依法治稅和納稅服務探索
時間:2022-02-25 11:48:00
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依法治稅就是將整個稅收工作納入法制化軌道,以法律為準繩,嚴格按照法律法規所規定的內容、程序等辦理所有涉稅事項,在基層稅務管理活動中,執法工作與服務工作兩者不可分離,如何更好地將依法管理與納稅服務相互融合,既方便納稅人辦理相關涉稅事宜,提供了優質服務,同時,又實現了依法、有效管理,結合工作實際,談幾點看法:
一、充實強化辦稅服務廳前臺服務職能,強化“一窗式”服務
(一)進一步擴大即時辦理功能,加大資料采集和接收力度,通過前臺受理后的內部信息傳遞代替納稅人的多環節奔波,并切斷納稅人與經辦人、審批人面對面的聯系,既方便納稅人就近辦理涉稅事項,又在納稅人和職能部門之間建立天然隔離帶,加強監督制約。
(二)通過公開欄對各種稅收法規和辦稅流程及時進行公開,使納稅人能夠及時了解和掌握最新的稅收政策、動向;在大廳放置稅收宣傳架,向納稅人散發稅收宣傳資料,為納稅人提供大量有價值的涉稅信息。
(三)“一窗式”的服務要求服務大廳每位人員既要熟悉自己工作范圍的業務規定,還要熟知大廳其他工作的有關規定、流程,在干好本職工作、提高工作效率的同時,自覺學習相關政策規定,為納稅人進行正確的業務指導和辦稅引導。
(四)整合資源、歸并業務,快捷辦稅,在高效中體現便民。積極推行多種繳稅方式,采用銀行卡、代扣代繳、代扣代征等方法,以充分利用各種手段方便納稅人繳納稅款。并對稅務人員實行“限時服務”和“延時服務”,對上門的納稅戶不拖拉、不推諉,提供高效及時的服務。
二、堅持管理與服務協調發展
在管理中體現服務意識,在服務中提高管理水平,做到兩者有機結合,有效兼顧征納雙方利益,切實提高納稅人對稅法的遵從能力:
(一)為確保稅收任務的完成,實現依法治稅工作目標,有效地保證稅收收入的監督管理,結合“稅收征管年”,針對稅源管理,劃分層次,突出重點、兼顧實際,以日常管理為突破口,對于不同行業不同管理,在管理的方式、稅收征管的力度方面進一步加強,有效地保證了稅收收入的實現。
(二)召開稅企座談會,使征納雙方共聚一堂,暢談如何落實稅收優惠政策,加強稅務部門的職能轉化,切實做到管理與服務相結合的方式。
(三)稅收管理員在確保日常管理的基礎上,當遇到新政策、新規定及和納稅人有關的稅收優惠政策時,采取政策上門、宣傳到戶的方式,進一步增強納稅人依法納稅意識,營造公平、公正的稅收環境。
三、堅持納稅人權益與稅務行政效益協調發展
一方面,在征管業務流程設計、行政審批程序、納稅服務措施等各方面換位考慮納稅人的需求和利益,減少納稅人辦理納稅事項所耗費的時間和費用,同時又促進了稅收行政效益的提高,實現雙方利益的有機統一,形成良性互動的征納關系;另一方面,稅務機關和稅務執法人員不能單純地將優質服務停留在具體行政行為的優質快捷服務上,而不重視執行稅務法律、法規、規章時的缺位或不到位。
(一)要按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針,嚴格執行各項法律、法規和規章,加大執法力度,規范執法行為,強化稅法剛性,維護稅法尊嚴。
(二)認真落實各項優惠政策,嚴格減免稅的審批權限。在受理及審理減免稅資料時嚴格把關,認真細致地將納稅人提供的資料及完稅憑證一一審核,對符合條件的,經過減免稅領導小組集體研究后按制度逐級審批,并將減免稅資料建立登記臺帳和備案制度,保證資料的準確完整。在落實各項稅收優惠政策時嚴格遵照減免稅的審批秩序開展工作,積極營造公正、公開、公平的依法治稅環境,杜絕擅自減免和越權減免現象。
(三)嚴格稅收執法檢查和責任追究制,進一步規范稅收執法行為。結合實際情況制定稅收執法檢查提綱,按照提綱要求對檢查者的執法檢查工作和被檢查者的執法檢查結果分別進行量化按月進行考核,并將考核結果作為干部業績評定的主要依據之一。通過執法檢查和責任追究制辦法的推行不僅最大限度地激發干部的工作熱情,避免了干多干少一個樣、干好干壞一個樣的平均主義現象,也解決了執法檢查一直以來流于形式的問題,確保了執法到位、政策執行到位,規范了稅收執法行為,凈化了稅收執法環境,保護了納稅人的合法權益。
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