稅收預(yù)警提醒機(jī)制論文
時(shí)間:2022-08-23 10:33:00
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目前,稅務(wù)機(jī)關(guān)如何促進(jìn)稅收管理體系的進(jìn)一步完善和規(guī)范,更好地促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,建立完善稅收預(yù)警機(jī)制,及時(shí)收集外部稅收預(yù)警信息,建立新型的稅收監(jiān)控管理體系,已成為當(dāng)務(wù)之急。
一、完善稅源監(jiān)控機(jī)制,堵塞征管漏洞
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層人員的積極性,建立起覆蓋面廣的社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),形成全方位協(xié)稅護(hù)稅的格局。一是建立覆蓋式的監(jiān)控體系,提高稅源監(jiān)控的廣度;二是要建立起立體化的監(jiān)控體系,提高稅源監(jiān)控的深度;三是借助信息化實(shí)施稅源監(jiān)控。
稅收預(yù)警提醒就是指對(duì)可能出現(xiàn)涉稅違法違規(guī)行為的納稅人,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),通過一定形式進(jìn)行預(yù)先告警和提醒,促使他們自覺依法辦理涉稅事宜,減少或避免可能受到稅務(wù)行政處罰或其它不必要損失的工作制度。其中包括對(duì)辦理稅務(wù)登記的提醒和對(duì)稅負(fù)異常企業(yè)的提醒。
對(duì)辦理稅務(wù)登記的提醒,是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)與工商部門聯(lián)系,提前介入到工商執(zhí)照的辦理程序中去,提醒所有從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人,都應(yīng)在營業(yè)執(zhí)照批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。
對(duì)稅負(fù)異常企業(yè)的提醒,是運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng),對(duì)納稅人近幾個(gè)年度內(nèi)實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)率進(jìn)行對(duì)比分析,將同行業(yè)平均負(fù)擔(dān)率進(jìn)行對(duì)比,對(duì)稅負(fù)偏低企業(yè)及各個(gè)年度稅負(fù)波動(dòng)較大的企業(yè)進(jìn)行善意提醒。要求有關(guān)企業(yè)自我分析稅負(fù)異常的原因,對(duì)自查出的問題,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)視情況予以從輕處罰或免于處罰。
三、建立健全涉稅案件舉報(bào)機(jī)制和稅收處罰機(jī)制
稅務(wù)機(jī)關(guān)在強(qiáng)化稅法等相關(guān)法律法規(guī)在預(yù)警制度中作用的同時(shí),要全面落實(shí)鼓勵(lì)納稅人舉報(bào)涉稅案件的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基金,調(diào)動(dòng)廣大公民舉報(bào)涉稅案件積極性,探討建立稅收密報(bào)系統(tǒng)的可行性,快速獲取有關(guān)預(yù)警信息。
稅收處罰機(jī)制是指稅務(wù)部門對(duì)納稅人逃避稅收進(jìn)行處理和處罰的機(jī)制。首先,要著力提高稽查的威懾力,同時(shí),要力求提高稽查的頻率,增大偷稅被發(fā)現(xiàn)的概率;其次,要實(shí)行嚴(yán)厲的處罰制度;再次,要在法律上適當(dāng)增加稅務(wù)部門查案辦案的特許權(quán),暢通稅務(wù)案件偵查、審判的渠道,提高稅務(wù)案件懲處力度,遏制涉稅違法犯罪行為的發(fā)生建立健全管理缺位、越權(quán)預(yù)警機(jī)制。稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和目標(biāo)管理體系是預(yù)警機(jī)制的核心,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制及目標(biāo)管理體系建設(shè),規(guī)范工作流程,形成一個(gè)管理嚴(yán)密、相互制約、相互補(bǔ)充的稅收管理體系。并通過對(duì)征、管、查三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控和分析,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)提醒,并采取措施予以糾正。
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