職工維權(quán)企業(yè)工會論文

時間:2022-02-06 03:17:33

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職工維權(quán)企業(yè)工會論文

一、企業(yè)工會維權(quán)存在的問題及原因

(一)企業(yè)工會維權(quán)職責所限,難以在維權(quán)工作中履職盡責一是部分工會組織組建容易發(fā)揮作用較難。企業(yè)工會干部都是企業(yè)職工中的普通一員,再加上粗放型、家族式的管理模式,企業(yè)主“一言堂”,工會組織的作用很難發(fā)揮。有的工會在組建上不規(guī)范,有牌子、無機構(gòu);有機構(gòu)、無活動,使本應維護職工合法權(quán)益的工會成了“掛牌工會”、“空殼工會”。二是企業(yè)工會維護職工權(quán)益難以形成社會共識。工會工作面對不同群體,經(jīng)營管理者、項目經(jīng)理、技術(shù)管理干部,還有普通勞動者以及從事具體勞動的職工,各個群體有各自的利益訴求和維權(quán)意識,難以達成一致。特別是農(nóng)民工和季節(jié)工,其政治地位和經(jīng)濟待遇有明顯的差距。三是基層工會維權(quán)難以履職盡責。基層工會維權(quán)的能力不足,又怕在維權(quán)中得罪領導或老板,損傷自身利益。因此,在維權(quán)中難以履職盡責。少數(shù)企業(yè)主為了自身利益,全然不顧及職工權(quán)益,對于涉及職工工傷、職業(yè)病防治、女職工“五期”保護、工資集體協(xié)商等問題都是老板說了算,工會不敢過問。

(二)企業(yè)工會維權(quán)水平參差不齊,導致維權(quán)工作極不平衡一是工會推動工資集體協(xié)商發(fā)展不平衡。一些行業(yè)、企業(yè)的工資集體協(xié)商開展較為艱難,主要是工會談判差技巧,職工參與意識缺乏,工資協(xié)議內(nèi)容空洞。個別企業(yè)在協(xié)商中,不愿向職工方提供企業(yè)真實數(shù)據(jù)和資料,不尊重職工方協(xié)商代表,如工資集體協(xié)商內(nèi)容也由企業(yè)一方說了算的現(xiàn)象尤為突出。二是企業(yè)工會維權(quán)普遍缺乏專業(yè)人才。部分工會委員和職工代表維權(quán)知識缺乏,維權(quán)技巧差,且大多兼職,處境尷尬,在一些重大議題和一些專業(yè)性、技術(shù)性較強的議題進行協(xié)商時,基本上是“不會談”、“不敢談”,直接制約了維權(quán)質(zhì)量和水平。

(三)職工維權(quán)面寬量大,企業(yè)工會愛莫能助面臨兩難處境一是用工單位勞動爭議協(xié)調(diào)難度大。由于企業(yè)在用工形式上隨意性較大,職工的流失現(xiàn)象較為嚴重,為工會維權(quán)帶來了新的挑戰(zhàn)。加之企業(yè)群體性勞動爭議和突發(fā)性事件日漸增多,呈現(xiàn)出由個人勞動爭議向群體性勞動爭議轉(zhuǎn)變,由具體利益受侵犯造成的勞動爭議向因企業(yè)改革中利益調(diào)整引發(fā)的勞動爭議轉(zhuǎn)變的新特點,使企業(yè)工會處于“不能不協(xié)調(diào),又不知如何協(xié)調(diào)”的兩難境地。二是新型職工維權(quán)無著落。一些企業(yè)單位使用臨時人員、營業(yè)員、保安、清潔工、泥水小工等等,簽訂合同的少,有的工作人員工資還達不到最低保障線,社保、醫(yī)保也很難落實,這些人想維權(quán),又害怕丟了工作;工會也想維權(quán),又怕得罪領導,真是愛莫能助。三是不同群體收入差距不斷拉大,工會維權(quán)出現(xiàn)“兩難”。企業(yè)內(nèi)部分配方式和工資檔次呈現(xiàn)出多樣化,使得企業(yè)內(nèi)部不同職工群體之間的收入差距拉大,大多數(shù)從事一般工作的普通職工群體處于低收入狀態(tài),而這個群體一旦遇到天災人禍,就會陷入困難或特困之中。在這樣現(xiàn)實面前,工會無論從經(jīng)濟上,還是手段上,都沒有力量解決職工就業(yè)、提高收入等根本問題。出現(xiàn)“不能不維護,又不能多維權(quán)”的尷尬局面。

(四)維護職工權(quán)益相關(guān)法律和制度尚不健全缺乏較高層次的法律規(guī)定,缺乏必要的強制性和必要的罰則,已有的法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定內(nèi)容比較散亂,缺乏統(tǒng)一規(guī)范,規(guī)定內(nèi)容存在某些空白。如當前的規(guī)章以規(guī)范集體合同的內(nèi)容為主,有關(guān)工資集體協(xié)商的組織實施與權(quán)力義務的內(nèi)容較少。維護職工權(quán)益有時候沒有硬性的法律法規(guī)支持。

