識鋪路，但并沒有明確憲法學(xué)的具體教學(xué)目標(biāo)，也并未真正認(rèn)識到憲法學(xué)學(xué)科設(shè)立的重要性和作用，故而導(dǎo)致憲法學(xué)專業(yè)出現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的定位過于模糊的問題，嚴(yán)重影響憲法學(xué)教學(xué)質(zhì)量。

四、解決路徑分析

（一）重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)重點

首先，優(yōu)化憲法學(xué)教學(xué)體系，整合教學(xué)內(nèi)容，突出憲政理念的培養(yǎng)與憲法學(xué)自身具備的法學(xué)特點，適當(dāng)弱化政治色彩。在此過程中，可通過重新分配憲法學(xué)教學(xué)計劃，將憲法學(xué)教學(xué)側(cè)重點放在理論知識的掌握，盡量避免過多講述涉及到政治方面的憲法學(xué)知識點，應(yīng)明確認(rèn)識到憲法學(xué)教學(xué)活動的開展，最主要的受眾群體和教學(xué)中心是法學(xué)專業(yè)的學(xué)生。所以在教學(xué)過程中，應(yīng)盡量突出憲法學(xué)的化學(xué)特點，了解憲法學(xué)的兩條建設(shè)主線，即權(quán)利保障和權(quán)力規(guī)范，并以此為教學(xué)側(cè)重點，在實際教學(xué)中，以公民憲法權(quán)利為主線，重點突出公民權(quán)利的優(yōu)先地位。其次，在課程體系的設(shè)置上，憲法學(xué)專業(yè)教師可通過兼顧憲法學(xué)中設(shè)置的政治性內(nèi)容與法律性內(nèi)容，將兩種教學(xué)內(nèi)容的重難知識點整合起來，共同開展教學(xué)，但在設(shè)置此方面教學(xué)內(nèi)容時，應(yīng)以法律性內(nèi)容為主，政治性內(nèi)容為輔，多設(shè)置一些涉及到法律性內(nèi)容的法學(xué)知識點。在具體教學(xué)過程中，也應(yīng)適當(dāng)控制憲法學(xué)政治方面的教學(xué)內(nèi)容講授，不要過多闡述涉及政治理論的憲法學(xué)知識點，要強調(diào)憲法的專業(yè)性與法律性，以避免將憲法課演變?yōu)檎握n。此外，在講授我國憲法制度時，應(yīng)深刻挖掘其內(nèi)涵，從法律的角度對憲法法條進(jìn)行分析，使學(xué)生理解憲法法條背后的內(nèi)容和含義。通過對憲法學(xué)基礎(chǔ)原理的講授，將憲法學(xué)教學(xué)內(nèi)容體系中涉及到的所有法學(xué)知識點，以分清主次、有的放矢的方式進(jìn)行講授，對于一些經(jīng)濟(jì)制度、國家性質(zhì)等純理論性，且涉及政治學(xué)較多的教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行簡要敘述便可。而對于能夠體現(xiàn)憲法學(xué)特色、憲法學(xué)精神的重要憲法原理，如人民主權(quán)、權(quán)力制約、憲法與人權(quán)等理論知識，應(yīng)著重講述，使學(xué)生進(jìn)一步了解憲法學(xué)真正的含義，真正做到學(xué)以致用，融會貫通。

