導(dǎo)語：論正確處理領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是我們黨在新的歷史時(shí)期整個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，而正確處理領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系，又是班子建設(shè)的重要問題。認(rèn)真研究領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部存在的諸種關(guān)系的本質(zhì)、特征及問題，尋求正確處理這些關(guān)系的有效途徑，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

一、正確處理領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系至關(guān)重要

馬克思主義認(rèn)為，人的本質(zhì)是社會關(guān)系的總和。各級領(lǐng)導(dǎo)班子是由不同經(jīng)歷、不同知識結(jié)構(gòu)、不同性格、不同年齡的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體組成，他們之間有共同點(diǎn)，也有差異；工作中有分工，更有合作；思想認(rèn)識上有一致，也有矛盾；感情上有交流的需要，也有疏遠(yuǎn)的可能。所有這些都反映在領(lǐng)導(dǎo)成員之間的相互關(guān)系上。如何正確處理這些關(guān)系，至關(guān)重要。

（一）可以保證領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一

團(tuán)結(jié)是順利開展領(lǐng)導(dǎo)工作的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子怎樣才能團(tuán)結(jié)統(tǒng)一呢？在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，如果領(lǐng)導(dǎo)群體中的各個(gè)成員，都本著“我們都來自五湖四海，為了一個(gè)共同的革命目標(biāo)，走到一起來了”的工作原則，求大同，存小異，多信任，少猜疑，多負(fù)責(zé)，少推諉，多自信，少自負(fù)，多民主，少專橫，多奉獻(xiàn)，少自私，多關(guān)心，少冷漠，多理解，少誤解，那么，班子內(nèi)部就能減少相互之間的摩擦。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)群體必定是一個(gè)步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、統(tǒng)一和諧的有機(jī)整體。反之，如果在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)群體中的各成員之間的關(guān)系處理不好，或者面和心不和，那么，勢必內(nèi)耗叢生，矛盾不斷，團(tuán)結(jié)效果差，甚至遭到破壞。領(lǐng)導(dǎo)班子的這種分散狀態(tài)，各自為政的局面，當(dāng)然不可能形成一個(gè)深孚眾望的指揮中樞，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾同心同德為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)而奮斗。

（二）可以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能

領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能作為班子內(nèi)部關(guān)系的最終體現(xiàn)，在很大程度上依賴于領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系處理得正確與否。班子內(nèi)部各種關(guān)系處理得妥當(dāng)、正確，班子成員之間互相信任，感情融洽，互相支持，互相幫助，就能夠充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快工作的節(jié)奏，提高辦事效率，最大限度地增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。反之，如果不能正確處理諸種關(guān)系，造成相互關(guān)系不正常，甚至很緊張，缺乏信任感和凝聚力，形同散沙，就不會形成整體合力，表現(xiàn)出互相推諉、互相扯皮、互相拆臺、互不負(fù)責(zé)的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。所以，要提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能，就必須正確處理領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系。

（三）可以樹立領(lǐng)導(dǎo)班子的良好形象

領(lǐng)導(dǎo)班子的整體形象是其內(nèi)部結(jié)構(gòu)素質(zhì)、相互關(guān)系、整體功能發(fā)揮的外在表現(xiàn)。在領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員素質(zhì)相對穩(wěn)定的情況下，塑造良好的領(lǐng)導(dǎo)班子形象，首先取決于一班人的團(tuán)結(jié)與合作，形成合力，發(fā)揮出高效的整體功能。在深化改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的情況下，實(shí)際工作中領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部各種思想認(rèn)識的摩擦更趨激烈，矛盾也會更多、更復(fù)雜，面對這些矛盾和問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員能否正確處理，處理得是否妥善，直接影響著領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮，進(jìn)而影響著領(lǐng)導(dǎo)班子整體形象。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠從大局著眼，講黨性，講原則，守紀(jì)律，按制度辦事，互相信任，互相支持，互相諒解，互相補(bǔ)充，領(lǐng)導(dǎo)班子好的形象就能夠樹立，領(lǐng)導(dǎo)集體在群眾中的威信就能夠提高，就能得到群眾的信任和擁護(hù)。相反，班子內(nèi)部關(guān)系處理不好，造成無謂的矛盾叢生，班子成員相互拆臺，相互掣肘，甚至造成內(nèi)訌，群眾望而生畏，棄而遠(yuǎn)之，領(lǐng)導(dǎo)班子形象一落千丈，怎能得到群眾的擁戴呢！

