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1建設原則和方法

1.1建設原則

安全生產信息系統(tǒng)建設應遵循以下幾個基本的原則:與其它的業(yè)務系統(tǒng)相比，安全生產信息系統(tǒng)定制性更高，要根據單位的實際情況以及各不同層級用戶的業(yè)務流程，來規(guī)劃應用系統(tǒng)和功能模塊。因此，在建設過程中，要充分結合企業(yè)系統(tǒng)每層級用戶的具體需求。安全生產信息系統(tǒng)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，基本涵蓋了企業(yè)安全管理的所有內容。因此，在進行安全生產信息系統(tǒng)建設時，必須做好總體規(guī)劃，分階段、分層級、分重點推動，避免出現“全盤端，全盤亂”的情況。安全生產信息系統(tǒng)建設除了涉及集團內各個部門，還牽涉到與下屬成員單位之間的溝通與對接。因此，采取自上而下的建設模式，有利于各方面的協(xié)調，保證項目建設進度和組織項目實施。企業(yè)信息資源的有效整合，成為當前信息化建設的主流。安全生產信息系統(tǒng)作為企業(yè)信息化戰(zhàn)略的組成部分，在建設中必須要遵守標準化、規(guī)范化的要求，從而更好的為企業(yè)信息資源的整合打下基礎。

1.2建設方法

目前，企業(yè)建設安全生產信息系統(tǒng)歸結起來，主要有以下三種方法:企業(yè)安排內部的或招聘新的信息系統(tǒng)專業(yè)人員開發(fā)自己的信息系統(tǒng)。自主開發(fā)方式的優(yōu)點包括:①有利于與用戶協(xié)調，減少需求的不確定性;②開發(fā)人員可以經常性地與用戶部門進行交流，因此項目的可控性較好，用戶的適應性也比較理想。缺點包括:①系統(tǒng)性及質量較難保證，開發(fā)周期比較長;②開發(fā)環(huán)境相對比較封閉，不利于推動組織變革;③需要較多的信息開發(fā)人員，實際的開發(fā)投入不一定會減少。由企業(yè)和委托方共同開發(fā)，兩者的配合與互補是取得成功的關鍵。一般情況下，以外部力量為主，內部力量為輔，前者重點放在技術問題上，后者重點放在與用戶的聯(lián)系與協(xié)調上。合作開發(fā)可揚長補短，是目前較普遍采用的開發(fā)方式。通過合作開發(fā)，企業(yè)可在實踐中培養(yǎng)出一批信息管理人員，這比自己摸索或外送培訓都要好得多。外包是一種為了抓好自己的核心業(yè)務而將非核心業(yè)務委托外部機構來完成的新模式。外包開發(fā)優(yōu)點包括:①比較經濟和實惠，成本較低;②服務質量和開發(fā)進度有保證。缺點是:①存在信息系統(tǒng)的控制權問題;②信息系統(tǒng)中的商業(yè)秘密安全性問題;③對外包服務商有較強的依賴性。

2典型建設流程

根據筆者多年來為企業(yè)提供信息化解決方案的經驗，企業(yè)安全生產信息系統(tǒng)建設的基本流程如圖1所示。

2.1總體規(guī)劃

對于安全生產信息系統(tǒng)的開發(fā)設計工作來說，總體規(guī)劃是不可或缺的。受信息系統(tǒng)項目本身特點的影響，安全生產信息系統(tǒng)項目的開發(fā)是一項復雜的系統(tǒng)工程。在建設過程中，由于各類人員之間的協(xié)調工作不到位，往往容易導致做大量的修改工作，甚至有些系統(tǒng)集成后，修改工作量太大，無法進行修改而被迫宣布重新再來。因此，只有在統(tǒng)一的總體規(guī)劃指導下，這種分散的功能模塊，才能被有機結合起來，構成一個有效的大系統(tǒng)。總體規(guī)劃的一般步驟主要包括:①準備系統(tǒng)建設前期基礎性材料，如安全管理組織架構、業(yè)務流程梳理等;②開展安全管理現狀調研;③提出安全生產信息系統(tǒng)建設總體目標;④提出系統(tǒng)的總體框架和各子系統(tǒng)構成;⑤按照輕重緩急，確定各子系統(tǒng)的開發(fā)優(yōu)先順序;⑥制定建設進度安排和預算;⑦編制系統(tǒng)建設實施工作方案。

