導語：轉變松江區政府職能促服務型政府一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

引言

面對全球化和信息化帶來的新變化、新挑戰、新機遇，世界各國政府都在爭先恐后地推進本國全方位、多層次、寬領域的改革和發展，特別是政府的改革和發展。政府的改革和發展，首推職能轉變與政府創新。中國已于2001年12月正式加入WTO。目前，按照WTO規則要求，加快和深化政府機構改革和職能轉變，已然成為我國各級政府部門所面臨的首要課題。黨的十六大報告著重提出要加強政治建設和政治體制改革，深化行政體制改革。應該說WTO規則和十六大報告的綱領性闡述為我國政府管理體制的改革及其進程建立了設計圖。而新一屆市政府也提出了“責任政府、服務政府、法治政府”的行政工作新理念，也就是要求我們松江區政府在履行行政職能中體現服務。

1.政府職能是指政府的職責和功能

職責是靜態的，功能是動態的。根據社會的發展和需求，政府的職責和功能都會發生變化。因此，所謂政府職能轉變，就是指政府的職責和功能的變化、轉換與發展。它包括五層含義：

1.1政府職能是發展變化的，不是一成不變的。不同社會形態國家的政府，其職能是不盡相同的；同一社會形態國家的不同時期的政府，其職能是有區別的；就是同一時期政府的兩種基本職能的比重也是逐步傾斜、互為消長的。

1.2政府職能的轉變，主要是指政府社會管理職能的轉變。政府的階級統治職能只存在一個強化和弱化的問題，關鍵是要轉變政府的社會管理職能，實行政企分開、政社（社會組織）分開、政事（事業單位）分開。

1.3政府職能的轉變，意味著政府管理權限的改變。要將屬于地方的權力下放給地方，將經營權還給企業，將屬于社會組織的權力分給社會，將事業單位的行政權力收回政府、管理權力放給單位。

1.4政府職能的轉變，更重要的是指政府管理方式的轉換。要變計劃管理為市場管理，變單一管理為綜合管理，變直接管理為間接管理，變指揮命令為調節服務，變管理為治理。這種管理方式和途徑的改變，對于政府職能的轉變是至關重要的。

1.5政府職能的轉變，實際上也是指政府能力的轉換與提高。政府能力是指政府能不能制訂一個切合實際的現代化政策、能不能有效地推行這種政策的能力。政府能力的轉換與提高，也就意味著政府職能發生了轉變。

“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力”。這是同志科教興國戰略所發出的偉大號召。政府創新是這種創新活動的重要方面。政府創新就是探索政府體制運轉的新方法、新模式以適應新環境的變化和新現實的挑戰；就是通過探尋和建立較為合理的政府體制運轉模式，從而確保社會資源能夠得到最優化配置，確保國家資本能夠更好地用于改善人民的生活。