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【摘要】作為國民經濟的重要組成部分，中小企業的數量和規模都隨著國家經濟水平的不斷提升以及市場經濟體制的不斷完善與優化而日益增加，但財政稅收制度并沒有隨之進行快速的轉變，這就使得中小企業的發展受到一定的影響。因此，要對財政稅收制度進行不斷創新，以此來扶持中小企業的健康發展。論文分析了財政稅收制度，對其發展現狀及重要性進行了簡單闡述，重點介紹了財政稅收制度創新對我國中小企業發展的扶持作用。

【關鍵詞】財政稅收制度；中小企業；現狀；重要性；扶持作用

1引言

無論是我國社會經濟和民生建設，還是財政稅收工作的順利開展，都離不開財政稅收制度，但是目前的財政稅收制度對很多中小型企業的發展需求來說，已經無法滿足，并在一定程度上制約了其迅速發展。因此，在對中小企業的發展需求進行科學整合的基礎上，需要對財務稅收制度進行創新與優化，為中小型企業的發展不斷提供合理健全的制度保障，不斷扶持其順利發展。

2我國中小企業發展的現狀

我國的中小企業數量龐大，在解決一大部分人員的就業問題的同時，也為社會創造了經濟效益，為國家創造了大量的財稅收入，推動了我國社會經濟的發展。但是，在其發展中存在的問題也隨著企業規模的不斷擴大被暴露出來，其具體表現在以下幾方面：第一，中小企業產業的技術含量不高，并且缺乏長期有效的資金投入；第二，中小企業的發展規劃較為模糊，缺乏現代化管理知識；第三，中小企業承受的稅務較高，與其規模不相符；第四，由于各種限制條件導致中小企業引進高技術人才困難，阻礙其迅速發展。

3分析目前我國的中小企業財政稅收制度

第一，目前，根據研究報告可以知道我國的中小企業稅務平均值高達6.81%，高于全國的平均值6.65%，這就在一定程度上阻礙了中小企業的正常發展和不斷壯大。另外，還有研究表明扶持國企是國家在財政方面優惠政策的主要表現，對于中小企業的發展，國家往往不夠重視，例如，對于貸款方面，國有企業一般可以通過政府的擔保而順利貸款，而中小企業在進行貸款時卻受到很多家銀行的拒絕，致使其資金支持出現空缺。第二，我國目前實施的財政稅收制度在很大程度上不利于中小企業的發展，即使財政部門通過對中小企業的發展進行調查和論證后，對其地位有了新的定位，并以“扶持中小企業發展”作為政策和宣傳口號，但是依然無法改變人們對中小企業的固有認知以及當地政府促進經濟發展的大方向等，致使中小企業的發展依舊不容樂觀，這也促進了人們對中小企業的分析：第一，我國的稅收制度屬于嚴格統一的制度，靈活性差，對于交稅要求就是企業的營業額達到固定數值，并不考慮企業此時的利潤及企業自身規模，而中小企業所能夠獲得和利用的資源相對都較低，在與國有大型企業進行統一標準的征稅時，使其看起來是在“劫貧濟富”。第二，目前我國所實行的財政稅收制度是一個未趨于完整和成熟的體系，特別是沒有一個中央及各地方如何實行以及實行怎樣的中小企業財政稅收的統一標準，僅僅是在宏觀政策方面對其簡單提及，這就使得一些執法人員在進行執法時容易出現偷稅和漏稅行為，不能保證中小企業發展的公平性和穩定性。

4進行財政稅收制度創新的必要性

在經濟的發展中，中小企業所起到的作用越來越明顯，因此，為了更好地適應和維護中小企業發展的健康和穩定，使財政稅收對中小企業的影響降到最低，必須要進行財務稅收制度的創新。其具體的改革創新內容包括以下兩個方面：第一，針對不同類型的企業，稅收制度應該進行合理的劃分，將各出口商品在國內各環節的間接費用進行退還；第二，將生產型的增值稅進行轉變，轉變為消費型的增值稅等。對財政稅收制度的這種創新，可以使預算體制得到優化，使財政支出體制得到改變，在很大程度上完善和規范了預算體制和轉移支付，使稅收執法的層次得到提高，使稅收過程中一些問題得以解決，例如執法不健全、無信用可言等。財政稅收制度的創新可以更好地服務于企業，提高中小企業發展的速度，提升國家經濟的發展。

