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1．在管理學(xué)演進的各個時期，各個學(xué)派對現(xiàn)代管理的含義和實踐都做出過重大貢獻，但其管理的含義就各有不同。既然管理的含義已經(jīng)隨著時間的推移發(fā)生了變化而且隨著時代的進步還將繼續(xù)發(fā)生變化，可見我們就不能用許多教科書所用的“管理的定義”，而應(yīng)該用“管理的概念”。因為，管理的概念是指含義可根據(jù)某些特殊事例中內(nèi)容的不同而有所變異，而定義通常是指固定不變的觀念。同時，由于管理含義的多樣化，造成管理的特性并沒有一個統(tǒng)一的看法。

因此本文將對管理的概念及其特性進行一個全新的綜合，希望能幫助大家對管理概念的理解。

2．管理新概念及其特性

根據(jù)對管理內(nèi)涵和本質(zhì)的充分認識，在分析了眾多管理學(xué)家對管理的不同論述后，我們認為對管理概念可以作如下表述：

管理就是管理者在特定的環(huán)境下對其可調(diào)動的組織資源通過計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等行為活動進行優(yōu)化配置，以達成有效實現(xiàn)組織目標的創(chuàng)造性社會活動。

這一表述包含了管理者、管理環(huán)境、組織目標、組織資源、資源配置及其手段（計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制）和創(chuàng)造性社會活動等幾個要素。

首先，管理作為一種社會活動，一定得在一個特定時空環(huán)境下進行，因為時空環(huán)境并不是靜止的，所以管理是一個動態(tài)過程，它需要創(chuàng)造性的工作；管理這種創(chuàng)造性的活動是為了達成一定的組織目標，而組織目標是組織存續(xù)目的的一個階段性表現(xiàn)；組織目標又是層層分解后的管理目標的最終目標；而達成各級管理目標直至組織目標都是需要資源的，但組織所擁有的資源有限，這就使得達成目標有一個投入與產(chǎn)出的衡量，就必須以組織可調(diào)動的資源（含組織擁有的全部資源與可以借用、利用的其他組織的資源）為限充分有效地利用這些資源，使之發(fā)揮最大的效用；于是就需要管理者運用計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等手段，或稱管理的職能來對組織可調(diào)動的資源進行有效整合或優(yōu)化配置，其本質(zhì)就是協(xié)調(diào)，即使資源與活動協(xié)調(diào)。

這就是我們管理概念的內(nèi)涵。對于這樣一個管理概念，它具有下面六大特性：

（1）管理的兩重性

管理是組織共同勞動的需要，貫穿于生產(chǎn)過程始終。由于生產(chǎn)過程是由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系組成的統(tǒng)一體，決定了管理就具有組織生產(chǎn)力和協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系的兩重功能，從而決定了管理既具有同生產(chǎn)力和社會化大生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性(管理的共性或一般性)，又具有同生產(chǎn)關(guān)系、社會制度相聯(lián)系的社會屬性(管理的特殊性)，這就是所謂管理的兩重性。

（2）管理的經(jīng)濟性

組織資源的配置是需要成本的，是需要衡量投入與產(chǎn)出的關(guān)系，因此管理具有經(jīng)濟性。管理的經(jīng)濟性首先反映在資源配置的機會成本上，管理主體選擇一種資源配置方式是以放棄另一種配置方式為代價的；其次，管理的經(jīng)濟性反映在管理方法中，每種方法所用費用成本不同，故如何選擇就有個經(jīng)濟性的問題。同時，管理是對資源有效整合的過程，選擇不同的資源供給和配比，就有成本大小的問題，這也是經(jīng)濟性的一種表現(xiàn)。

（3）管理的技術(shù)性

從管理的演進歷史我們知道現(xiàn)代意義上的管理，一開始是作為一種技術(shù)手段出現(xiàn)的。當(dāng)組織面臨處理一系列復(fù)雜問題時，一方面，要求有足夠的硬件技術(shù)準備，另一方面，更需要一大批訓(xùn)練有素的技術(shù)干部和職員。于是，就需要合理招募、培訓(xùn)和利用，這也表現(xiàn)為管理的技術(shù)性。同時，管理也促進了技術(shù)創(chuàng)新活動，推動著技術(shù)的進步，從而產(chǎn)生了技術(shù)管理與創(chuàng)新管理。

（4）管理的動態(tài)性

由于每個組織所處的外部一般環(huán)境與任務(wù)環(huán)境隨時在變動著，組織資源配置過程中隨時也會產(chǎn)生各種不確定性。因此管理不是一種靜態(tài)的、停留在書面上的東西，它也會隨之而采取相應(yīng)的管理方法。這就是管理的動態(tài)特性。

（5）管理的科學(xué)性

管理的動態(tài)特性并不意味著管理活動沒有科學(xué)規(guī)律可循。管理活動一般可分為兩大類：一是程序性活動，一是非程序性活動。

管理的上述特性是管理性質(zhì)的六個不同方面的反映，他們共同發(fā)揮管理的作用。管理的兩重性理論反映了管理工作的兩大核心任務(wù)；管理的經(jīng)濟性提醒我們資源配置是有機會成本的，管理的目標之一是降低成本；管理的動態(tài)性要求我們學(xué)會具體問題要具體分析，要重視環(huán)境分析；管理的技術(shù)性要求我們要注重技術(shù)管理與創(chuàng)新管理；管理的科學(xué)性反映了管理這一能動過程是有客觀規(guī)律的；而管理的藝術(shù)性則說明管理是在動態(tài)環(huán)境中富有創(chuàng)造性管理技巧的綜合。

3．結(jié)論

綜上所述，我們對管理的概念提出了一種新的表述：管理就是管理者在特定的環(huán)境下對其可調(diào)動的組織資源通過計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等行為活動進行優(yōu)化配置，以達成有效實現(xiàn)組織目標的創(chuàng)造性社會活動。

同時，首次從管理的兩重性、管理的經(jīng)濟性、管理的動態(tài)性、管理的技術(shù)性、管理的科學(xué)性、管理的藝術(shù)性等六個方面全面闡述了管理的特性。