導(dǎo)語：中小企業(yè)集群變革獲得政府政策論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從中小企業(yè)集群與東北新型工業(yè)化道路；中小企業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)選擇；東北地區(qū)中小企業(yè)集群發(fā)展的三個戰(zhàn)略方向進(jìn)行論述。其中，主要包括：中小企業(yè)在新的東北地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程中的意義更為深遠(yuǎn)、東北地區(qū)中小企業(yè)基礎(chǔ)薄弱,規(guī)模太小,不利于整體的發(fā)展、企業(yè)集群可以采用共同對外營銷,規(guī)范的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、基于就業(yè)目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)選擇、基于企業(yè)競爭力目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)選擇、東北中小企業(yè)集群首先要選擇具有競爭力、符合東北產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、能為大型企業(yè)配套服務(wù)的裝備制造業(yè)和原材料加工業(yè)、基于裝備制造業(yè)而發(fā)展的中小企業(yè)集群、繁榮東北中小城鎮(zhèn)的中小企業(yè)集群、依托開發(fā)區(qū)發(fā)展的中小企業(yè)集群等，具體請詳見。

一、中小企業(yè)集群與東北新型工業(yè)化道路

由于東北地區(qū)的企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)尚不完善,市場經(jīng)濟還處于起步階段,所以中小企業(yè)在新的東北地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程中的意義更為深遠(yuǎn):首先,為了大東北的共榮共進(jìn),加快發(fā)展中小型企業(yè),是必經(jīng)之路。其次,東北三省人口眾多,勞動力密集,中小型企業(yè)的資金投入小,進(jìn)入市場的門檻低,且大多是勞動密集型企業(yè),成為解決就業(yè)問題的主要渠道。再次,由于小城鎮(zhèn)經(jīng)濟是優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,而中小企業(yè)在小城鎮(zhèn)市場中能夠得到更好的發(fā)展。最后,中小企業(yè),是大型企業(yè)和小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的橋梁,發(fā)展中小企業(yè)能夠有效的平衡東北市場結(jié)構(gòu)的發(fā)展,維護(hù)社會公平。

但另一方面,東北地區(qū)中小企業(yè)基礎(chǔ)薄弱,規(guī)模太小,不利于整體的發(fā)展,因此,有效的組織形式便是中小企業(yè)的集群發(fā)展:首先,有利于技術(shù)創(chuàng)新。由于企業(yè)集群中的企業(yè),他們在地理位置上彼此接近,并有穩(wěn)定的合作關(guān)系,因此,不但可以減少成本,還可以使企業(yè)間產(chǎn)生有序的競爭,不會產(chǎn)生企業(yè)發(fā)展動力匱乏的現(xiàn)象。由于企業(yè)間的分工,每個企業(yè)會有自己專長的技術(shù)優(yōu)勢,能夠深化企業(yè)在此領(lǐng)域的發(fā)展,增大企業(yè)在專長領(lǐng)域的競爭力。其次,有利于企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。中小企業(yè)集群類似威廉姆森所說的“中介機構(gòu)的組織”三方監(jiān)管和雙邊監(jiān)管制度的結(jié)合。這種形式的優(yōu)點是,既能避免由于單個企業(yè)規(guī)模擴大,而產(chǎn)生的成本費用膨脹、市場反應(yīng)僵化、官僚主義和其他現(xiàn)象,更能減少因增大的不確定性,交易頻率小和純市場機制等引起的市場交易成本缺陷。再次,有利于企業(yè)增強競爭優(yōu)勢。中小企業(yè)集群內(nèi)可以節(jié)省交易費用,并通過政府的支持政策降低企業(yè)的成本。企業(yè)集群可以采用共同對外營銷,規(guī)范的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確定具體的技術(shù),以促進(jìn)共同商標(biāo),共享信貸和其他措施,以確立其競爭優(yōu)勢和集體談判權(quán)加強集群優(yōu)勢,通過一個統(tǒng)一的談判,可以有更多的訂單,并容易獲得政府的產(chǎn)業(yè)政策的好處。

二、中小企業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)選擇

(一)基于就業(yè)目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)選擇

在東北,大多數(shù)企業(yè)都屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),它們不僅能夠容納更多的員工,為社會就業(yè)壓力的減輕做出貢獻(xiàn),還有著其他產(chǎn)業(yè)所不能比擬的發(fā)展活力,所以說,勞動密集型產(chǎn)業(yè)與東北的實際狀況相適應(yīng),是東北中小企業(yè)的優(yōu)先選擇。在全國就業(yè)人數(shù)統(tǒng)計中,黑龍江、遼寧、吉林分別排在全國的第8位、第11位、第14位,為居民就業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。根據(jù)東北的實際情況,分析得出,有以下行業(yè)既可以滿足東北就業(yè)人員的需要,又符合東北的地區(qū)條件:木材采運業(yè)、汽車零部件制造業(yè)、中藥材及中成藥加工業(yè)、肉類副食品加工業(yè)和肉制品加工業(yè)、摩托車整車和零部件及配件制造業(yè)、食用植物油加工業(yè)、磨粉業(yè)、膠合板制造業(yè)、其他食品加工業(yè)、乳制品制造業(yè)、煤炭洗選業(yè)、亞麻紡織業(yè)、豆制品制造業(yè)、天然礦泉水制造業(yè)等。

