企業(yè)政府關(guān)系
時間:2022-03-29 09:36:00
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1、企業(yè)政府關(guān)系的定義
企業(yè)政府關(guān)系是指以企業(yè)作為行為主體,利用各種信息傳播途徑和手段與政府進(jìn)行雙向的信息交流,以取得政府的信任、支持和合作,從而為企業(yè)建立良好的外部政治環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)的生存和發(fā)展。
在企業(yè)政府關(guān)系中,企業(yè)是主體,政府公眾則是客體,也即企業(yè)政府關(guān)系的作用對象。政府公眾是一個龐大而復(fù)雜的體系結(jié)構(gòu),從公共關(guān)系的角度可分為三個層次:一是國家的中央政府和組織利益所觸及的各級地方政府;二是政府組織機(jī)構(gòu)的職能部門,企業(yè)通過這些部門與政府打交道,接受政府的管理和約束;三是政府組織中的工作人員,在與政府交往過程中,企業(yè)需要接觸到政府的各級官員、行政部門的助理和秘書,以及職能部門的其他工作人員。
2、政府關(guān)系與政府公關(guān)的區(qū)別
政府關(guān)系與政府公關(guān)是兩個截然不同的概念,政府是依法對整個社會實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的社會組織,任何其他社會組織都必須服從它的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)要生存和發(fā)展,必然要對政府進(jìn)行公共關(guān)系工作,稱為政府關(guān)系。
政府作為一級組織,它本身也面對著許多不同類型的公眾,為了能有效地承擔(dān)社會的管理和領(lǐng)導(dǎo)職能,它也需要運用公共關(guān)系來塑造自己的良好形象,來提高自己的影響力和號召力。政府對社會公眾的公共關(guān)系活動,公共關(guān)系把它稱作為政府公共關(guān)系,簡稱為政府公關(guān)。
二、企業(yè)在面對政府關(guān)系時存在的問題
現(xiàn)在的企業(yè)也越來越意識到企業(yè)政府關(guān)系的重要性,他們有意識去建立良好的政府關(guān)系,但是仍然存在一下問題:
1、把對政府公關(guān)看成詭秘行為
人們對政府關(guān)系的定義不再僅僅是給官員送紅包、搞腐敗。但仍然在商場上有一些人在談對政府進(jìn)行公關(guān)的時候往往面露詭秘,似乎有什么不可見人的秘密。
2、企業(yè)采用了不健康的溝通方式
一些人認(rèn)為在國內(nèi)做政府關(guān)系要靠走后門,靠個人的關(guān)系。但隨著整個中國政府體制的不斷完善、改進(jìn),整個政府工作的透明化、規(guī)范化,企業(yè)更需要的是通過正常渠道和政府溝通。企業(yè)有和政府溝通的需要,而這種溝通也是政府日常工作的重要組成部分,企業(yè)根本不需要走后門來做這個事情。
3、過于注重和政府人員中的某位官員的交往
有一些企業(yè)的公共關(guān)系人員認(rèn)為只要在政府有一個“友誼”甚好的朋友,那么企業(yè)的一切事情都好辦。這時對政府公共關(guān)系中一個嚴(yán)重的誤區(qū)。一個人不可能代表一個政府,他更不可能是一個“萬事通”。企業(yè)要想在社會上發(fā)展,這一點政府關(guān)系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。企業(yè)應(yīng)該關(guān)注一個企業(yè)整體的政治形象,如果一個企業(yè)在政府中的聲望很高,很多事情都是很好辦的,并且能獲得大多數(shù)官員的認(rèn)同。
4、過于注重維護(hù)企業(yè)的利益
企業(yè)追求最大的利潤無可非議。但利己不能害人,利己也要利人,這是我們所認(rèn)同的基本處事準(zhǔn)則。用于企業(yè)和公眾的關(guān)系同樣適用,企業(yè)要加快發(fā)展,獲取利益;公眾也要更好地起碼是安全地生活,二者并非不可調(diào)和。然而現(xiàn)在我們看到更多的是企業(yè)利益凌駕于公眾利益之上,以漠視甚至犧牲公眾利益來換取高額利潤(如環(huán)境污染、隱性收費),在這種利益的不對等中容易造成各類事故,最終也使企業(yè)受到重創(chuàng)。
三、企業(yè)建立良好政府關(guān)系的原則
企業(yè)對政府的公共關(guān)系活動需要遵循一些基本的原則:
1、服從政府的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)
