導語：公共管理基層黨建宣傳分析一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:在公共管理視角下，建立完善的基層黨建宣傳工作的格局和策略，提升黨員的素質水平、提升公共管理服務水平、利用新媒體創新基層黨建宣傳工作模式，能有效提升基層黨建宣傳的有效性。同時，結合社會主義核心價值體系和優秀傳統文化教育，加大黨的先進思想宣傳力度，還能進一步提高基層黨組織的公共管理和服務能力，進行引導性的政治教育，提高人民群眾的幸福感和獲得感。所以，各基層黨組織要運用新媒體宣傳平臺，以靈活多樣、通俗易懂方式開展黨建宣傳工作，將黨建工作落到實處，提高基層黨建宣傳工作的有效性。

關鍵詞:公共管理視角;基層黨建;宣傳工作;創新模式;有效性分析

基層黨建宣傳工作是基層黨組織的工作核心，亦為黨建工作的重要組成部分，應當從工作實際出發，以公共管理服務為基礎，引導全體黨員干部牢固樹立責任意識，結合新文化媒體，建立基于公共管理視角的特色基層黨建宣傳工作新模式，達到發揚黨的優良傳統，貫徹黨的路線方針政策的目的。［1］隨著我國社會經濟的發展和人民生活水平的提高，價值多元化和利益主體多元化，結合實際工作情況優化基層黨建宣傳工作的模式，強化基層黨建宣傳工作的有效性，可增加黨員整體水平，提高黨員骨干從事基層黨建宣傳工作的效果。［2］

一、公共管理視角下基層黨建宣傳工作的特點和作用

基層黨建宣傳工作是基層群眾工作和思想工作的重要組成部分，也是基層黨員和黨支部例行的基礎性黨員生活制度，在公共管理視角下，基層黨建宣傳工作作為鞏固基層黨員的思想主要活動，［3］培養了黨員的嚴謹工作作風，在黨組織政治核心工作方面發揮著重要作用。在公共管理中，抓基層的關鍵就是要抓好基層黨建宣傳工作，抓黨建要轉變傳統思想，按照“抓班子，帶隊伍，保穩定，促發展”的工作思路，融合新型的基層黨建宣傳工作模式，促進基層黨建宣傳工作的穩定創新發展。1．基層黨建宣傳工作是公共管理服務的基礎。基層黨建宣傳工作是公共管理服務的基礎，是黨建工作開展的根本。黨的思想政治工作體系中，基層黨建宣傳工作是凝聚人心和促進各項工作發展的大事，是推動各項工作順利開展的基礎性工作。因此，需要完善基層黨建宣傳工作的工作制度和體系結構，從公共管理服務視角出發，加大基層管理理念，發揮黨員的先鋒模范作用，大力弘揚黨支部的帶頭作用;通過基層黨建宣傳工作進一步促進公共管理服務，深入群眾，了解群眾，才能更好的展開黨建工作。“從群眾中來，到群眾中去”是我們黨的優良傳統，要從公共管理和服務群眾的視角出發，分析基層黨建宣傳工作的有效性，［4］進一步促進基層黨建工作的發展。2．基層黨建宣傳工作是維護黨的權威和核心的政治保證。思想政治工作是黨的各項工作得以有效展開的基礎，在公共管理視角下，結合黨建宣傳工作進行群眾和黨員干部的思想政治教育，鞏固黨員干部的“核心意識、看齊意識”，能維護黨中央的權威和核心，促進各項工作順利完成。基層黨建宣傳工作是社會發展進步的推進劑和精神動力，可推動經濟發展和社會進步。［5］在新形勢和新時代背景下，結合公共管理的需求，要轉變基層黨建宣傳工作的思維模式，牢牢把握“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的工作原則，結合基礎黨組織的實際情況，下大力氣加大基層黨建宣傳工作的力度，創新發展，轉變基層黨建宣傳工作的方式和思維，提升基層黨建宣傳工作的激情和活力;在工作力度上，結合新時代基層黨建宣傳工作的時代特征，引入自媒體的傳播模式，將我黨的價值觀念、信仰追求、道德規范融入到基層黨建宣傳工作體系結構中，從思想層面和技術層面上優化基層黨建宣傳工作方式，提升基層黨建宣傳工作的有效性。［6］通過加大基層黨建宣傳工作的力度，為維護黨的權威和核心提供有力保障，為黨建思想政治工作的開展提供思想基礎和行動指南。3．基層黨建宣傳工作是我黨服務群眾的重要內容。指出，“黨的宣傳思想工作要創新，重點要抓好理念創新、手段創新、基層創新，要把創新的重心放在一線。”在公共管理視角下，結合新媒體和新時代文化宣傳傳播的特點，要采用靈活多樣的基層黨建宣傳工作模式，緊隨時代潮流，優化基層黨建宣傳工作模式，以科學化的公共管理模式和黨建工作模式，提高基層黨建宣傳工作的效益水平，解決好基層群眾關心的問題，夯實基層黨建宣傳工作的群眾基礎和民心基礎。解決好公共管理視角下基層黨建宣傳工作的核心問題，建立黨員服務群眾的機制，完善基層黨建宣傳工作的激勵機制，切實維護基層群眾的核心正當利益。

