氣象系統(tǒng)人事檔案管理綜述

時間:2022-01-20 10:36:00

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氣象系統(tǒng)人事檔案管理綜述

【摘要】隨著氣象在經(jīng)濟社會發(fā)展中地位的不斷提高和氣象服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展,舊的氣象人事檔案管理模式和方法已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展要求。提高檔案管理水平,豐富檔案服務(wù)內(nèi)容,進一步提高氣象部門人事檔案工作水平成為一個重要的課題。因此,我們有必要依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的理論,探索和研究新形勢下氣象系統(tǒng)人事檔案工作面臨的問題,使我們的人事檔案事業(yè)得到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】干部人事檔案制度建設(shè)信息化

人事檔案是我們黨選人用人和正確使用干部的重要依據(jù)。干部人事制度改革的深化、干部工作的規(guī)范化、人員管理的法制化,為人事檔案管理工作帶來新的挑戰(zhàn),如何提高人事檔案管理工作水平,更快更好地發(fā)揮人事檔案的作用,是當(dāng)前人事檔案管理工作的一個重要課題。筆者僅從目前人事檔案對人才選拔的作用、檔案管理的現(xiàn)狀、改進措施等方面加以闡述。

1人事檔案對氣象系統(tǒng)選人用人具有三個有利于

1.1有利于氣象系統(tǒng)最大限度的發(fā)掘利用人才

選拔使用干部,關(guān)鍵是知人善任。人事檔案是個人歷史的真實記錄和個人本來面目的客觀反映,利用人事檔案有助于動態(tài)分析單位人員的綜合情況,從而預(yù)測其發(fā)展?jié)摿?及時發(fā)現(xiàn)新人,避免壓制人才,埋沒人才;任何人才都是人才系統(tǒng)的組成部分,凡有利于氣象事業(yè)發(fā)展的都是有用人才,只是類型不同,作用各異。依據(jù)人事檔案提供的信息,可以使各類人才揚其長,避其短,司其職,用其智,最大限度地發(fā)揮人才效力。

1.2有利于促進氣象系統(tǒng)內(nèi)人力資源的合理配置

利用人事檔案能夠進一步了解局內(nèi)同志的相關(guān)信息,從而對其進行科學(xué)管理。根據(jù)不同人才的能力和各類人才的不同特點,在氣象系統(tǒng)內(nèi)進行合理的配置,因事而擇人,用人以治事,把人才配置到最能發(fā)揮作用的地方和崗位,充分發(fā)揮人才的作用。促進部門之間、系統(tǒng)之間、組織與組織之間人才合理有序地流動,避免人才積壓和用非所學(xué)的現(xiàn)象產(chǎn)生,為氣象事業(yè)的發(fā)展迅速地配置人力資源。

1.3有利于人力資源需求預(yù)測的科學(xué)化與規(guī)范化

影響氣象局人力資源需求的因素主要來自于組織內(nèi)部,有效的人事檔案管理對分析局內(nèi)人力資源狀況是否適應(yīng)氣象事業(yè)的變革與發(fā)展的要求,是否有利于制定人才資源計劃方面發(fā)揮著重要作用;脫離人事檔案管理而作的人力資源需求預(yù)測一定是不科學(xué)、不規(guī)范和片面的。

2目前人事檔案中存在的主要問題

2.1觀念陳舊,對人事檔案管理重要性的認(rèn)識不足

長期以來,如何對待人事檔案管理工作,一些單位不同程度地存在著既重視又忽視的現(xiàn)象。人事檔案管理設(shè)施老化,長期得不到改善;經(jīng)費投入不足,信息化、電子化進展慢;人員素質(zhì)尤其是專業(yè)素質(zhì)缺乏培訓(xùn)提高;單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心少、幫助檢查少,人事檔案管理部門和人員缺乏應(yīng)有的活力和動力。

2.2檔案材料內(nèi)容不完整,手續(xù)不完備

干部人事檔案中缺少中組部1988版和1999版的干部履歷表、“三齡一歷”表,1997年以后的年度考核表不齊全,專業(yè)技術(shù)人員的職稱聘任材料、干部職務(wù)晉升材料和工資審批材料缺失,極少檔案中沒有黨員的入黨志愿書,干部任職手續(xù)不完備,缺少干部任前考察材料、干部任免審批表。分析其中原因,主要有以下幾個方面:一是多數(shù)干部自身忽視各類表格的重要性,沒有嚴(yán)格按照要求和規(guī)定進行填寫并上報;二是人事檔案管理人員管理缺位,沒有按照中央組織部《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》及時催交歸檔,造成檔案材料的缺失;三是組織人事部門在考察和提拔干部的過程中,沒有嚴(yán)格按照中組部干部考察任免程序進行,造成干部任免手續(xù)材料不完備。

