發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理探析
時間:2022-03-15 11:31:26
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摘要:隨著各地電力市場化步伐加快,發(fā)電企業(yè)在市場化競爭中將會面臨更大的挑戰(zhàn)?;谛碌男蝿?,發(fā)電企業(yè)要做好安全生產(chǎn)管理工作才能更好地增強市場競爭力。文章從“重視安全,建立體系”“認真負責,安全實踐”“深化安全,監(jiān)督生產(chǎn)”“加強預防,事前管理”四個方面進行分析,旨在進一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
關鍵詞:安全生產(chǎn);發(fā)電企業(yè);責任;管理
隨著電力體制改革的不斷深入,售電側改革被推上日程,各地電力市場化步伐加快,發(fā)電企業(yè)的發(fā)電量將更多由市場競爭能力決定。企業(yè)安全生產(chǎn)既是保障員工生命安全的前提條件,也是企業(yè)的在市場白熱化競爭中穩(wěn)定發(fā)展的基礎。發(fā)電企業(yè)在的生產(chǎn)過程中所涉及的設備、人員、危險源眾多,給企業(yè)安全管理帶來一定難度,安全管理會存在一些問題,如安全意識不足、管理模式固化、管理隨意性大等。鑒于此,發(fā)電企業(yè)要點以落實責任、精細化管理、規(guī)范化安全技術措施為重要抓手,提升安全生產(chǎn)管理水平,這對于企業(yè)長遠發(fā)展至關重要。
1重視安全,建立體系
1.1領導重視。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)關系到企業(yè)運行的安全性與穩(wěn)定性。首先,企業(yè)領導要親自把關發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)過程,組織企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作內容,親自督促安全整改計劃落實。與此同時,企業(yè)領導人要抓好責任到位、思想落實、績效考核、監(jiān)督檢查四個方面的工作,確保管理工作能夠逐項、逐級開展。其次,領導要處理好生產(chǎn)管理過程中所涉及的關系,如安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益關系、管理與被管理關系、設備使用與設備維護關系、發(fā)電廠與其他企業(yè)生產(chǎn)關系。1.2安全格局。安全生產(chǎn)過程中,企業(yè)要實行責任分級管理、任務分化管理制度,并對各個部門、各個層級進行考核,構建“廠級—部門級—班組級”三級安全管理格局,由企業(yè)各級管理層和基層員工參與到安全生產(chǎn)管理當中,實施全員的安全監(jiān)督管理,共同實現(xiàn)各項安全生產(chǎn)目標。1.3強化安全。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)過程中,安全是第一要務、第一責任、第一指標,安全生產(chǎn)應該被納入發(fā)電企業(yè)日常議事日程、生產(chǎn)計劃、選先評優(yōu)、業(yè)績考核等工作范圍當中,多方面、立體式滲透安全生產(chǎn)管理這一管理類認識,從細處、微處做起,讓安全生產(chǎn)管理更具實踐意義。1.4安全體系。發(fā)電企業(yè)應該從涵蓋設備系統(tǒng)、運行、檢修和管理等多方面出發(fā),建立職業(yè)健康安全、應急管理、安全監(jiān)督、安全教育培訓、安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防、電力技術監(jiān)督管理等體系。企業(yè)在建立體系的過程中,實行安全的全過程管理,做到控制危險因素,反饋安全信息,適時安全決策并組織認真執(zhí)行,形成更加立體化的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。
2認真負責,安全實踐
發(fā)電企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中秉著認真負責的工作態(tài)度,落實安全生產(chǎn)責任制,確?!胺猪棸踩?、各口把關、分級控制、逐級負責”。2.1確定責任人。一般情況下,各班長以及其他行政正職均是工作內容的第一負責人,也是主導安全生產(chǎn)責任制的第一負責人,全面負責轄域范圍內安全生產(chǎn)管理工作,一旦出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故則由責任人承擔管理責任。2.2分解責任制。安全生產(chǎn)責任制內容廣、項目多,企業(yè)確定責任制整體內容,分解后將責任管理任務落實到對應的二級單位,然后再逐級落實到班組、個人,確保“事”與“人”相對,無“漏項、漏管”問題。將安全生產(chǎn)責任與發(fā)電企業(yè)的每一名職工相連,由此制實現(xiàn)層層壓實責任、風險共同承擔。2.3強化監(jiān)督。在安全生產(chǎn)工作開展過程中,要嚴格落實安全監(jiān)督工作,確?!罢l主管、誰負責”的責任制落實到位;要充分認識到安全生產(chǎn)的重要性,讓“安全”具有一票否決地位,并將其作為安全監(jiān)督考核硬性指標。
3深化安全,監(jiān)督生產(chǎn)
