鄉鎮財政預算執行情況和財政預算報告
時間:2022-03-15 09:12:00
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各位代表:
我受**鎮人民政府委托,向大會作我鎮2005年財政預算執行情況和2006年財政預算(草案)的報告。請予審議,并請列席人員提出意見。
一、2005年財政預算執行情況
2005年,在鎮黨委、政府的領導和鎮人大的監督下,在上級財稅部門的大力支持下,全鎮干部群眾始終緊扣加快發展這一要務,搶抓機遇,硬化各項措施,圓滿地完成了鎮第十五屆四次人代會制定的各項目標任務,促進了我鎮經濟建設和各項事業的發展。
2005年全鎮財政總收入1310.1萬元,完成預算任務109.2%,比上年實績增長29.1%;兩稅凈增238萬元;2005年全鎮財政支出953.9萬元,比上年實績增長12.9%;其中一般預算支出818.9萬元,比上年實績增長13.7%;基金支出135萬元,國有資產收益29.2萬元;因區級財政體制調整,2005年的預算結余待區結算后再向代表報告。
主要收入項目執行情況:國稅部門完成406.4萬元,比上年增長35.5%,占年初預算的112.9%;地稅部門完成604.5萬元,比上年增長27.8%,占年初預算的106.4%;財政部門完成299萬元。
主要支出情況:
1.科技三項費用支出5.8萬元,占預算任務97%;
2.農業事業各項支出31萬元,占預算任務88.5%;
3.文體廣播事業支出39.1萬元(其中:計劃生育支出22.9萬元),占年初預算的85%;
4.教育支出242萬元,占預算的102.9%;
5.財政部門支出20.7萬元,占預算任務104%;
6.行政管理費支出89.3萬元,占預算任務112%;;
7.民政經費支出20.8萬元(其中:優待金支出100398元),占預算任務111%;
8.公檢法司支出18萬元,占預算任務74%;;
9.城市維護費支出11.5萬元,占預算任務115%;
10.專項支出17.6萬元,主要用于中、小學校基礎設施投入。
從2005年財政收支情況來看,其主要特點是,財政收入快速、穩定增長,財政支出在保工資、保穩定、促發展等方面的作用顯著增強。回顧2005年的財政工作,我們緊緊圍繞全面實現財政各項目標任務,服務全鎮經濟建設和社會發展,具體做了以下幾項工作。
(一)強化收入征管,確保財政收入均衡入庫
今年以來財政所全體成員緊緊圍繞年初財政目標任務,按照“抓早、抓緊、抓實、抓出成效”的工作思路,確保了首月、首季“開門紅”和時間、任務“雙過半”的目標要求,在組織收入的過程中克服一切不利因素,多次與鎮黨政領導一起分析稅源,爭取國、地稅部門的大力支持,尋找新的稅收增長點,并加大協稅和零星稅收代征的力度,確保了“兩稅”超千萬元的目標任務,實現了財政收入的大跨躍。
(二)落實惠農政策,確保財政各項補貼及時足額發放
今年6月份以來,為全面落實國家惠農政策,切實加強各項財政補貼農民資金的管理,我們實行了“集中一卡制”發放,為了把這項事關全鎮農民切身利益的大事辦實、辦好,首先經鎮黨委、政府批準成立了**鎮財政涉農資金發放方式改革領導小組,制定了具體的實施方案和操作辦法,各職能部門職責分明,相互間密切配合,共同做好這項工作;其次是加大宣傳力度,各村都有固定的宣傳標語和橫幅,鎮廣播站還連續進行廣播宣傳;第三我們還將黨的惠農政策宣傳提綱以及屯溪區政府“致全區廣大農民的一封信”及時送到全鎮2400多戶農民的手中,讓政策進村入戶,使廣大農民能全面了解黨中央的惠農政策。今年以來,各種涉農補貼資金已通過“一卡制”及時足額地發放到農民手中,累計發放戶數4740戶,共計人民幣51.1萬元。
(三)統籌安排財力,確保政府各部門正常運轉
針對我鎮財力總量小,收支矛盾突出的實際,我們將支出重點轉移到政府正常運轉和公共支出的需要上來。一是確保了工資按月及時足額發放;二是及時兌現了旅游城市補貼、公積金提高標準和以前年度六個月增資的補發;三是繼續加大對教育、計生、文明創建等各項經費的投入,確保了計生優惠政策的兌現;四是為維護社會穩定,創建“平安**”加大了對鎮派出所和綜合治理的投入;五是圍繞“農業增效、農民增收、農村穩定”這三大目標,確保了對“禽流感”防控經費的投入;村莊道路硬化的投入;以及東關水庫等水利設施維修的投入,確保東關水庫及水利設施安全有效地使用;六是繼續對上年度稅收上規模的企業給予表彰和獎勵,共兌現獎勵30萬元。
2005年我們在保證正常支出的基礎上,為打造節約型的政府,我們做到了精打細算,勤儉辦一切事業,嚴格控制會議費、招待費、辦公費用的支出,把有限的財力用到刀刃上。
