公權利與私權利的行政法論文

時間:2022-08-26 10:18:04

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公權利與私權利的行政法論文

一、為權利而斗爭

這種不計成本的維權似乎是不明智的,其實不然。人們在不計成本的維護自己的權利至少從長遠來看是非常值得的。前面我們講到,人是區別于動物的有尊嚴和價值觀的群體。雖然我們在維護權利時花費的成本要高于權利本身的成本,但是我們卻在某種程度上維護了我們的尊嚴和價值觀,而在有些人看來,我相信是大部分人看來,尊嚴和價值觀是無價的。這是隱藏在法之后的更深層的價值。同時我們在運用法律手段維護自己權益的同時,也維護了法律秩序本身,使之得到鞏固,從而使法的價值得以凸顯和體現。這也是我們為權利而斗爭的意義和價值追求之所在。

二、公權力與私權利的沖突

真正的和唯一的政治社會是,這個社會中的每一個社會成員都放棄他的自然權利,把所有的請求保護的事項都交由社會處理。于是每一個別成員的一切私人判斷都被排除,社會成了仲裁人。④根據洛克的觀點,公權力是社會成員通過讓渡一部分私權利而形成的,公權力來自于私權利,公權力形成的目的就是為了保護私權利的擁有和行使。改革開放以來,隨著社會法治的不斷發展和進步,自由、民主和人權的思想日益受到人們的重視,人們越來越關注權利的保護和行使。當個人權利與社會公權力發生沖突時,人們也不是一味的犧牲個人利益,而是據理力爭,積極維護自己的權利,甚至不惜與公權力發生激烈的沖突。這在某一方面說明了人們私權意識的提高,而在另一方面也說明社會公權力的擴張確實侵害了社會成員的切身利益。私權利與公權力發生沖突時往往處于不利地位。近年來,公權力和私權利發生沖突的現象也時常出現,其中典型的就是非法暴力拆遷。個別地方政府在拆遷過程中動用城管、警察等公權力量參與拆遷,再未取得房屋所有權人同意的情況下,強行拆除房屋,甚至為此與房屋所有權人發生沖突。單從暴力拆遷本身來看,這就是對公權力的濫用,對社會成員私權利的侵犯。社會成員在讓渡私權利,賦予公權力強大力量的目的是為了讓自己的私權利得到保護,而公權力卻因為過于強大而傷害了私權利,這與社會成員讓渡私權利的初衷相違背。社會的發展不能以削弱和犧牲私權利而擴張公權力為代價,這樣的模式只能導致公權力的急劇膨脹和私權利的急劇萎縮。社會矛盾因無法排解而爆發,最終導致社會的不穩定。當然,這并不是否定公權力,當私權利的行使對社會產生危害時,公權力有責任對私權利進行干涉和限制,只有這樣我們才能維護公權力的權威和正當性。我們反對的只是公權力以公共利益的名義侵犯社會成員正當的私權利的行為。

三、為權利而妥協

耶林的為權利而斗爭的觀點在當今中國社會面臨著水土不服的問題。其維護個人權利的方式的代價是高昂的,甚至是不理智的和毀滅性的,會對我們既有的法律秩序造成巨大沖擊。因此,我們在與公權力的交鋒中要懂得為了爭取權利而妥協。妥協并不是放棄權利,而是以一種和平的方式與公權力達成相對的平衡和默契,以此來最大限度的爭取我們的私權利,同時也維護了社會秩序的穩定。從私權利的角度看,我們以個人為單位的私權利在與公權力交涉過程中,付出的成本是高昂的。這促使我們把微小的個體集合起來,達成共識,為了共同的利益而妥協,放棄個人部分利益,從而形成能對公權力構成制約的力量。同樣這種力量在與公權力交鋒過程中也要學會妥協,以和平的方式與公權力進行交涉,既讓公權力感到這種力量的強大,以此獲得應得的權益,又避免因激烈沖突而帶來不必要的流血和損失。從公權力的角度看,迫于私權利的壓力,雖然這種壓力是和平的正當的,也會使公權力意識到必須妥協,讓渡出一部分利益,以此來保護來公權力的穩固和長久性。這樣公權力和私權利就達成了一種的妥協,雖然這種妥協是不對稱的和不平等的。但雙方都通過這種方式得到和維護了自己的利益,從而實現了雙贏的目的。

作者:田振孫浩鈞單位:遼寧大學法學院