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工會工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的難點

由于上述行業(yè)特點，國有煤礦建筑施工企業(yè)工會工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展普遍面臨以下難點：一、組織建設方面的難點。煤礦建筑施工企業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，屬于人員結構復雜，素質普遍較低，因此，工會自身建設上存在思想建設、組織建設、制度建設不易開展的難題。二、施工項目眾多，地域跨度大，給工會活動的集中開展帶來許多困難。三、由于經營模式和用工形式的變化，實行項目經理負責制，或施工承包制。企業(yè)不直接負責勞動用工和勞動組織工作。具體施工組織，勞動用工由項目經理負責，給企業(yè)民主管理和維權工作帶來諸多難題。四、工會深入基層難度很大，管理成本高。

工會工作實踐創(chuàng)新發(fā)展的思考

一是建立工會積極分子隊伍，深入各施工項目部發(fā)揮作用工會積極分子是基層工會開展各項活動的積極支持者和中堅組織力量，發(fā)揮工會積極分子的作用，將有效解決工會專職人員少，工會工作深入不夠的難題，是克服施工項目分散，偏遠，增強工會活力的重要途徑。首先要做好選拔工作，確保工會積極分子隊伍質量。把符合條件的人員吸納到隊伍里來，通過工會理論知識培訓，提高其實際工作能力，并不斷壯大這支隊伍。要在兩個方面著手建設工作：一是抓好企業(yè)總部工會積極分子隊伍建設，總部工會積極分子能最先掌握企業(yè)工會工作每個階段的動態(tài)和重心，彌補專職工會人員不足的缺陷，及時根據(jù)動態(tài)開展各類工作、活動，成為工會專職干部的得力助手；二是抓好基層項目部工會積極分子隊伍建設，他們如同企業(yè)工會的細胞，活躍在各工程施工全過程中的各個工作崗位，通過選拔、培訓，使其具備工會工作能力，在企業(yè)工會的安排下，就地開展工會日常工作。將工會的組織、宣傳、教育、勞動競賽、文體活動、生活福利、勞動保護、民主管理等工作在基層很好地開展起來。其次要充分依靠工會積極分子隊伍作用，展開工會工作。使其圍繞企業(yè)中心工作開展活動并發(fā)揮作用。如定期組織各類安全主題活動，提高事關興衰的安全工作和職工安全意識水平，為企業(yè)實現(xiàn)安全生產目標打下堅實的思想基礎。通過基層工會積極分子的視覺，更容易看到事實的真相。吸收他們的意見來處理一些涉及職工利益的事情，能夠做到更公平、公正、合理。堅持依靠工會積極分子開展工作這個方向，煤礦建筑施工企業(yè)工會工作才會有活力，才會有群眾基礎，才能解決工作中的實際困難。二是“面對面心貼心實打實”地開展為職工服務活動，確保維權工作落到實處圍繞“面心實”活動，工會干部要面對面地與職工交流，傾聽職工意見、反映職工訴求，增強工作的主動性、針對性；心貼心地做職工思想工作，了解實情、釋疑解惑，與職工群眾談心交友、增進感情；實打實地為職工和企業(yè)服務，出實招、辦實事，促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權益，保持職工隊伍穩(wěn)定，促進企業(yè)和諧。做好維權工作，要進一步創(chuàng)新服務理念。始終把與職工群眾的密切聯(lián)系作為工會工作的生命線；在細節(jié)上給職工溫暖和依靠，如通過工會手冊、板報宣傳欄等形式讓職工清楚工會工作范圍、辦理程序、聯(lián)系方式，讓“有事找工會”的意識傳遍企業(yè)上下；要積極表達和維護廣大職工群眾的利益，把黨政領導關注的重點、職工反映的難點和關心的熱點，有機地形成工會工作的結合點，更加有效地開展工作。在具體的職工群眾保障機制上、職工群眾幫扶上、職工群眾發(fā)展上體現(xiàn)維權。如在工資分配上，大部分國有煤礦建筑施工企業(yè)實行項目經理負責制，賦予了承包人或項目經理很大的權利，特別是在工資分配方面擁有自主權。針對這一實際，工會可通過參與施工任務承包方案的討論、承包基數(shù)的確定和工作量的結算，及時了解和掌握項目部在承包過程中企業(yè)和作業(yè)人員利益關系和分配情況；設置工資底線，實時對工資分配進行監(jiān)督、檢查，對出現(xiàn)的爭議，要積極協(xié)調、處理，使整個分配過程和結果具有合理性、可行性。。三是深入開展職工素質提升工程，推進職工教育培訓工作創(chuàng)新一要開展職工培訓教育工作，推進學習型班組建設，提高職工素質。