二、對現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系的分析

領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部各成員之間存在著某些差異，是一種客觀的必然現(xiàn)象。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，干部的思想意識、價(jià)值觀念、精神狀態(tài)都在發(fā)生著很大變化，黨的領(lǐng)導(dǎo)職能、領(lǐng)導(dǎo)制度和實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的途徑、方法也發(fā)生了很大變化，這些變化必然使領(lǐng)導(dǎo)班子成員面臨著許多新矛盾和新問題，進(jìn)而影響著領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系的正確處理。目前領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系總體上是好的，是協(xié)調(diào)的，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 （一）領(lǐng)導(dǎo)成員之間由于思維方法、經(jīng)歷和個(gè)性等方面的差異而產(chǎn)生的關(guān)系問題

一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子是由不同經(jīng)歷、不同個(gè)性、不同思維方法等的領(lǐng)導(dǎo)成員所組成，領(lǐng)導(dǎo)成員之間這種差異具有一定的客觀必然性。這使領(lǐng)導(dǎo)班子各成員具有明顯的性格行為特征。有的反應(yīng)敏捷，有的深思熟慮；有的冷靜，有的急躁；有的外向，有的內(nèi)向；有的注意權(quán)力，有的追求理想。而且由于各成員的年齡不同，個(gè)人經(jīng)歷不同，知識結(jié)構(gòu)、修養(yǎng)的不同，也會使各個(gè)成員的性格和行為方式表現(xiàn)得更加錯(cuò)綜復(fù)雜。在工作中，上述差異往往會反映在對問題、事物的看法和評價(jià)中，產(chǎn)生意見、評價(jià)不一致的分歧。雖然近年來我們在配備各級領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)非常重視班子的年齡、性格、知識結(jié)構(gòu)的合理搭配，但是，由于個(gè)體性格特征的復(fù)雜性、內(nèi)隱性和可變性，以及市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引起社會價(jià)值觀的變化對領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想觀念的影響，并與性格特征交織在一起，使得領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間因個(gè)性、思維方式、年齡、經(jīng)歷不同而產(chǎn)生的分歧和摩擦有增加之勢，處理不好，容易造成班子內(nèi)耗，產(chǎn)生不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象。

（二）在領(lǐng)導(dǎo)制度方面由于執(zhí)行得不力或偏頗而發(fā)生的關(guān)系問題

領(lǐng)導(dǎo)制度是班子成員在領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)踐中必須共同遵守的工作規(guī)程和行動(dòng)準(zhǔn)則。包括民主集中制的制度、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度等。這些制度是我黨在長期革命和建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。是馬克思主義認(rèn)識論和群眾路線在黨的生活和組織建設(shè)中的創(chuàng)造性運(yùn)用。目前，一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)班子由于不能切實(shí)貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格按制度處理問題，造成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系緊張，不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一的問題比較突出。其主要表現(xiàn)：一是班子內(nèi)部缺乏民主，或表面民主實(shí)際不民主，個(gè)人或少數(shù)人說了算；二是民主“過剩”，班子成員“各吹各的號，各唱各的調(diào)”，意見相左，相互指責(zé)，形不成統(tǒng)一認(rèn)識；三是班長不敢于不善于集中班子成員的智慧和建議，形不成領(lǐng)導(dǎo)核心，造成無謂的分歧矛盾等。所有這些，都會影響領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系的正確處理。實(shí)踐證明，一些領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一，甚至班長獨(dú)斷專橫，孤傲自大，容不得人，班子內(nèi)部拉幫結(jié)派，搞自由主義、分散主義、個(gè)人主義，無組織無紀(jì)律，造成班子軟弱渙散、毫無威信等惡劣后果的，最初都是由于沒有認(rèn)真按照領(lǐng)導(dǎo)制度辦事，從工作中的矛盾、思想認(rèn)識上的分歧未得到正確處理而發(fā)展成相互之間的個(gè)人恩怨的。因此，嚴(yán)格按領(lǐng)導(dǎo)制度開展工作，處理班子內(nèi)部關(guān)系和問題，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，是保證班子團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵。

（三）在領(lǐng)導(dǎo)工作方面由于諸多原因而發(fā)生的關(guān)系問題

在開展領(lǐng)導(dǎo)工作的過程中，由于分工不同，領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任著不同的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，承擔(dān)著不同的崗位職責(zé)。不同的工作職責(zé)，決定著他們各自的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)范圍和工作方式，并在某種程度上使其領(lǐng)導(dǎo)行為朝著本位方向傾斜。這種因分工的不同而產(chǎn)生的行為差異，往往會導(dǎo)致有些人強(qiáng)調(diào)自我的重要，忽視他人的價(jià)值，注重本人分管的工作，忽視別人負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，只講分工，不講合作，使班子成員之間的關(guān)系出現(xiàn)不和諧的因素。

三、正確處理領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系的原則和有效途徑

（一）正確處理領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系的原則

領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部存在著諸多關(guān)系，必須按照一定的原則來處理。正確處理領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系的原則，最基本的有以下幾點(diǎn)：