為了維護(hù)整個國家利益,甚至是全球利益,企業(yè)必須自覺服從政府的管理。即使是這則法律、法令、政策、條例等使企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)損失,如果沒有周轉(zhuǎn)的余地,企業(yè)也必須履行。如政府提倡反腐倡廉,要求工商企業(yè)組織在經(jīng)濟(jì)活動中應(yīng)該教育干部和員工,不能違背廉潔奉公的原則,如果某些政府官員利用手中的權(quán)利進(jìn)行權(quán)錢交易的腐敗活動,企業(yè)的相關(guān)人員要堅決抵制,還可向主管當(dāng)局檢舉,配合政府的工作。
2、遵紀(jì)守法
企業(yè)是法人,對政府來說是一個團(tuán)體公民。它的所有的活動和行為必須在法規(guī)所允許的范圍內(nèi)進(jìn)行,就是說,對政府公眾的公共關(guān)系活動必須合法。
對政府的公共關(guān)系不是陰暗的請客、送禮、拉關(guān)系,而是建立在公正、公平和公開基礎(chǔ)上的。企業(yè)要守法才能在政府面前建立一個良好的政治形象,得到政府的認(rèn)可,企業(yè)的權(quán)力和利益才能得到政府公眾的保護(hù),并且也會更贏得消費者的信任。反之,如果一個企業(yè)無視國家政府的政策和法律,為了企業(yè)利益從事違法勾當(dāng)、偷稅漏稅、生產(chǎn)仿冒偽劣產(chǎn)品、違章作業(yè),那企業(yè)就會受到法律的懲罰和政府的處罰,企業(yè)甚至被取締,此時,更何談對政府的公關(guān),更何談實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo),更何談實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
中國已成為WTO等國際組織的成員,因此,我國的企業(yè)還必須遵守這些國際法、國家條約的規(guī)定和國際慣例。在海外的企業(yè)也必須遵守當(dāng)?shù)貒艺姆珊鸵?guī)定,甚至一些鄉(xiāng)規(guī)民俗。這樣才能與當(dāng)?shù)卣谇㈥P(guān)系。
3、大力支持政府工作
如政府號召援助災(zāi)區(qū)人民、資助“希望工程”、贊助社會公益事業(yè)、維護(hù)社會治安等活動,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況,力所能及地積極參與社會活動,努力地參與這些活動可以為政府公眾分挑一些重?fù)?dān),客觀上也可以贏得社會的好評和政府公眾的贊賞。
4、企業(yè)利益與國家利益和社會利益一致
企業(yè)是社會的一部分,一個局部的群體,有自己的目標(biāo)和利益。政府則是代表國家維護(hù)全體人民的利益,是社會利益的代表。企業(yè)追求自己的利益是無可非議的,但這種對利益的追求必須與社會利益趨于一致性,才能得到政府公眾的認(rèn)可,從而獲得政府公眾的信任和支持,如果違背了局部利益服從整理的社會利益,不能很好地做到企業(yè)利益與社會利益一致性,政府公眾則可能失去對企業(yè)的信任,那么,要想獲得政府公眾的幫助和支持、協(xié)調(diào)政府關(guān)系將成為一種不現(xiàn)實的空想。
四、企業(yè)建立良好政府關(guān)系的方法
1、加強與政府部門的信息溝通
政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)構(gòu),代表國家利益和社會公眾利益。企業(yè)要正確處理與政府的關(guān)系,首先要加強與政府部門的信息溝通,了解各級政府的職能,權(quán)力及工作程序,與政府部門建立正常的聯(lián)系方式。因此,企業(yè)公共關(guān)系部門就要密切關(guān)注新聞媒介的動態(tài),隨時搜集政府部門下達(dá)的各種命令和文件,并盡可能根據(jù)政策法令的變化來調(diào)整企業(yè)的政策及活動。當(dāng)然,企業(yè)與政府的關(guān)系也不是簡單的絕對服從關(guān)系,如果企業(yè)在執(zhí)行政策法令過程中,發(fā)現(xiàn)政府行為與實際出現(xiàn)偏差,則有責(zé)任向政府有關(guān)部門提出修正意見。
2、為政府決策提供支持和幫助