(四)著力建章立制,抓好財政所干部隊伍的建設
今年以來,財政所堅持以“三個代表”重要思想為指導、以開展共產黨員先進性教育活動為契機、以服務“三農”為大局,加強政治和業務的學習,改進作風,求真務實。為給前來辦事的農民提供優質服務,財政所實行了掛牌上崗。同時建立健全了崗位目標責任制,用制度管人,按規章辦事,使財政所的工作逐步走向規范化制度化的管理。按照“敏、謀、快、敢、實”的要求,確實做到了服務質量、辦事效率的兩個提高。
各位代表,過去的一年,我鎮的財政工作雖然取得了一些成績,但也存在著不容忽視的問題。主要表現在:一是齊云大道的拓寬改造,兩側的企業無法正常生產經營,財政增收難度加大,過多依賴協稅;二是在財政收入增長的情況下,收支矛盾仍然十分突出,一些政策性支出、重點項目支出、特別是這幾年教育經費支出的增長幅度較大;三是從財源建設上看,當年引進的規模企業如黃山桃花源、國際禮品城等尚未體現稅收,這些問題我們將在今后工作中努力加以解決。
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二、2006年財政預算草案
2006年財政收入安排1560萬元,比上年實績增長19.1%,其中一般預算收入1370萬元,基金收入190萬元;按征收的任務安排,國稅490萬元,比上年實績增長20.6%,地稅730萬元,比上年實績增長20.8%,財政收入340萬元,比上年實績增長13.3%。
2006年財政總支出安排1089.3萬元,比上年實績增長14.2%,主要支出項目安排如下:
1.科技三項費用支出6萬元
2.農業事業各項支出32.1萬元,比上年實績增長3.5%;
3.文體廣播事業費支出44.8萬元,比上年實績增長14.6%,(其中計劃生育事業費支出26.3萬元);
4.教育支出261萬元,比上年實績增長8%;
5.財政部門事業支出23.1萬元(含財政追加涉農補助辦公經費2萬元),比上年實績增長11.6%;
6.民政事業費支出22萬元,比上年實績增長5.8%;
7.行政管理費支出90.4萬元,比上年實績增長1.2%;
8.公檢法支出25.7萬元,(其中社會治安綜合治理支出5萬元,公安派出所支出5萬元)比上年實績增長42.8%;
9.城市維護費支出15萬元,比上年實績增長30.4%
三、2006年財政工作的主要任務
2006年我鎮財政預算安排的指導思想是:圍繞我鎮經濟發展和鎮域建設的需要,狠抓財源培植和收入組織工作,不斷壯大財政實力。牢記“兩個務必”,帶頭建設節約型社會和節約型財政,促進我鎮經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。
(一)進一步加大財稅征管力度,做大、做實財政收入的盤子
首先要加大招商引資的力度,優化投資環境,繼續加強與稅務、財政部門的協調,為實現2006年完成財政收入1560萬元,國、地兩稅凈增200萬元以上,我們應努力做好以下幾個方面的工作:一是加快億機數控、航茂建材混凝土攪拌中心等工程項目早建成、早投產、早收益;二是加快黃山桃花源、國際禮品城等項目工程建設進度,擴大稅收份額;三是加大對安特普電器有限公司、華泰房地產、順興建安等骨干企業的扶持和服務,提高稅收貢獻率;四是抓住齊云大道和新城區建設給我們帶來的發展機遇,努力拓寬財稅增收的渠道和空間;五是盡快落實梅林裝璜廠、天涯酒家、陳家飯店等企業的選址安置,幫助他們做強、做大。
(二)進一步加強財政支出的管理,積極推進行政采購制度
繼續以保工資、保穩定、保政府正常運轉為前提,堅持量力而行,量財辦事,堅決反鋪張浪費,把有限的財力用來解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。政府采購是一種政府行為,因此,要加強政府采購的管理,積極推行政府采購制度,使政府的采購工作逐步走向規范化、制度化和法制化。
(三)進一步提高財政所人員的政治素質和業務水平
政府取消農業稅后,作為基層財政所的干部要及時轉變觀念,調整職能,把工作重點由過去抓農業稅征收轉移到培植財源、管好支出上來;集中精力做好“鎮財區管”改革的收支結帳、對帳工作;由向農民“收錢”,轉移到向農民“發錢”上來;繼續做好糧食直補、良種補貼、退耕還林補助、農村低保人員補助等直接發放到農民手中的資金管理工作,加大服務“三農”的工作力度。切實為部門服務好、為群眾服務好。
各位代表,在新的一年里,我鎮財政工作面臨的困難多,任務重。但我們深信在鎮黨委、政府的領導下,在鎮人大的監督支持下,進一步解放思想、開拓進取、狠抓落實,就一定能完成全年的目標任務。
謝謝大家!