第一，大局原則。

鄧小平指出：“考慮任何問題都要著眼于長遠(yuǎn)，著眼于大局。”（《鄧小平文選》第3卷，第298頁）我們在處理領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系過程中，要始終把黨的利益、人民的利益放在首要位置，一切從黨和人民的利益出發(fā)，一切為了黨和人民的根本利益，個(gè)人、局部利益服從黨的整體利益。大局是相對的，全國是大局，地方、部門則是小局；集體、部門是大局，個(gè)人則是小局，班子團(tuán)結(jié)是大局，班子成員之間的個(gè)人矛盾則是小局，等等。著眼于大局，從大局出發(fā)想問題、辦事情、處理關(guān)系，是中國共產(chǎn)黨人的一個(gè)重要領(lǐng)導(dǎo)方法和工作原則。現(xiàn)實(shí)中常常會發(fā)生個(gè)人利益和集體利益、局部利益與全局利益、暫時(shí)利益與長遠(yuǎn)利益的沖突和矛盾，“有些事從局部看可行，從大局看不行；有些事從局部看不可行，從大局看可行”。這就要求我們著眼于大局，以大局為行動(dòng)準(zhǔn)則，而不應(yīng)以個(gè)人得失利害為準(zhǔn)則。在具體處理關(guān)系時(shí)，一是不計(jì)較個(gè)人得失；二是自覺維護(hù)中央的權(quán)威；三是有時(shí)上級、班子集體的決定自己認(rèn)為是錯(cuò)誤的，有意見可以保留，但經(jīng)決定，也要堅(jiān)決服從。

第二，尊重原則。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互尊重，是正確處理成員之間關(guān)系的重要原則。一要尊重他人的人格。班子成員來自四面八方，為了一個(gè)共同的目標(biāo)，只有分工的不同，沒有人格高低貴賤之分。因此，彼此要相互尊重人格，即使相互有矛盾，也要保護(hù)冷靜，尊重他人的個(gè)人習(xí)慣、個(gè)人性格偏好，甚至一些個(gè)人隱私。這也是社會主義人道主義的具體體現(xiàn)。二要尊重他人意見。工作中，對他人的正確意見要表示肯定，并盡量采納；瑜瑕參半時(shí)，要充分肯定其正確部分；他人意見不對時(shí)，要平心靜氣地說明道理。三要尊重他人的權(quán)限。班子內(nèi)部都有明確分工，成員之間各司其職，各盡其責(zé)。雖然在重大問題上要由集體討論決定，但在日常工作中，每個(gè)成員都有自己的職責(zé)范圍，他人一般不要越權(quán)干涉。四要尊重他人的勞動(dòng)。五要尊重他人的創(chuàng)造精神。只有這樣，才能為正確處理班子內(nèi)部關(guān)系打下良好的基礎(chǔ)。

第三，信任原則。

相互信任、互不猜疑，也是正確處理領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系的一個(gè)重要原則。領(lǐng)導(dǎo)成員之間的相互信任，可以減少許多因猜疑所浪費(fèi)的時(shí)間和精力。一個(gè)人只有自己行得端，立得正，才能得到別人的信任。同時(shí)還要信任別人，正確地看待別人對自己的忠言和直言。正是因?yàn)閯e人信任你，才敢于同你講真話，敢于同你傾訴肺腑之言。信任別人和被人信任，既是領(lǐng)導(dǎo)者高貴品質(zhì)的表現(xiàn)，也是正確處理領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系的必要前提條件。

第四，協(xié)調(diào)原則。

協(xié)調(diào)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員把思想統(tǒng)一在共同目標(biāo)上，并為此團(tuán)結(jié)奮斗。協(xié)調(diào)，要求班子成員統(tǒng)一行動(dòng)聽指揮，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，遵守黨的紀(jì)律，個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央。協(xié)調(diào)，要求班子成員之間經(jīng)常進(jìn)行思想交流，相互之間多溝通，以化解矛盾，減少摩擦。協(xié)調(diào)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員在一些非原則問題上求大同，存小異，對待有些問題，宜粗不宜細(xì)，抓住原則上的問題，其他則可以不加過問。

第五，團(tuán)結(jié)原則。

團(tuán)結(jié)的原則，就是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員在處理班子內(nèi)部關(guān)系時(shí)，始終本著能夠增進(jìn)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)的宗旨來進(jìn)行。正確處理領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系，則能夠更好地處理這些關(guān)系。比如，在批評與自我批評時(shí)，本著團(tuán)結(jié)的愿望和目的，班子成員就能夠敞開思想，把不同意見擺在桌面上，坦誠相待，相互切磋，相互批評，相互幫助，使不健康的思想認(rèn)識、不科學(xué)的思維方式得到及時(shí)糾正，正確的得到堅(jiān)持，從而達(dá)到統(tǒng)一基礎(chǔ)上的新的團(tuán)結(jié)；反之，如果不從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，批評與自我批評就可能變味，要么成了“表揚(yáng)與自我表揚(yáng)”，要么相互指責(zé)、相互攻訐。其他如不同年齡段成員之間、一把手與副手之間、不同個(gè)性不同思維方式領(lǐng)導(dǎo)成員之間等關(guān)系的處理，團(tuán)結(jié)的原則是否貫徹始終，結(jié)果都會不大一樣。