二、企業(yè)工會維護職工合法權(quán)益的對策及建議

(一)保持企業(yè)工會維權(quán)本色,永遠維護職工利益一是始終堅持“以職工為本,主動依法科學維權(quán)”的中國特色社會主義工會維權(quán)觀。充分認識工人階級始終是推動我國先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的根本力量,是社會主義經(jīng)濟、文化、政治建設的主力軍。二是強化主動維權(quán),加強責任意識,改變事后介入維護的被動局面,努力做到提前參與和主動維護。三是堅持依法維權(quán)增強法制觀念,善于用法律手段和途徑,通過理性合法表達維權(quán)訴求,依法規(guī)范維權(quán)行為。四是堅持科學維權(quán),依據(jù)國情和時代特征掌握工會維權(quán)的規(guī)律性,用科學理論指導,用科學手段協(xié)調(diào),用科學方法推進,使工會維權(quán)工作沿著正確方向不斷前進。

(二)強化企業(yè)工會維權(quán)意識,重溯企業(yè)工會使命其一,工會維權(quán)是密切聯(lián)系職工群眾的有效途徑。工會的根基在職工、血脈在職工、力量在職工。工會工作要體現(xiàn)鮮明的群眾性,以全心全意為職工服務為出發(fā)點和落腳點,建設好“職工之家”、當好職工“娘家人”,要按照對“工會是做群眾工作的,要在堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系職工群眾方面作表率”的要求,切實維護好職工權(quán)益,把維權(quán)工作作為密切聯(lián)系職工群眾的有效途徑。其二,維護職工權(quán)益是工會職能的具體體現(xiàn)。工會法、勞動合同法等法律法規(guī)規(guī)定,工會是職工自愿結(jié)合的群眾組織,應當聽取、采納和解決職工所提出的意見和要求。通過不同的途徑、形式維護職工的權(quán)益,關(guān)心職工的生活,幫助職工解決困難,全心全意為職工服務,是工會維權(quán)基本職能的具體體現(xiàn)。其三,維護職工權(quán)益是保障職工權(quán)益所需。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,一些企業(yè)中侵犯職工合法權(quán)益的問題比較突出。作為工會組織切實維權(quán),最大限度地保障職工的權(quán)益不受侵害,是保障職工權(quán)益,促進社會和諧,推進深化改革的現(xiàn)實需要。其四,維護職工權(quán)益是依法治會的重要標志。相關(guān)法律法規(guī)的不完善,監(jiān)督機制的缺乏,職工權(quán)益保障機制的落后,導致勞動者作為弱勢群體,其權(quán)益被侵犯成為行為習慣。新《工會法》的實施,成為完善維護和保障職工權(quán)益的新里程碑,依法維權(quán)成為工會組織依法治會的重要標志。

(三)加大黨和政府支持力度,聯(lián)動助推工會維權(quán)工會要堅持在黨的領導下,獨立自主,創(chuàng)造性開展維護職工權(quán)益工作,要把黨政的主導性與發(fā)揮工會的主動性統(tǒng)一起來,加強與社會各方面溝通,聯(lián)系配合,努力形成黨委領導,政府支持,社會配合,工會運作,職工參與的維權(quán)格局。著力解決好基層工會班子不齊不力的問題。定期召開工會工作聯(lián)席會議,專題研究工會維權(quán)工作,切實解決和保障維權(quán)經(jīng)費。發(fā)揮“三方協(xié)調(diào)機制”的作用,有效解決勞動爭議問題,加大勞動仲裁的工作力度,依法查處非法用工、不執(zhí)行最低工資保障線、不簽訂集體用工合同的違法行為。

(四)堅持“兩個維護”原則,提升工會維權(quán)質(zhì)量基層工會在維權(quán)中必須堅持“促進企業(yè)發(fā)展,維護職工權(quán)益”的基本原則。教育和引導職工支持和投身改革,正確處理個人利益與集體利益,局部利益與整體利益,眼前利益與長遠利益的關(guān)系,最大限度保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好職工群眾的積極性,創(chuàng)造性,確保職工共享發(fā)展成果。及時掌握職工精神文化、生產(chǎn)生活需要及職工權(quán)益保障需求動態(tài),探索職工權(quán)益維護新模式,努力提高維權(quán)質(zhì)量。

(五)暢通職工利益訴求渠道,完善監(jiān)督檢查機制一是以《工會法》等政策法規(guī)為依托,建立和完善職工意見反映、利益申訴、侵權(quán)與維權(quán)的訴求渠道,在區(qū)工會開通職工維權(quán)熱線,明確維權(quán)受理部門。創(chuàng)新職工維權(quán)管理模式、完善職工維權(quán)管理方式,促進工會權(quán)益保障體系的制度化、科學化。建立健全維護職工權(quán)益的預警預報系統(tǒng)及網(wǎng)絡維權(quán)體系。二是工會必須全方位、多角度擴大維權(quán)輻射面,完善職工維權(quán)保障機制,加大監(jiān)督檢查力度,切實解決新型業(yè)態(tài)職工維權(quán)問題。

