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摘要:由于幾十年來我國經濟取得了快速發展的成就，科學技術水平也在迅猛的提高。這就給所有行業的安全生產帶來嚴重挑戰，制定安全操作規程，健全安全制度體系已成為企業工作中的一個重要環節。筆者就水利工程建設單位安全作業規程化的演進過程以及水利項目施工標準化的實施步驟實施了深刻的分析，同時對水利工程建設作業標準化體系的構建展開詳細討論。

關鍵詞:水利工程；安全規程；作業標準化；施工

近幾十年來，我國經濟取得了快速發展的成就，科學技術水平也在迅猛的提高。這就給所有行業的安全生產帶來嚴重挑戰，制定安全操作規程，健全安全制度體系已成為企業工作中的一個重要環節。水利工程建設安全作業領域需要應對的新情況主要表現為:1)水利項目建設規模明顯增大，各類事故頻發生，安全作業形勢嚴峻;2)以往建造的水利設施出現了很多的結構性腐蝕問題，發揮效能隱患多;3)異常氣候發生頻繁，致使各類自然災害破壞嚴重。基于此，實施水利工程施工安全作業規范化進程，是確保水利工程施工安全作業健康發展、實現水利工程階段式提升的關鍵手段。

1水利工程施工安全作業規范化建設的重要性考量

(1)實施水利工程建設經營企業主體責任擔當制度。依托構建完善的水利工程建設經營企業主管責任人、工程管理者、現場作業人員的安全作業事故追究制，把安全作業職責緊密結合到每一名建設者、作業工序，嚴密實施了大家共同參與的貫徹流程，實施時空一體化的管理模式，完整周密地排查各類工程問題和缺陷還有達不到工程規范要求的操作環節和部位，構建操作性強的實施規劃和步驟，嚴格落實各個整改和完善指令，進而推進水利工程企業安全作業穩定運行。(2)大力提升水利工程建設企業的安全管控質量。水利工程建設安全作業規范化是說依照水利建設單位的具體條件，遵循我們國家現有法律章程條款，大力改善水利工程企業風險控制水平，嚴控總繁體建設流程，對對缺陷地方實施完善。徐完整構建一系列正規、全面、穩妥的管理框架體系，優化水利工程建設企業的整總體管理效果。(3)改進水利工程建設企業根本性安全品質。在故障考量、事故預判的前提下，水利工程建設安全作業規范化制度體系建設對對施工裝備賦予了相關的控制標準，推進落后作業建設工藝在工程領域中的盡快出局，推進消除陳舊工程建設工藝、技術，尤其是沒有安全保障的施工工藝、設備及產能，從實質上保障水利工程建設的安全作業，增強水利工程建設單位的安全作業效果及提升其工程建造的實力，改善實質性安全效果及實力水平。(4)能夠促進水利工程建設單位打造誠信的企業聲譽。水利工程建設安全作業規范化的實施能夠把水利工程建設單位的管理優化到一個新的階段，增強水利建設單位的整體實力。現實社會上下已普遍關注到安全作業規范化體系構建及實施的客觀價值，且運用了一整套的輿論造勢及相關的政策支持，此番戰略能夠讓水利工程建設單位產生良好的社會影響，并獲取社會的信賴和擁護。

2水利工程建設安全作業規范化實施過程中面臨的問題

(1)一線監管團隊力量不足。現階段，在水利工程建設施工作業安全標準化監管工作上還存在監管組織不完備。監管職能發揮不到位、技術業務能力不足、執法素質差等缺陷和問題，這類狀況與我們國家現實水利工程建設安全作業規范化制度體系的約束規程不統一。(2)水利工程建設安全思想觀念不到位。部分水利工程建設安全作業監管機構把充分的精力置于應對大面積整修、大范圍聯查等工作環節及后續故障處置等應急環節上，放松水利工程建設安全作業規范化等條件性、永久性安全工作。一些水利工程建設企業覺得構建水利工程建設安全作業規范化費時、費力、費財，實施成本高而且短期內收獲不到其所帶來的效果和收益，進而應對以消極應付的態度。(3)安全管理建設經費支出少。盡管相當一部分水利工程建設單位均已充分體悟到了水利工程建設施工作業安全控制的必要性，然而為了達到降低生產成本的目的，此類公司在安全保障制度建設及安全設施建設的成本投放比例仍然很低，致使水利工程建設安全控制、作業安全管控及施工安全監管工作嚴重不到位，這在相當幅度上降低了水利工程建設安全作業的施工質量。(4)水利工程建設企業中參加安全施工標準擬定工作的人員規模、能力及相關水平大部分偏低。現實水利工程建設安全作業規范化進程正處于開始時期，參與水利工程建設安全作業規范化的管理者嚴重不足，很多企業和個人都是首次參與擬定及編制相關制度標準，達到完美程度仍需下一點功夫。

3強化水利工程建設安全作業規范化構建的策略

(1)增強領導的關注度，把職責充分地擔當起來。制定水利工程建設安全作業基準是確保水利工程建設單位安全施工作業的一個關鍵手段，而且其亦為公司管理不斷進步的根本需要。實施以業務合格、技能達標及企業經營升級為基本目標的水利工程建設安全作業規范化構建能夠更大幅度的增強公司經營管理質量，制定公司風險控制任務。水利工程建設安全作業管控的基本任務是實現公司安全管控的任務，切實保障職工擁有安全作業的自身權利，可大力促進水利工程建設企業安全制度體系的貫徹執行。因此，實施水利工程施工安全作業規范化構建是公司決策者的首要任務，需給予充分的關注，組建水利工程建設安全作業領導小組，且清晰劃分出內部成員的職責，把職責歸屬到具體的個人，實施整體貫徹落實。(2)強化安全教育，增強安全意識。有效運用諸如會議、電視、廣播、報刊、網絡等一切輿論宣傳媒體平臺，大幅度增加對安全知識的宣傳攻勢，廣泛多流程宣講安全生產標準化知識，在全社會營造重視和自覺貫徹實施標準的良好氛圍，不斷提高社會各方面對安全生產標準化重要性的認識，樹立達標企業有榮譽感、不達標企業有緊迫感，消除企業等待觀望、畏難不動的思想，實現從“要我達標”到“我要達標”的轉變。(3)打造良好的水利工程建設安全輿論氛圍。水利企業要提高監督執行力度，構建良好的安全氛圍。通過進行水利安全生產標準化的建設提升了水利企業的安全保障水平和安全生產管理水平。讓所有的員工都具有安全責任感、安全危機感和緊迫感，使用“一票否決”的方式進行安全管理，如果出現事故，部門將無法得到評優資格。使用這種制度可極大提升員工的主動配合意識和安全生產意識，各個部門的自我整改能力和自我約束能力也得到了提升。此外，在水利安全生產標準化建設中，要善于找出重點，分類進行指導根據水利行業的基本特征，要將水利工程建設作為管理重點，重點解決對安全生產造成影響的突出問題和漏洞。利用達標建設提升設備整體水平、增強工作人員整體素質、改良作業環境，使崗位責任落實到位，全面提升水利施工企業的安全保障水平。

4結語

總之，在水利安全管理工作中融入安全生產標準，可以推進水利工程安全建設管理向精細化、規范化的方向發展，同時也是提高水利企業安全水平和安全行為的重要措施。在進行水利安全生產標準化創建工作時，要重點做好基礎工作，提高管理人員的重視力度，構建良好的安全環境，讓每一個員工都認識到安全工作的重要性，從而提升水利企業的安全管理水平。

作者:孫宗國 單位:廊坊市廣陽區水利水電工程處

參考文獻:

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