略析放射源安全管理問題及計策
時間:2022-11-23 09:16:43
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一、黑龍江省放射源管理問題分析
1.加強日常監管工作
在我國,煤炭、石油等資源型企業占據著很大的比重,受到當前低碳生活和可持續開發政策的影響之下,市場轉換速度日益加強,企業的關、停、轉現象時有發生,加強對放射源的日常監管工作就顯得十分必要,是保證放射源安全穩定的關鍵所在,同時更是保證放射源工作效率的核心。我省作為祖國邊疆,本身因為寒冷氣候的影響而存在著漫長嚴冬,這就使得整個省內基礎設施極為薄弱、交通運輸阻力較大,因而在現有的機制條件下若想實施有效的管理則更是需要眾多管理資源。而當今管理能力之下,大多數放射源在工作中變化情況無法得到第一時間的了解,同時就這些極為有限的管理資源也經常會因為軟件、硬件以及環境的影響而無法得到有效的落實和應用。因此,就需要在研究建立現有管理資源條件的基礎上加大對節約資源管理機制的控制和管理。
2.涉源單位對放射源的管理仍存在薄弱環節
近些年來,我省通過對省、市、縣輻射環境進行全面的監察,對輻射工作現場做了詳細的調查和控制,經過分析總結,在這些輻射現場的管理工作中存在著許多較為突出的問題。
(1.在管理工作中,如果沒有履行備案手續,許可證也未曾得到及時有效的變更,這就使得在整個管理工作上存在著放射源管理數量與數據庫、許可證中的數量不相符,放射源轉讓手續辦理完成之后也因為保管不可理而未曾得到及時有效備案,從而引發管理的不合理,給管理工作帶來不必要影響。
(2.沒有進行嚴格的放射源編碼管理放射源在管理的過程中經常都會出現編碼混亂,特別是針對多個不同關系下的同核素、同活度,在管理工作中都沒有建立一個有針對性、一一對應的工作關系,且工作中未曾明確之處放射源的使用位置。在這種背景下,放射源在使用中本身就存在著混亂現象,且不曾完全按照國家統一標準來進行編號。
(3.對于閑置、廢棄以及終止的放射源未曾按照有關的規定進行處理,使得這些放射源中存在著一定的安全隱患。同時在工作中對于廢棄放射源的危害認識不夠深入,將廢棄放射源置放在普通的倉庫中,且未曾進行嚴格、有效的安全管理和防護,從而引發環境影響威脅。
(4.規章制度不完善,這些制度主要體現在應急、預備方案不科學,放射源安全檢查制度不合理、檔案管理不合標準等方面,對于規章制度重視程度也存在著欠缺,制度不及時修訂,沒有進行有效的宣貫。
二、提高放射源安全管理有效性的對策。
1.各盡其責、各司其職是放射源安全管理的關鍵“加強自我管理”是各輻射工作單位最基本的安全保衛措施。
(1).嚴格遵守國家的放射防護法規,對放射源的使用要辦理許可證,制定有效的放射防護安全管理規章制度,并設專人負責,明確職責。
(2).提高認識,尤其是各使用單位主要負責人,要將放射源的安全管理工作列入重要議事日程,同時要定期對本單位職工進行宣傳教育,做到人人知道并關心放射源的使用安全。
(3).使用單位在使用放射源時,要有與之相適應的合格的場所,另一方面,要經常對該設備進行定期檢修,確保其良好的運行。
(4).對較長時間不用或退役的放射源,尤其應引起重視,一方面要進行妥善安置,登記在冊,有專人保管,另一方面,按照有關規定進行善后處理,既可以退回生產廠家或經批準轉讓給有《輻射工作安全許可證》且在許可范圍內的用戶,也可以和當地有關監督管理部門聯系,進行回收處理。對停產、轉產的單位更應特別重視放射源的妥善處理。
2.針對監督管理部門的制度構建。
在加強放射源的安全管理中,監督管理部門要做好以下幾點:
(1).提高認識,加強領導,切實貫徹國家有關的放射防護法規和標準,做好宣傳教育工作,增強使用單位負責人對放射工作的認識,提高放射工作人員的素質。
(2).對于新開展放射工作的單位,既要做好開展放射工作前的影響評價和審批工作,又要做好開展工作后的經常性監督和檢查,并對檢查中發現的問題,要設法隨時給予解決,對存在問題而又不整改的單位,要進行嚴肅查處,消除一切可能發生事故的隱患。
(3).在經常性的監督檢查中,應對使用單位主動提供技術指導與咨詢服務,做到管、幫結合,尤其是對廢棄退役的放射源的處理,要設法給予指導,解決其儲存或回收,消除使用單位的后顧之憂。
三、結束語
總之,加強放射防護工作的法制化管理,確保各監督管理部門工作的協調能力,并且在工作中相互支持和配合,進而做到執法檢查工作的合理性,保證在工作中做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,最終提高放射源安全管理水平,為日后工作提供可靠參考。
作者:王偉田永彬姜維國郭偉華李春輝單位:黑龍江省環境工程評估中心大慶市環境保護科學研究所黑龍江省輻射環境監督站
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