(六)企業(yè)工會認真履行職責,依法維護職工權(quán)益一是依法維護職工的經(jīng)濟權(quán)益。建立健全由工會代表職工與企業(yè)就工資分配等問題進行協(xié)商的共決機制,使工資集體協(xié)商成為用人單位決定工資分配的基本方式。工會要積極配合政府勞動執(zhí)法部門做好和督促國家勞動工資等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。還要抓好工資正常增長機制的建立,使職工工資收入隨著企業(yè)經(jīng)濟效益的增長而增長,隨著企業(yè)勞動生產(chǎn)率、政府工資指導線標準和城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)等因素的提高而提高。二是維護職工依法行使民主管理權(quán)利。建立健全職工代表大會制度,依法落實職代會職權(quán),構(gòu)建源頭維權(quán)機制,建立健全企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系的協(xié)商溝通機制。凡涉及企業(yè)的改革方案、工資調(diào)整、計時工資、計件工資、獎金分配方案、獎懲辦法、職工生活福利等重大事項必須提交職代會討論通過后方可實施。依法維護職工的民主政治權(quán)利,充分發(fā)揮職代會在企業(yè)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督方面的重要作用。三是依法維護職工的文化權(quán)益。抓好對職工的教育培訓,特別是職業(yè)技能的培訓,推行持證上崗制;抓好職工文體活動,做到內(nèi)容豐富,形式多樣;抓好職工文化的硬件建設,使職工學有場所、玩有場地、樂有所處。四是抓好職工文化的軟件建設,將職工文化活動形成制度,轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,成為推動勞動關(guān)系和諧和經(jīng)濟社會發(fā)展的動力。五是依法維護職工的勞動安全權(quán)益。不斷改善職工的工作環(huán)境,建立健全安全勞動保障制度,落實企業(yè)法定代表人是第一安全責任人的工作職責。企業(yè)工會要建立健全勞動保護監(jiān)督委員會(小組),有專(兼)職勞動保護監(jiān)督員,做到安全生產(chǎn)有領導分管、有專人負責。工會要做安全生產(chǎn)的第一知情人、第一報告人、第一維護人,使職工的工傷傷亡事故能及時得到處理,合法權(quán)益得到維護。六是依法維護職工的社會保障權(quán)益?;鶎庸鰪娖髽I(yè)法定代表人和職工的社會保障意識,把職工社會保障工作作為職代會的一項重要議題,形成決議,監(jiān)督企業(yè)為職工辦理“五險一金”,使職工的社會保障能落到實處。

(七)強化工會維權(quán)隊伍建設,夯實工會維權(quán)基礎一是建立健全工會組織體系。按照《工會法》等法律法規(guī)的規(guī)定,采取切實有效的法律和行政手段,對長期拒不建會的企業(yè)單位,下發(fā)限期組建工會通知書。對規(guī)模小、不具備建立工會組織的企業(yè),建立區(qū)域性、行業(yè)性工會組織,注意把有參與企業(yè)管理能力、懂政策法規(guī)、敢說會說、敢干會干的職工選進區(qū)域性、行業(yè)性工會組織。二是加大維權(quán)政策法規(guī)宣傳。充分利用新聞媒體、宣傳專欄等方式,進行廣泛深入地宣傳《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《集體合同法》和《四川省企業(yè)工資集體協(xié)商辦法》等法律法規(guī),營造出大環(huán)境、大氛圍,在宣傳形式和氛圍上,要抓出特色,抓出實效。三是努力提高工會干部維權(quán)能力。其一,工會干部要學會統(tǒng)籌兼顧,突出重點維權(quán)方法,針對不同層次職工的利益訴求,多元化特征,抓好具體維權(quán),注重源頭參與,建立維權(quán)工作長效機制。其二,要加強對工會干部維權(quán)培訓及指導,不斷提高工會干部的維權(quán)履職能力,有效解決基層工會維權(quán)缺乏專業(yè)人才問題。其三,激勵工會干部加強業(yè)務學習,鉆研有關(guān)法律法規(guī),著力解決新時期出現(xiàn)的維權(quán)新矛盾、新問題。其四,提高工會干部維權(quán)的創(chuàng)新意識。更新維權(quán)觀念,建立開放、創(chuàng)新、務實的思維方式,探索基層工會的體制改革,大膽嘗試,找到企業(yè)工會的維權(quán)之道,發(fā)展之路。工會是職工利益的代表者和維護者。基層工會維權(quán)工作任重道遠。只要堅持主動、依法、科學維權(quán),才能不斷推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,把企業(yè)發(fā)展與實現(xiàn)職工的根本利益有機統(tǒng)一起來,更好地在共建共享和諧社會中肩負起工會維權(quán)的光榮職責,理直氣壯地維護職工合法權(quán)益。

作者:易興成劉家虎田勤單位:中共達川區(qū)委黨校