發(fā)電企業(yè)要積極推行電力企業(yè)標準化管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進生產(chǎn)現(xiàn)場、設備、人員及管理等各項工作水平的提升。3.1監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。通過巡檢機組運行狀況和檢查管理制度和技術措施的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的不安全因素和生產(chǎn)設備的缺陷,提出和制定合理處理意見,消除安全隱患,避免人身和設備事故的發(fā)生。3.2召開例會。周末由班組召開安全生產(chǎn)例會,由各個班組將基層生產(chǎn)過程中的安全問題與主要意見積極進行上報;月末由企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)理組織召開例會,對當下安全生產(chǎn)工作進行總結,讓各個班長匯報安全生產(chǎn)工作要點,討論下個月安全生產(chǎn)工作計劃;季度首月,組織消防、運行、維修、安監(jiān)等部門進行安全匯報工作,提出季度安全生產(chǎn)管理計劃。3.3外包管理。發(fā)電企業(yè)由于管理資源有限,部分單位會選擇外包檢修項目。由于外包單位人員技術素質參差不齊,增加了安全生產(chǎn)管理中的不可控因素,容易因為外包檢修項目出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故問題。發(fā)電企業(yè)做好外包項目管理,內容主要包括以下幾方面:簽訂安全協(xié)議、進行安全技術交底、開展技術培訓與安全教育工作、查驗外包單位或作業(yè)人員的相應資質、加強施工現(xiàn)場檢查、對外包單位進行安全考核等。3.4完善機制。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制主要可以分為約束機制、監(jiān)督機制、激勵機制三個部分。各級領導在落實安全生產(chǎn)過程中需要重視安全生產(chǎn)制度建立,從三大機制出發(fā),通過嚴格執(zhí)行“兩票三制”、“安規(guī)”等安全規(guī)章制度和安全技術規(guī)程,規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)工作,規(guī)避不穩(wěn)定管理所帶來的意外風險,改變傳統(tǒng)人防管理弊端,將粗放化、事后預防管理模式轉化為精細化、事前管理模式,由此真正提升管理水平。
4加強預防,事前管理
4.1安全第一。發(fā)電企業(yè)在生產(chǎn)過程中一定要將“安全”作為的第一要務工作,擺正安全與生產(chǎn)之間的關系,一定要在安全生產(chǎn)基礎上提升經(jīng)濟效益,合理安排設備檢修工作。尤其對于生產(chǎn)管理部門而言,一定要避免讓設備帶“病”運行,提升設備運行的安全性。設備檢修時,一定要做好各個部門之間的協(xié)調工作,更要讓一線檢修人員嚴格遵守檢修技術規(guī)程,在辦好工作票和落實安全隔離措施之后才允許開工,設備重啟時也要結束工作票后才可恢復供電投運。4.2精細管理。管理觀念是管理核心,也是工作開展的基礎。發(fā)電企業(yè)管理人員應該樹立注重事前管理的安全管理觀念,搞好各項安全預防工作。(1)管控風險點危險源。重視作業(yè)現(xiàn)場管理,如懸掛設備標示牌、設置安全警示標志、檢查安全防護設施是否完好等;對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要認真落實整改,將事故隱患苗頭消除在萌芽狀態(tài);對重點部位、重大危險源要編制管理方案,采取有效措施管控;危險作業(yè)施工要辦理相關作業(yè)許可證,并按照安全技術規(guī)程操作;對于達到一定規(guī)模、危險性較大的工程,要按照相關的安全技術規(guī)范單獨編制專項施工方案;易燃易爆場所要按安全技術規(guī)范安裝防雷、防靜電、防火防爆等裝置;發(fā)電設備要定期維保,安全工器具、特種設備要定期檢驗。(2)加大安全培訓的力度和深度。積極開展安全教育和專業(yè)技術培訓活動,討論學習行業(yè)內的安全事故通報和典型案例,把生產(chǎn)過程中的反措技術措施匯編成冊發(fā)到員工手中,提高員工安全素質。(3)大力開展違規(guī)違章整治行動。通過檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況和查處治理作業(yè)違規(guī)違章行為,提高員工安全意識,從源頭上消除違規(guī)違章給安全生產(chǎn)帶來的威脅,從深層次鞏固安全基礎。(4)強化安全風險評估工作。要定期組織安全風險評估工作,從安全管理、作業(yè)環(huán)境、設備系統(tǒng)以及人員素質等多個方面進行綜合評價,評估重大安全生產(chǎn)風險項目,并針對性地開展相關工作。(5)配備職業(yè)安全個體防護用品。加強勞動防護用品的管理,為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品,監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。4.3應急工作。應急管理工作是發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,應急管理工作包括應編制應急預案、開展應急培訓、預案演練、建設應急隊伍、配置應急裝備、建立事故預測預警系統(tǒng)等。做好應急管理能增強反事故工作的預見性和提高處置突發(fā)事件能力,在突發(fā)緊急狀況下可以最大程度減少人員傷亡和減少經(jīng)濟損失。
5結語
發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)不僅關系到員工自身安全,也關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益。在實際生產(chǎn)過程中,發(fā)電企業(yè)要積極做好安全生產(chǎn)管理工作,提高設備可靠性,可從設備管理、制度管理、人員管理、技術措施等多個角度出發(fā),動員全體員工共同參與到安全生產(chǎn)管理當中,真正強化企業(yè)安全生產(chǎn)工作,保障員工生命安全,增強企業(yè)市場競爭力。
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作者:歐國海 單位:佛山電建集團有限公司