一方面,盡量參政議政,影響政府的決策,使之向有利于自己的方向發(fā)展。隨著國家、社會對民營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)可和重視,越來越多的企業(yè)家登上了政治的舞臺擁有公共權(quán)力。如聯(lián)想集團(tuán)有限公司董事局主席柳傳志當(dāng)選全國工商聯(lián)副主席,海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官張瑞敏當(dāng)選中央候補委員;重慶力帆集團(tuán)董事長尹明善、浙江傳化集團(tuán)董事長徐冠巨,分別當(dāng)選為重慶市和浙江省政協(xié)副主席。如此,更便于和政府人員溝通,更便于及時了解政府對企業(yè)的政策和動向,也就更便于建立良好的政府關(guān)系,從而能得到政府更多的保護(hù)。
另一方面,樹立支持政府工作為己任的觀念。企業(yè)要贏得政府的理解與支持,就要樹立支持政府工作為己任的觀念。政府作為非營利性社會組織,一般財政支出較緊,但政府重大決策研究又需要資金支持。因此,企業(yè)應(yīng)為政府的決策研究提供力所能及的資助。國外一些大公司的公共關(guān)系部門在這方面都做出過積極和富有成效的努力。當(dāng)他們了解到政府需要進(jìn)行重大決策,并需要調(diào)查研究的資助時,便主動向政府提供有力的資助。
3、與政府人員建立良好、健康的親密合作關(guān)系
企業(yè)要贏得政府的理解與支持,還要主動與政府人員建立密切的聯(lián)系。如舉辦企業(yè)的周年慶等活動,邀請部分政府官員前來做客,并贈送企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)禮券,一方面可以讓政府官員更加了解企業(yè)的產(chǎn)品和企業(yè)的動態(tài),對他分析、制定各種行業(yè)政策有所幫助,另一方面使得他對企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)生認(rèn)同感,有利于在他及政府面前建立良好的企業(yè)形象。同時企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以利用這個機(jī)會和政府官員成為好朋友,以后可以在工作和生活上互相幫助。
4、盡可能熟悉政府的職能部門的辦事程序和方法
了解和熟悉政府公眾的組織機(jī)構(gòu)、職權(quán)職能、辦事程序等狀況是企業(yè)協(xié)調(diào)與政府公眾關(guān)系的前提條件之一。因為各級政府組織一般來說是一個龐大的體系,企業(yè)并不需要與政府中所有的部門打交道。如果企業(yè)的公共關(guān)系人員對經(jīng)常交往的政府公眾的機(jī)構(gòu)設(shè)置以及職權(quán)分工管理的狀況比較熟悉,企業(yè)的每一次具體事務(wù)需要與哪一級哪一個政府職能部門聯(lián)系心中有底,那么就能有效地減少企業(yè)的申請和報告遭遇諸如“公文旅行”、甚至被“踢皮球”的現(xiàn)象,特別是當(dāng)企業(yè)有緊急事務(wù)需要與政府相關(guān)部門溝通時,更能提高工作效率,有利于企業(yè)多次活動和工作的正常開展。
5、由專人負(fù)責(zé)與政府公眾的聯(lián)系
一般情況下,企業(yè)的政府關(guān)系是由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)的。這些領(lǐng)導(dǎo)人由于與政府公眾的某些官員直接接觸比較頻繁,雙方相互了解,如果領(lǐng)導(dǎo)人與這些官員除了工作關(guān)系外還能建立朋友關(guān)系,那么,雙方之間的溝通就比較隨和、順利,交談往往能直接切入主題,有利于提高溝通與協(xié)調(diào)的質(zhì)量。特別當(dāng)雙方關(guān)系相當(dāng)融洽時,政府官員往往還會主動地透露一些關(guān)系到企業(yè)生存、競爭和發(fā)展的國內(nèi)與國際的方針、政策和法規(guī)的走向,這種走向的變化和發(fā)展趨勢的信息如能提前獲悉,往往可以使企業(yè)在瞬息萬變的市場化環(huán)境中“領(lǐng)先一步”。在我國成為WTO的一員,經(jīng)濟(jì)融入全球化程度不斷加深,面對只承認(rèn)“第一”不承認(rèn)第二的劇烈的市場競爭的條件下,“領(lǐng)先一步”是有著非常重要的意義的。
五、總結(jié)
本文提出了一些企業(yè)建立良好政府關(guān)系基本的原則和方法,希望能對一些企業(yè)管理人士有所啟發(fā)或幫助。企業(yè)政府關(guān)系與其說是一門科學(xué)不如說是一項藝術(shù)。不同的企業(yè)可能需要不同的處理政府關(guān)系的方法,具體到企業(yè)的方法還需要在實踐中慢慢的摸索。
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