2.2需求分析

據統(tǒng)計資料顯示，在信息系統(tǒng)建設失敗案例中，超過90%以上都要歸結于需求分析不深入。因此，需求分析的質量對安全生產信息系統(tǒng)開發(fā)的影響是深遠的、全局性的，高質量需求對軟件開發(fā)往往起到事半功倍的效果。需求分析做得好，那么項目就相當于做完了一半，好的需求分析會為項目的順利開發(fā)奠定基礎，減少大量開發(fā)成本，減小開發(fā)風險。在開展需求分析時，可以從以下四個方面進行:①人的分析。主要分析企業(yè)是否具備安全生產信息系統(tǒng)建設方面的相關人才、合作方的建設能力是否滿足需要等;②物的分析。主要分析企業(yè)是否具備了開展安全生產信息化建設的物質條件，如基礎的網絡條件、硬件設備條件等。③環(huán)境的分析。主要分析企業(yè)各層級人員對安全生產信息化的需求、態(tài)度等。④管理的分析。主要分析企業(yè)在管理制度、機構和措施等方面，是否能保障安全生產信息化建設順利開展。

2.3系統(tǒng)設計

安全生產信息系統(tǒng)的系統(tǒng)設計主要包括總體設計和詳細設計兩個方面，如圖2所示。安全生產信息系統(tǒng)的系統(tǒng)設計應充分體現企業(yè)的參與，特別是在總體設計及子系統(tǒng)設計環(huán)節(jié)，需要企業(yè)指定專門的人員負責與系統(tǒng)開發(fā)方進行溝通交流，確保系統(tǒng)設計科學、實用，滿足企業(yè)日常安全管理工作的需求。

2.4組織實施

系統(tǒng)的組織實施主要由系統(tǒng)開發(fā)方來完成，主要包括以下幾個方面的內容:①代碼開發(fā)。完成軟件系統(tǒng)的代碼編寫工作。②系統(tǒng)測試。組織測試人員，對完成的系統(tǒng)進行測試、完善循環(huán)流程。③系統(tǒng)安裝。在企業(yè)信息平臺上，安裝經過測試的系統(tǒng)，并進行企業(yè)培訓。④系統(tǒng)轉換。經過一段時間的試運行后，在試運行系統(tǒng)與正式系統(tǒng)之間進行轉換。

2.5運行評估

系統(tǒng)正式投入運行后，對企業(yè)安全管理工作而言，安全生產信息化建設工作才正式開始。因此，企業(yè)必須組織相關專業(yè)人員，定期對系統(tǒng)運行情況進行評估(見圖3)，發(fā)現運行中出現的問題，聯(lián)系開發(fā)方進行解決，保證系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠運行。

3系統(tǒng)建設案例

3.1企業(yè)基本情況

該企業(yè)為大型集團型企業(yè)，集團的安全管理架構為“集團－二級單位－基層單位”三級管理模式，共有二級單位29家，基層單位178家，員工7萬余人。

3.2系統(tǒng)總體架構

通過對該企業(yè)進行的5次近3個月的需求分析，完成了安全生產信息系統(tǒng)建設需求分析報告，確定了如圖4所示的系統(tǒng)功能框架。

3.3系統(tǒng)實現

經過系統(tǒng)設計、測試、試運行、正式運行等流程后，最終的系統(tǒng)實現如圖5所示。

4結論

計算機技術和信息化技術的快速發(fā)展，帶動了管理信息系統(tǒng)在安全生產管理領域的推廣應用。目前，雖然我國的很多企業(yè)也都根據自身業(yè)務需要，開發(fā)了安全生產管理信息系統(tǒng)，但在建設過程中或多圖5某企業(yè)安全生產信息平臺運行圖或少的都存在一些問題。本文從安全生產管理信息系統(tǒng)建設的原則、內容、流程等出發(fā)，介紹了企業(yè)在建設安全生產管理信息系統(tǒng)時的基本步驟，并以實際案例介紹企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)，對企業(yè)的安全生產信息化建設具有借鑒意義。

本文作者：王善文工作單位：中國安全生產科學研究院