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一、煤礦企業及安全生產管理概述

1.煤礦企業。通常包含巷道、井硐和采掘面等地下空間平臺，通常是為開采煤炭資源營造一個良好的施工環境。而煤礦企業指的就是主營地下煤炭開采空間建造以及開發地下煤炭資源的經濟單位或組織。現代煤礦企業的生產方式一般有兩種，一是露天開采，適用于煤炭礦層距離地表較近的礦區，直接將地表的土石清除，使礦層暴露出來再進行開采的作業方式；二是地下開采，適用于煤炭層距離地表較深的礦區，由于我國大部分的煤炭資源都是深藏在地下，使得地下開采成為目前煤炭企業主要的生產方式，通常需要從地表開鑿井眼，并連接長長的巷道，深入地下煤炭層進行開采。2.煤礦企業安全生產管理。露天開采的煤礦一般來說，較為安全，很少發生重大的事故或災害，因此，我們通常所說的煤礦企業安全生產管理，一般是指采用地下開采方式的煤礦企業。所謂煤礦企業安全生產管理是指通過制定合理完善的安全生產規定、制度或作業方式，有效的保證煤礦企業地下煤炭開采工作的安全、高效運作，確保煤礦企業開采設備和各類技術人員的生命安全。由于地下開采的煤炭層大多數都遠離地表，需要進入一定深度的地層，其光照、供氧、運輸、以及開采空間的支護、爆破等都存在很大的安全隱患，稍有不慎就會造成巨大的經濟損失，甚至人員傷亡。比如最常見的地下礦井瓦斯氣體爆炸，炸壞支護設備造成巷道塌陷，以致工人被困地下的煤礦事故；再比如河北峰峰三礦礦井由于地下開采空間與地下水位距離控制不善，造成地下水灌進礦井，致使數以億計的設備全部損失殆盡，還造成了幾十人死亡。由于缺乏有效的安全生產管理體系，所產生的安全事故還不止這些，比如我國山西省大量出現的地表塌陷、地面錯動下沉、氣體粉塵以及大量的植被破壞等，也都是由于合理完善的安全生產管理體系所致。而通過合理完善的安全生產管理體系可以統一調配煤礦企業安全生產的各項資源，保證依照規范的煤礦開采技術進行地下開采，同時，還可以提前對一些常見的影響安全生產的因素做好預案準備，可以最大程度的減少事故的發生，以避免重大財產和生命的損失。

二、現代煤礦企業安全生產管理存在的問題

改革開放以來，尤其是我國入世以后，國內的煤礦企業積極的和國外的大型煤礦企業進行技術和管理的交流，并且積極的改革自身的弊端，取得了很多可喜的成就，煤炭開采量逐年增加，煤質越來越好，發生事故和礦難的次數也開始減少。但是，部分地區的煤礦企業的事故和礦難發生率還是居高不小，存在很多的問題。1.工作人員素質低下。目前我國煤礦企業普遍缺乏高素質的專業人才，由于煤礦企業生產的特殊條件，使得引進和培養專業的技術人才存在很大的問題，目前國內很多煤礦企業的地下開采人員都是由進城務工的農民工組成，在遇到設備故障或突發事故時，往往手忙腳亂，不知所措，缺乏相關的設備維護、自救及互救的安全生產知識，目前已成為礦難頻發的主要原因之一。2.煤礦開采技術落后。改革開放和入世以來，我國的煤礦企業積極加強對外的交流與合作，引進了很多國外的先進技術，比如利用智能化的掘進機代替傳統的風鉆作業；利用事先設計好的鋼筋支護設備代替傳統的木質支護設備，極大的提高了地下煤炭開采的安全性。但是，由于這些先進設備大多造價高昂，目前在一些中小型的煤礦企業中還難以普及，以致國內大多數的煤礦企業設備依然處在半智能化、半自動化的水平，僅在一些大型國有煤礦企業中才實現了開采設備的智能化、自動化。可見，技術落后依然是我國煤礦企業面臨的一個問題。3.煤礦生產超負荷。隨著我國經濟的迅速發展，現代化建設的逐步加快，對作為主要能源的煤炭需求也與日俱增，煤炭價格也持續上漲。在市場經濟制度的自動調節下，為了平衡市場供需關系，同時也為獲得高額利潤，使得一些煤礦企業提高生產產量，超負荷運作，以致造成設備損壞、安全因素的忽略，最終導致煤礦事故和礦難的發生。4.煤礦企業的安全投入不足。長期以來我國的煤礦企業都認為只要引進了先進的設備，更新了生產工藝，就可以提高煤礦企業生產的安全性，其他的安全措施都不重要，以致在巷道設計、電路防爆、通風管道防爆等技術含量不高的地方關注不夠，關鍵地方也沒有懸掛標識牌。部分小型的煤礦企業甚至依然停留在僅靠人力的認知水平上，對安全投入不足，造成煤礦企業安全生產鼓勵體系不完善，以致存在嚴重的風險隱患。

三、完善煤礦企業現代安全生產管理體系的措施

針對目前我國煤礦企業安全生產管理面臨的問題，通過借鑒國內外一些大型煤礦企業安全生產管理體系的成功經驗，從我國煤礦企業的實際情況出發，經長時間的分析歸納，本人認為我們有必要從以下幾方面采取措施。1.建立全過程的安全生產技能培訓體系。煤礦企業的行政部門應該組建一支由各類經驗豐富的技術人員組成的培訓隊伍，分別對新加入的新員工，或技術低下的員工進行煤礦生產全過程的安全生產技能培訓。不只是員工手冊上的防火、防爆知識培訓，還要加入煤礦企業主要設備的工作特點、井下生產環境以及生產工藝的操作要點等進行詳細的培訓，通過模擬測試后再進行井下實習。2.完善對外交流合作體系。對外交流合作不應該僅僅停留在設備、技術和管理方式的引進上，還要對優秀煤礦企業的企業文化、員工培訓制度等方面進行經驗交流，做到全套的引進，然后再根據自身的實際情況加以選擇。3.制定合理的生產規劃制度。我國經濟發展是必須的，對能源需求出現增長也是正常的，但是我們不能用超負荷運作損壞設備、忽視安全因素為代價來換取利潤增長，我們可以通過改進生產工藝，優化運煤、選煤等措施來提高生產效率。煤礦企業應該成立調查部門，專門對我國的經濟發展狀況以及能源需求進行調查，然后將詳細的調查報告送交決策層，決策層則根據市場需求以及自身的實際生產能力和設備條件制定合理的生產規劃，以避免超負荷運作。

綜上所述，煤礦企業是我國國民經濟的一大支柱產業，是我國社會生產、生活所需能源的主要來源，因此其生產的安全管理有著重要意義。但是，由于我國各地經濟的發展情況不統一，煤礦企業的資質也存在差別，以致我國的煤礦企業在安全生產管理上依然存在一些不足。不過，只要我們客觀的正視自己的不足，加強對外的交流合作，努力完善自身的安全生產管理體系，那么我們就能做到安全生產。

本文作者：田靜芳工作單位：山西省晉神能源有限公司