二、當前基層黨建宣傳工作的現狀

隨著黨和國家對基層黨建宣傳工作的重視，基層黨建宣傳工作隨著公共管理服務水平的提升而不斷取得發展和進步，新時代要加強領導的服務意識，通過基層黨建宣傳工作促進公共管理服務質量的提升。然而，當前形勢下，我國基層黨建發展和基層黨建宣傳工作開展還存在一定的不足，［7］主要體現在高素質人才缺乏、工作開展還停留在形式上、落實效果不好等問題，需要結合當前基層黨建宣傳工作存在的問題，在公共管理視角下，分析基層黨建宣傳工作存在的問題和難點，提高基層黨建宣傳工作的有效性。1．基層黨員素質低和人才隊伍的匱乏。目前，我國還是一個發展中國家，我們經歷了革命和改革開放的發展，取得了一定的成就，但隨著國際形勢的風云變幻和經濟快速發展，價值理念的多元化充斥著當代年輕黨員干部，更多的高素質人才不愿停留在基層發展，使得當前基層黨建工作人才隊伍還比較稀缺。基層黨員干部的素質參差不齊，基層黨建和思想政治工作力度不夠等問題，導致基層黨建宣傳工作隊伍活力不足，能力不高。具體體現在基層黨建宣傳工作繁瑣，待遇不高等，難以留住人才，基層黨建宣傳工作人員的文化基礎和思想素質水平都有待提升。在公共管理視角下，領導管理部門需要增強對基層黨建宣傳工作隊伍建設，提高人才的競爭力和活力，提高基層黨建工作人員的文化基礎、思想素質、理論水平。2．基層黨建宣傳工作的公共管理服務能力水平不高。基層黨建宣傳工作是為公共管理服務的，做好政治思想宣傳工作的目的是進一步提升基層黨組織的公共管理服務水平，將黨的先進理論落實到實處，通過開展基層黨建和宣傳工作，進行引導性的政治教育，提高人民群眾的幸福感和獲得感。要結合社會主義核心價值觀和傳統文化開展基層黨建宣傳工作，強化基層黨建宣傳工作的政治定位，加大黨的先進思想的宣傳力度，從而進一步提高基層組織的公共管理和服務能力，使得層黨組織能獲得更好的社會服務效益，從而提升公共管理水平。3．基層黨建宣傳組織不規范。公共管理視角下，基層黨建工作面臨新問題、新困擾，部分基層黨建組織未能及時破除計劃經濟體制下陳舊的思維模式，活動開展不積極、紀律要求不嚴格等，導致基層黨建宣傳工作開展不及時、不順利等問題。主要由以下幾點，一是由于人員流動性不斷增大，原有的管理措施已經無法滿足基層黨建宣傳工作需要，加之平時疏于管理，組織狀態散亂。二是宣傳方式單一。由于受到環境條件和能力的限制，宣傳活動多數還停留在開例會、設專題等狀態，而宣傳內容往往空洞抽象，缺乏新意，有時甚至只是為了應付上級檢查，并未進行積極的宣傳;有的宣傳人員理論學習不夠扎實，不管案例符不符合當時宣傳環境，就盲目進行宣傳，缺乏針對性、有效性和可操作性。三是宣傳熱情不高。由于基層黨建宣傳人員對黨的理解不深刻而容易榮譽感不足，與一般群眾無異，有能力、有熱情的宣傳人員減少，均會導致基層黨建宣傳工作開展受到阻礙，嚴重損害了黨建工作的科學性和實效性，嚴重影響了黨的形象和公信力。