5財政稅收制度創新對中小企業扶持作用

對我國的財政稅收制度進行創新，可以在很大程度上對中小企業的發展起到支撐作用，增強其市場抗風險能力，使其不斷進行自身的擴大與增強，對中小企業有大力的扶持作用。其扶持作用體現在以下幾方面。5.1加快中小企業走向成熟的腳步。單個中小企業的發展對國家整體經濟發展的影響是極其微小的，但數量巨大的中小企業群體的發展給國家經濟帶來的影響是巨大的，甚至在國民經濟的發展中占據了十分重要的地位。財政稅收政策的創新可以促使中小企業利用政策中的優惠、保護以及減免等策略迅速提升自身抗風險打擊能力和經濟實力以及影響力，加快向成熟期的邁進，促進國家整體經濟的不斷增長[1]。5.2促進社會資源的科學分配的實現。對于中小企業的發展來說，需要大量資金的長期投入，但是在國家的以往發展中，財政資金往往大多數都投在了可以將國家的經濟實力迅速提升的壟斷行業、大型企業中，對其進行長久的照顧，忽視中小企業的發展。作為能夠實現區域創新發展和平衡區域產能的重要形式，中小企業可以利用財政稅收政策的創新調整來實現對其的支撐作用，并促進社會資源科學分配的實現，不斷推動國家各企業的可持續發展[2]。5.3促進科學技術的應用與進步。中小企業的發展在當今時代市場的激烈競爭環境下，受到了一定的沖擊，但是，其自身具有創業性和時代性，在使用和發展推動新技術方面具有不可替代的作用。由于中小企業自身的整體實力有限，在很多方面其不得不依靠最新技術以及前沿信息的把握，以此來彌補自身不足，促進不斷進步與發展[3]。在進行新技術的學習和應用過程中，需要消耗的人力、物力以及精力都是巨大的，這種情況下，更需要國家財政稅收政策的支持，例如對現代技術研發的優惠和補貼等。財政稅收的創新，在很大程度上促進了中小企業的良性發展，推動了我國科學技術的不斷進步與新技術的合理應用。5.4促進區域和諧社會的建設。現代社會的中小企業，是互聯網時代背景下的中小企業，因此，其不僅要加強互聯網與計算機技術的學習和應用，還要不斷吸引并招收高素質、高學歷的現代化人才。目前我國的各大高校都在擴招，這使得大學生的數量逐步上升，同時也使大學生就業成為一大難題，不少大學生在畢業后無處可去，找不到可以從事的工作，不能為社會及時的做貢獻，甚至造成社會的不穩定，而中小企業數量的增加可以在一定程度上緩解此現象的發生。在傳統的中小企業吸取了先進的互聯網科技之后，開始迅速壯大，為畢業大學生提供了大量的就業崗位，在一定程度上維護了社會區域的穩定發展[4]。因此，從一定程度上說，財政稅收的創新和調整，可以促進中小企業的發展，不斷扶持其穩步向前，促進了區域和諧社會的建設。

6結語

總之，財政稅收制度的創新給中小企業的發展帶來的扶持作用是巨大的，促使其不斷的發展與壯大，也在一定程度上促進了我國整體經濟水平的提高和發展。因此，要不斷對財政稅收制度進行理解和改革，創新其制度方法，不斷為我國的和諧社會做貢獻。

作者:奚曉慶 單位:武進開放大學

【參考文獻】

【1】林素芬.解讀財政稅收制度創新對中小企業的扶持作用[J].低碳世界,2017(19):241-242.

【2】張文赟.財政稅收制度創新對中小企業扶持研究[J].時代金融,2017(18):131+134.

【3】曹紫輝.財政稅收制度創新對中小企業扶持作用分析[J].納稅,2017(03):34.

【4】謝毅哲.財政稅收制度創新對中小企業的扶持作用分析[J].現代交際,2016(07):44.