(二)基于企業(yè)競爭力目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)選擇

根據(jù)林漢川,魏中奇(2001)的研究,中小企業(yè)可以自由進(jìn)入或者以集群形式自由進(jìn)入勞動密集型產(chǎn)業(yè),而資源/技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)則以中小企業(yè)集群形式進(jìn)入更具有競爭力,資本密集型產(chǎn)業(yè)可以與大型企業(yè)形成集群后進(jìn)入。如果從中小企業(yè)市場競爭力層面出發(fā),東北地區(qū)工業(yè)行業(yè)銷售收入進(jìn)入全國前10位的中小企業(yè)有85家,其中從事裝備制造業(yè)的27家,原材料加工業(yè)的12家,另外比重較大的是食品制造業(yè)和紡織、服裝工業(yè),分別有19家和12家。由此可知,東北中小企業(yè)集群首先要選擇具有競爭力、符合東北產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、能為大型企業(yè)配套服務(wù)的裝備制造業(yè)和原材料加工業(yè),例如木材加工業(yè)、鐵路運輸設(shè)備制造業(yè)、機電工業(yè)專用設(shè)備、化學(xué)工業(yè)專用設(shè)備、電焊機、工業(yè)用電爐等,其次是選擇既有市場競爭優(yōu)勢又能解決就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè),如碾米業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)、豆制品業(yè)、乳制品業(yè)、毛皮服裝業(yè)、亞麻紡織業(yè)等,另外從技術(shù)進(jìn)步的層面,鼓勵中小企業(yè)集群進(jìn)入在東北具有一定基礎(chǔ)的光電子產(chǎn)業(yè)、儀器儀表制造業(yè)和電子及通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)等。

三、東北地區(qū)中小企業(yè)集群發(fā)展的三個戰(zhàn)略方向

(一)基于裝備制造業(yè)而發(fā)展的中小企業(yè)集群

東北的大中型城市的企業(yè)中,多數(shù)企業(yè)都屬于裝備制造業(yè),所以,以裝備制造業(yè)為中心,形成配套的中小型企業(yè)集群是個不錯的選擇。拿沈陽市來說,其核心產(chǎn)業(yè)是交通運輸設(shè)備制造業(yè)和普通機械制造業(yè),中小型企業(yè)群體便可以以鐵路運輸及相關(guān)器材制造為核心、以普通機械制造業(yè)為核心。又如大連市,我們都知道大連是一個港口城市,其造船業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá),那么發(fā)展以造船業(yè)為核心的中小型企業(yè)群體,不僅可以發(fā)揮其原有優(yōu)勢,還可以促進(jìn)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)繁榮東北中小城鎮(zhèn)的中小企業(yè)集群

小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,在很大程度上依賴著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,它是小城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的原動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不但解決了農(nóng)村中剩余勞動力的就業(yè)問題,還為提高小城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的收入做出了巨大的貢獻(xiàn),提高了小城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的生活水平,建設(shè)了小城鎮(zhèn)。更重要的是,促使東北地區(qū)形成了完整的城鄉(xiāng)發(fā)展體系,也就是大城市—中等城市—小城鎮(zhèn)—農(nóng)村的城鄉(xiāng)體系。這一體系的建立有利于充分發(fā)揮東北三省的比較優(yōu)勢。

(三)依托開發(fā)區(qū)發(fā)展的中小企業(yè)集群

吉林省現(xiàn)有國家級開發(fā)區(qū)5個,省級開發(fā)區(qū)43個;遼寧省現(xiàn)有國家級開發(fā)區(qū)5個,省級開發(fā)區(qū)23家;黑龍江省有5個國家級開發(fā)區(qū),24個省級開發(fā)區(qū)。政府為這些開發(fā)區(qū)提供了優(yōu)厚的發(fā)展環(huán)境,不僅有良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境,還有優(yōu)越的制度環(huán)境,政府從各個方面對開發(fā)區(qū)進(jìn)行支持。在開發(fā)區(qū)內(nèi),眾多聯(lián)系密切的中小企業(yè)以及相關(guān)支撐機構(gòu),如行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)和科研機構(gòu)等,聚集在一起,共享特殊的優(yōu)惠政策和優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施,并形成強勁、持續(xù)的競爭優(yōu)勢。諸如吉林省長春市工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)集群、吉林省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的光機電中小企業(yè)集群、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)集群、大連市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的電子電器設(shè)備制造業(yè)中小企業(yè)集群等。開發(fā)區(qū)則可以通過對基礎(chǔ)設(shè)施的改善,提高企業(yè)生產(chǎn)率,促使企業(yè)持續(xù)不斷地創(chuàng)新,促進(jìn)新企業(yè)的繁衍,在為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的同時,也通過為產(chǎn)業(yè)不斷提供有效需求與供給,保證產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新,既帶動開發(fā)區(qū)和中小企業(yè)集群的發(fā)展,也能夠提升東北區(qū)域競爭力、加快東北新興工業(yè)化的進(jìn)程。