三、公共管理視角的基層黨建宣傳工作新模式和有效性

在新時代的新形勢下，要結合新文化和新媒體下的黨建宣傳工作的特色，建立引導全體黨員干部牢固樹立責任意識，提升基層黨建宣傳工作的有效性。1．落實黨建工作制度，提升黨員的公共管理服務水平。基層黨建宣傳工作在整個基層工作中具有基礎性和核心性，基層黨組織是黨的思想和理論宣傳的重要隊伍，圍繞公共管理服務建設，落實黨的基層黨建制度，建立以學習性為主導的基層黨建宣傳工作模式，落實學習制度，用黨的創新型理論指導基層黨建宣傳工作的建設發展，形成基層黨建宣傳工作的工作機制和文化氛圍。在多元化的價值體系下，需要加強黨的核心價值觀的宣傳和培養，結合公共管理和服務建設，在各種思想文化沖擊下切實維護黨的權威和核心地位不84齊齊哈爾大學學報(哲學社會科學版)動搖，弘揚黨的優良傳統，貫徹黨的路線方針政策，實現黨的領導。2．提高基層黨建宣傳骨干素質，強化宣傳效果。在公共管理模式下，基層黨建宣傳工作可以采取專題座談、集中授課等方式進行，將廣大干部群眾的思想和行動統一到黨的精神上來，利用現代多樣化的媒體宣傳手段，開展針對性的基層黨建宣傳工作，堅持正面宣傳教育和教育活動，強化道德教化，結合公共管理視角進行基層黨建宣傳工作，提高基層黨建宣傳骨干素質，提高宣傳效果。在黨的最新理論成果和工作宣傳中，要圍繞中心任務開展黨建工作，采用針對性的措施增強宣傳效果，從吸引力、影響力和滲透力等方面采取有利措施優化基層黨建工作的宣傳模式，加強管理，趨利避害，提高基層黨建宣傳工作的實效性。3．選聘優秀畢業大學生黨員到基層工作，增加基層黨建宣傳工作的活力。近年來，各地不斷加大選聘大學生到基層的工作力度，為基層黨建宣傳增添活力，注入了新鮮血液，送去新思想、新理念、新知識，增加了基層黨建宣傳工作的效率和水平。大學生黨員能發揮優勢，積極進取，扎實工作，為基層工作開展貢獻應有力量。要建立有效的創新選拔培養機制，堅持本地培養和公開招考相結合;按需選聘，創新考核獎懲制度，堅持量化考核和地域考核相結合，規范和完善考核辦法，能確保基層黨建宣傳工作制度化。同時，創新激勵機制，堅持厚愛與嚴管相結合、服務與引導相結合、培養與使用相結合，也能充分調動基層黨建優秀大學畢業生宣傳工作人員的積極性。綜上所述，在公共管理視角下，隨著我國社會經濟的發展和人民生活水平的提高，對基層黨建宣傳工作提出了新要求，在價值多元化和利益主體多元的時代背景下，分析基層黨建宣傳工作的有效性，聯系實際工作情況創新基層黨建宣傳工作的模式，提升黨員水平，充分發揮新媒體實時互動優勢以及公共管理服務功能，創新宣傳方式與內容，力求變革前行、與時俱進，必然能提高基層黨建宣傳工作的有效性和針對性。

參考文獻:

［1］秦蔚蔚．“互聯網+黨建”模式下優秀學生黨員成長檔案建設的路徑［J］．學校黨建與思想教育，2018，(22):41－43．

［2］歐陽朝暉．國有企業基層黨建工作的制約與創新———以國有建筑施工企業為例［J］．湖南行政學院學報，2018，(06):95－98．

［3］馮靜．牢記新使命奮進新時代———“不忘初心、牢記使命推進黨建工作和基層宣傳思想文化工作”研討會側記［J］．黨建，2018，(10):61+65．

［4］余霞，華黎明．互聯網時代高校黨建工作的挑戰與應對［J］．黨政論壇，2018，(03):25－27．

［5］王壯西．黨建宣傳與業務宣傳工作存在的問題與建議［J］．時代金融，2015，(36):219．

［6］陸銀輝．基層黨建民本化的探索與實踐［J］．管理觀察，2018，(30):53－54+58．

［7］朱小陽，揭其濤．傳統文化傳承對高校基層黨建的挑戰和契機［J］．新聞窗，2018，(05):59－60．

作者:陳興建 單位:中共銅陵市委黨校