工資結(jié)構(gòu)弊端及改進方案探求論文

時間:2022-12-07 05:57:00

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工資結(jié)構(gòu)弊端及改進方案探求論文

我國現(xiàn)存的工資結(jié)構(gòu),對發(fā)展經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、保障職工生活,起到了一定的積極作用。但是,也存在著不可忽視的嚴重不平衡和不合理的問題。

目前我國的工資結(jié)構(gòu),從范圍上分,有黨政機關(guān)、事業(yè)單位的公務(wù)員工資和事業(yè)單位工資,有企業(yè)工資,還有事實上的雇工協(xié)商、協(xié)議性工資,等等。公務(wù)員工資有國家公務(wù)員工資和地方公務(wù)員工資,有正式公務(wù)員工資和事業(yè)單位人員參照公務(wù)員工資標準執(zhí)行的工資。事業(yè)單位工資有由財政全額撥款的事業(yè)單位工資,有部分由財政撥款的事業(yè)單位工資,有自收自資的事業(yè)單位工資,有企業(yè)性的事業(yè)單位工資,有職稱工資、技師崗位工資。企業(yè)工資有國有企業(yè)工資,集體企業(yè)工資,股份制企業(yè)工資,股份合作企業(yè)工資,外資企業(yè)工資,私營企業(yè)工資,民營企業(yè)工資等。

就目前的工資結(jié)構(gòu)而言,其弊端也是比較明顯的,存在著不可忽視的嚴重不平衡和不合理的問題。

先看一下黨政機關(guān)、事業(yè)單位工資。應(yīng)當說,這類工資在我國面前的工資中,還算是管理比較規(guī)范的工資。但是,事實上,不平衡、不合理的問題也顯而易見。一是公務(wù)員工資和事業(yè)單位工資的差距明顯加大。同在一個機關(guān),做的同樣工作,公務(wù)員和事業(yè)編人員合署辦公,內(nèi)部是一個職能,對外掛兩塊牌子,就因編制是公務(wù)員和事業(yè)之分,月工資收入就相差幾百元、近千元。僅理順工資的補貼、津貼一項,一個人每月就差330元。同是一個事業(yè)單位人員,做的也是同樣的工作,而參照公務(wù)員工資標準執(zhí)行的事業(yè)編人員和不參照公務(wù)員工資標準執(zhí)行的事業(yè)編人員,其月工資收入也相差幾百元、近千元。事業(yè)單位人員是否參照公務(wù)員工資標準執(zhí)行,需人事部門確定。原來是公務(wù)員,被調(diào)到事業(yè)單位,就要執(zhí)行事業(yè)單位工資,因服從組織調(diào)動,每月就要少得工資收入近千元。二是公務(wù)員工資中的職務(wù)工資差別過大。同是一個年齡段的公務(wù)員,辦事員、科員和主任科員及以上的月工資收入相差近千元、1000多元,并且職務(wù)越高,工資收入就越多,與沒有職務(wù)的工資收入差別就越大。三是事業(yè)單位工資中有職稱和沒有職稱的工資收入相差懸殊。在同樣的單位,干得同樣的工作,并且年齡、工齡都差不多,就因有無職稱之分,每月工資收入相差10000——2000元左右。沒有職稱,不是個人原因造成的,而是組織、人事部門一張紙介紹去的。有相當一部分,還是從公務(wù)員編制去的。一旦去了,就要把原來的公務(wù)員工資改成事業(yè)單位工資。人都四、五十歲了,怎么還能去考職稱?沒有職稱,只好少得工資收入了。

再看一下企業(yè)的工資。企業(yè)工資更是差別過大、嚴重失控。特別是已改制的企業(yè),職工的工資,大都是企業(yè)自定。有的幾百元,有的千元左右。幾十人、幾百人、幾千人的工資收入不如企業(yè)老板一人的現(xiàn)象屢見不鮮。在老板的眼里,企業(yè)是他的,愿給多少,就給多少。對勞動法、國家的政策、最低工資標準等,高興了,就執(zhí)行,不高興了,就不執(zhí)行;合口味的,執(zhí)行,不合口味的,就不執(zhí)行。可是,這些企業(yè),有幾個是他們憑本事干起來的?難道不是鉆了國家政策的空子、占了國家和集體的便宜嗎?有相當一部分的企業(yè)老板,通過企業(yè)改制,一夜之間成了“暴發(fā)戶”,原來國有、集體幾十萬、幾百萬、幾千萬的財產(chǎn),成了私有。

針對上述問題,筆者談點不成熟、粗淺的意見和看法。

第一,要進一步理順和規(guī)范公務(wù)員的工資。建議:縮少職務(wù)工資的比重,加大工齡工資的比例。職務(wù)工資應(yīng)控制在工資的百分之二十左右,工齡工資應(yīng)控制在工資的百分之四十至五十之間。科員、主任科員及以上職務(wù),每個級別的職務(wù),可增加工資的百分之十左右。公務(wù)員之家

第二,要進一步理順和規(guī)范事業(yè)單位工資。建議:對由財政撥款、有政府職能,特別是公務(wù)員、事業(yè)編人員合署辦公的事業(yè)單位,要全部納入公務(wù)員管理,按公務(wù)員相同的工資標準執(zhí)行;對差額撥款的事業(yè)單位,要逐步理順成為自收自支或純財政撥款事業(yè)單位。對有收入能力的,改為自收自支事業(yè)單位,實行企業(yè)化管理,加強法律、法規(guī)監(jiān)督;對沒有收入能力的,可除消的就堅決除消;對職能必須保留的,應(yīng)改為純財政撥款的事業(yè)單位。對自收自支的事業(yè)單位,要全部改為企業(yè),按企業(yè)模式進行管理。

第三,要進一步理順和規(guī)范企業(yè)工資。首先,要嚴格執(zhí)行國家和當?shù)貏趧硬块T制定的企業(yè)職工工資標準,確保企業(yè)職工按月工資足額領(lǐng)取,其次,對企業(yè)老板的工資收入要予以限制。企業(yè)老板的工資總額,不得高于職工平均工資的2倍(就目前而言,限制已改制企業(yè)老板的工資收入比較困難,因為企業(yè)改制了)。再次,要加強法律、法規(guī)監(jiān)督。各地勞動部門要加強行政執(zhí)法,對企業(yè)職工的工資發(fā)放,要跟蹤檢查、監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法、違規(guī)、違紀現(xiàn)象,要用法律手段,對企業(yè)老板按違法、違規(guī)、違紀,嚴肅論處,情況嚴重的,移交司法機關(guān),依法處理。