（二）改變教學(xué)方式與教學(xué)觀念

首先，要想改變傳統(tǒng)憲法學(xué)教學(xué)觀念，就必須要明確憲法學(xué)教學(xué)目標(biāo)，轉(zhuǎn)變以往以理論知識灌輸為目標(biāo)的教學(xué)觀念，注重對學(xué)生公民意識的培養(yǎng)，促使學(xué)生在學(xué)習(xí)憲法學(xué)相關(guān)知識的同時，清晰地認(rèn)識到一個公民在國家中所處的社會地位，以及擔(dān)任的社會發(fā)展重任，了解到公民所享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。在此過程中，相關(guān)憲法學(xué)專業(yè)教師應(yīng)以公民權(quán)利的保障、國家權(quán)力的限制等為憲法學(xué)教學(xué)主線，將提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生公民權(quán)利意識放在重要位置，通過采取相關(guān)案例、事例分析教學(xué)法，讓學(xué)生直觀認(rèn)識到自己作為社會公民所享有的權(quán)利，并防范國家權(quán)力的濫用。其次，建立在已明確憲法學(xué)教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)憲法學(xué)教學(xué)模式，將傳統(tǒng)、陳舊且單一的憲法學(xué)教學(xué)方法，以及單行的填鴨式、應(yīng)試教育觀念，進(jìn)行全面改革與創(chuàng)新，為憲法學(xué)教學(xué)課堂賦予活躍氛圍，全面激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)憲法學(xué)的積極性和主動性。在此過程中，相關(guān)憲法學(xué)專業(yè)教師應(yīng)以學(xué)生為課堂主體地位，尊重學(xué)生課堂學(xué)習(xí)感受，針對當(dāng)代學(xué)生個性差異情況與個性喜好，采取最受當(dāng)代學(xué)生歡迎的互動式、多樣化教學(xué)模式，如案例教學(xué)法、多媒體教學(xué)法、線上線下教學(xué)法等等，來激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識。例如，在講解近年來我國社會發(fā)生的很多熱點事件，都滲透著憲法元素。教師便可采用案例教學(xué)法，結(jié)合多媒體教學(xué)法，在課堂中以例舉這些案例，并配備多媒體課件與播放視頻的方式，讓學(xué)生更直觀地了解我國憲法法律和公民權(quán)利。然后再引導(dǎo)學(xué)生以小組合作學(xué)習(xí)的方式，利用憲法理論、憲法思維來一起思考和分析這些社會現(xiàn)象與社會事件，并利用信息技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)中查找那些關(guān)于憲法的案件，一一例舉出來。這都有助于學(xué)生憲法意識的培養(yǎng)和憲法人格的形成。

（三）改進(jìn)考核方式與考核制度

首先，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)、單一的憲法學(xué)考核方式，將以往百分百考核學(xué)生理論知識的考核方式，轉(zhuǎn)變?yōu)?0%考核學(xué)生課堂學(xué)習(xí)表現(xiàn)，20%考核學(xué)生實踐能力，50%考核學(xué)生理論知識的掌握程度。從多個方面考核學(xué)生憲法學(xué)的學(xué)習(xí)情況與學(xué)習(xí)進(jìn)度，以保證考核結(jié)果的全面性和有效性。同時，還可將憲法學(xué)期末測評成績分為兩部分，即平時考查成績與期中考試成績。平時考查成績?yōu)檎n堂學(xué)習(xí)表現(xiàn)、平時作業(yè)成績與小組合作配合情況等，考核此方面內(nèi)容時，可采用師生互評、生生互評、學(xué)生自評的考核方式，師生互評為教師考評學(xué)生課堂學(xué)習(xí)表現(xiàn)，學(xué)生評價教師教學(xué)方法、教學(xué)理念。可借助現(xiàn)代信息技術(shù)在校園網(wǎng)站中建立教師反饋機制，引導(dǎo)學(xué)生以匿名制、實名制等方式為教師留言反饋，教師則應(yīng)根據(jù)學(xué)生的反饋，及時調(diào)整自己的教學(xué)模式，以確保教學(xué)模式實施的有效性和可行性。生生互評則是以學(xué)習(xí)小組相互評價為主，學(xué)生自評則可引導(dǎo)學(xué)生在每個階段的學(xué)習(xí)結(jié)束后，進(jìn)行自我總結(jié)與自我評價。其次，考核制度的改進(jìn)，還可通過改革考試內(nèi)容，適當(dāng)增加“案例評析”方面的提醒，轉(zhuǎn)變一刀切的標(biāo)準(zhǔn)答案設(shè)置方法，引入教師、教材觀點，也就是對回答有新意且論證充分的答案，也可給予評分等。以這種高度自由的考核制度，來激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性能力，真正發(fā)揮憲法學(xué)考核評價機制建設(shè)的激勵與導(dǎo)向作用。

五、結(jié)語

總而言之，憲法作為法學(xué)專業(yè)學(xué)生的基礎(chǔ)課程，在教學(xué)體系中占據(jù)著重要的位置。學(xué)生在學(xué)習(xí)憲法理論內(nèi)容的過程中，不僅會建立起初步的法律觀念，對執(zhí)法有著一定的認(rèn)知。還會形成對憲法的尊敬和崇拜的情感，形成一定的憲法意識。但是，目前憲法學(xué)教學(xué)存在的諸多不足，造成學(xué)生在了解和學(xué)習(xí)憲法內(nèi)容后，憲法意識仍然較為淡薄，難以達(dá)成法學(xué)專業(yè)學(xué)生的培育目標(biāo)。針對存在的這類問題，應(yīng)該加強對憲法學(xué)教學(xué)的研究，探索全新的教學(xué)思路和手段，以培育學(xué)生憲法意識為根本，逐步提升憲法學(xué)教學(xué)的水平，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的執(zhí)法人才。

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作者：郭思穎 單位：陜西警官職業(yè)學(xué)院