應(yīng)當(dāng)指出的是，我們所講的團(tuán)結(jié)，是在堅(jiān)持以黨和人民的事業(yè)為重，黨和人民的利益高于一切的基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，而不是無原則的一團(tuán)和氣，任意遷就的勉強(qiáng)統(tǒng)一。當(dāng)前，在一些領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，不講原則，一團(tuán)和氣，成為某些人的處世哲學(xué)，認(rèn)為這樣做最保險(xiǎn)、最安全、最有利于團(tuán)結(jié)，因此，該批評的不批評，該斗爭的不斗爭，一味回避矛盾。這實(shí)際上是一種極其消極、庸俗的作風(fēng)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)避免。

（二）正確處理領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系的有效途徑

正確處理領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系的途徑有多種，如優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、恰當(dāng)配備領(lǐng)導(dǎo)班子成員等，但根本途徑是建立健全制度和不折不扣地執(zhí)行制度。

第一，建立健全制度。

制度在本質(zhì)上是一種行為規(guī)范，它是通過規(guī)范人們的行為起作用的。黨的制度是黨內(nèi)生活、組織的活動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律的條文化、規(guī)范化。當(dāng)前，除了繼續(xù)建立完善組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度和監(jiān)督制度等基本制度外，應(yīng)該結(jié)合新形勢下所面臨的新任務(wù)和對領(lǐng)導(dǎo)班子的新要求著重建立健全下列制度。一是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)制度。這是提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的根本措施之一。當(dāng)前，在一些班子和部分領(lǐng)導(dǎo)成員中，仍然存在忽視理論學(xué)習(xí)的傾向，把學(xué)習(xí)視為“軟任務(wù)”、“額外負(fù)擔(dān)”，重事務(wù)、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較突出，因此，必須采取措施，健全理論學(xué)習(xí)制度。二是民主集中制的具體制度。為保證民主集中制這一根本制度的貫徹執(zhí)行，當(dāng)前應(yīng)有重點(diǎn)地建立健全有關(guān)具體制度。比如，建立健全黨委工作制度，對黨委會及其常委會的職權(quán)、議事內(nèi)容、工作范圍、決策程度、表決方式、督促檢查等，應(yīng)作出明確和具體的規(guī)定。三是健全民主生活會制度。為進(jìn)一步提高民主生活會的質(zhì)量，必須采取有效措施，嚴(yán)格程序，做到會前有準(zhǔn)備，會中認(rèn)真對照檢查，制訂整改措施，并加強(qiáng)上級對下級的指導(dǎo)監(jiān)督。

第二，不折不扣地執(zhí)行制度。

制度的建立健全很重要，但更重要的是不折不扣地執(zhí)行制度。制度的貫徹執(zhí)行要從多方面入手。一是要不斷提高執(zhí)行制度的自覺性。制度的價(jià)值和意義就在于兌現(xiàn)落實(shí)。要通過學(xué)習(xí)和引導(dǎo)，使班子成員不斷增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性和堅(jiān)定性。明確黨的制度就是黨的紀(jì)律和法規(guī)，違的制度，就是違的紀(jì)律。從而使大家樹立按制度辦事情，按制度處理關(guān)系的觀念，自覺執(zhí)行黨的各項(xiàng)制度。二是要堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威。為了維護(hù)制度的權(quán)威，發(fā)揮制度的威力，堅(jiān)決改變執(zhí)行制度“彈性過大，靈活性太多，原則性不夠”的現(xiàn)象。凡是對重大問題自作主張、“先斬后奏”，或者有章不循、明知故犯的，都要作為違的紀(jì)律的行為嚴(yán)肅查處。三是要以一把手的良好素質(zhì)保證制度的執(zhí)行。制度執(zhí)行得好不好，關(guān)鍵在一把手。一把手應(yīng)當(dāng)具備良好的政治思想素質(zhì)，具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和組織紀(jì)律觀念，把維護(hù)制度、執(zhí)行制度作為衡量自己黨性的基本要求。要克服特權(quán)思想，增強(qiáng)公仆意識，以身作則，處處起表率作用。四是要加強(qiáng)對落實(shí)制度的檢查指導(dǎo)。上級黨委和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要定期檢查、講評、通報(bào)下級班子執(zhí)行制度的情況，并把它列為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的一個(gè)重要內(nèi)容。