目前，所有基層項目部都會結合安全、施工等情況，開展各類技術培訓、安全會等，但這離學習型項目部、學習型班組建設的要求還比較遠。工會應結合工地分散的實際，通過開辦職工技能培訓流動夜校等方式，建立起靈活的職工培訓機制，除企業(yè)總部建立師資隊伍進行流動授課外，還要在各項目部組建技術專家、骨干進行授課，讓培訓制度化、經?；?。二要建立實用的學習陣地。根據(jù)各施工項目部的大小情況，購買技術、文化、娛樂等類別報刊雜志，建立不同規(guī)模的職工書屋，書吧等；在有網絡條件的施工項目部，可添置網絡設備，充分利用互聯(lián)網資源，為職工辦理集書報、網絡為一體的學習平臺。三要廣泛開展形式多樣的工會活動，使職工隊伍更有凝聚力，充滿生機。對項目工期短的工地，可組織文藝下工地等活動，豐富職工的業(yè)余文化生活；工期長的工地，可開展安全之家、民主之家、技能之家、和諧之家的“四小家”建設活動。廣泛開展安全宣傳教育活動，建立健全群監(jiān)組織、女工、家屬安全協(xié)管組織；建立健全民主管理制度、完善民管會組織機構；開展“學習職業(yè)技能知識、師帶徒活動和崗位技術練兵等活動以及職工喜聞樂見的文體活動、家訪和慰問活動等。四要建立學習獎勵機制。重視獎勵先進，樹立工作模范，對先進人物予以物質和精神的雙重激勵，利用各種渠道宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進個人和集體，營造尊重模范、學習先進的濃厚氛圍。四是以保證職工民主政治權利落實為前提，推進民主管理工作創(chuàng)新保障職工與企業(yè)民主管理的權力，職代會制度是最好的平臺，要讓充分調動職工參與進來，發(fā)揮參政議政作用。一是職工代表的選舉要具有公平、公正，職工代表要具有參會議事能力，代表大多數(shù)人利益，敢講真話；二是會議議題要符合企業(yè)實際，會前，廣泛征求職工意見，確定議題，這是開好職代會一個很重要的基礎和前提；三是職代會表決的形式要突破舊式，變舉手表決為無記名投票等形式表決，消除職工代表顧慮，更加準確、客觀地反映職工群眾的心聲；四是職代會提案要真正體現(xiàn)廣大職工的意愿，職代會后，要讓職工代表參與單位的各項管理活動，建立職工代表巡視制度、檢查制度、督辦制度，真正讓職代會精神落實到全年的工作中。五是要大力推行廠務公開，并確保公開內容的真實性，公開形式多樣性。切實維護職工的知情權、參與權，讓職工群眾知曉企業(yè)情況、為企業(yè)困難分憂，使職工群眾感到他們是單位真正的主人，工作積極性提高了，人的最大潛能也得到發(fā)揮。同時，在各項目部建立民管小組，依托民管小組的作用，進一步理順基層勞動關系，對職工群眾的切身利益和最關心的問題進行民主討論、研究，如工資分配方案，獎勵方案等，維護員工的民主權利，促進公司的穩(wěn)定和發(fā)展。總之，國有煤礦建筑施工企業(yè)工會只有不斷探索符合實際的工會工作模式，因時、因地、因人開展工作，創(chuàng)新工作方式和途徑，“面對面、心貼心、實打實”地切實服務職工群眾，提高工作質量和水平，才能履行好工會職能，完成時代賦予的艱巨而神圣任務。

本文作者：龔元壽工作單位：川煤集團達竹公司