2.3檔案信息化程度低,管理水平有待提高

目前,人事檔案正朝著從文本檔案到電子檔案過渡的階段,有硬件不足的問題,也有軟件跟不上、計算機技術(shù)沒有廣泛運用的問題,還存在檔案管理人員缺乏培訓(xùn),不能熟練掌握運用電子化管理的問題。總的來看,在人事檔案電子信息化管理工作中,不易操作、信息處理慢、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、管理水平不高的問題還普遍存在。

2.4利用率較低,檔案管理隊伍建設(shè)急需加強

領(lǐng)導(dǎo)過問人事檔案工作少,誤認(rèn)為是人事工作中的一件具體事,有個部門負(fù)責(zé)人主抓就行了。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點是如何確保人事檔案資料的完整性和安全,沒有充分考慮如何運用信息資源;檔案工作人員兼職過多,常常被人事部門其它工作所牽扯,用于人事檔案工作的時間有限,使得無法集中精力來搞好檔案管理工作,只好將檔案資料安全保密存放,分類整理多、統(tǒng)計分析少,把主要的時間和精力都用于收集、整理,對檔案利用工作的設(shè)想、規(guī)劃考慮得不夠。同時,檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制尚不健全,缺乏規(guī)范性、計劃性和針對性地培訓(xùn)力度。

3新時期做好氣象人事檔案工作的幾點建議

3.1抓觀念,檔案管理工作切實做到“藏用并舉”

更新觀念是做好干部人事檔案開發(fā)利用工作的前提。人力資源管理知人、選人、用人、留人、育人的重要途徑是人事檔案信息的提供,所以人事檔案管理人員應(yīng)認(rèn)清形勢,擺正位置,端正態(tài)度,增強服務(wù)意識,改變長期以來坐等上門的被動服務(wù)方式,經(jīng)常深入各科室之中,主動了解情況,收集檔案資料,并要求員工如實填寫干部履歷表,客觀、準(zhǔn)確地撰寫自我鑒定、自傳和個人業(yè)績材料,積極主動地為氣象局人力資源管理提供信息服務(wù)。

3.2強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識檔案的重要性認(rèn)識

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人事檔案工作的保證。氣象系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視人事檔案工作,一是要從人員配置上保證專職專用,并落實政治經(jīng)濟待遇,保證管檔人員安心工作,盡職盡責(zé);二是從經(jīng)費上保證投入,凡是工作需要的經(jīng)費,都給予支持,保證硬件設(shè)施符合達(dá)標(biāo)要求;三是定期或不定期的過問和研究干部人事檔案工作,切實幫助解決工作中遇到的困難和問題,為干部人事檔案目標(biāo)管理工作的順利開展提供了有力的保證。建議上級部門采取“以會代訓(xùn)”、“以干代訓(xùn)”、“知識問答”等多種靈活形式,不斷提高氣象系統(tǒng)干部檔案工作者的政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和實際操作能力,同時注重選拔和培養(yǎng)干部人事檔案工作專業(yè)人員,著力打造一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強的干部人事檔案工作隊伍。

3.3抓管理,健全完善各項制度

檔案工作既要靠管理人員的素質(zhì),又要靠制度。在人事檔案管理活動中,對于不適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的規(guī)章制度,必須要進行改革,及時建立新的、更為科學(xué)合理的人事檔案管理制度,使得人事檔案工作更加制度化、規(guī)范化。在檔案的收集上要及時、完整;在檔案的鑒別上必須遵循“取之有據(jù),舍之有理”;檔案的整理歸檔要嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué);檔案的借閱應(yīng)根據(jù)具體情況具體分析,對人力資源管理部門及其他部門應(yīng)有所區(qū)別,注意檔案安全;檔案的更新應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整,尤其應(yīng)注意對檔案的新內(nèi)容進行及時、主動的補充收集。

3.4重科技,加快檔案工作信息化建設(shè)

信息化是當(dāng)今社會發(fā)展的一大趨勢,它對人事檔案工作提出了新的要求,因此,要盡可能地運用當(dāng)代科技新成果和管理新手段,提高人事檔案工作的效率和水平,以盡快實現(xiàn)人事檔案信息化管理。一是從保護人事檔案原件和提高利用率的角度出發(fā),開發(fā)電子檔案,建立人事檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),實施人事檔案動態(tài)管理,使干部檔案數(shù)據(jù)化、信息化。可以利用計算機、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù),將人事檔案資料整理輸入微機,通過相應(yīng)的技術(shù)處理,將文字圖片甚至聲像資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料,實現(xiàn)人事檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存,也方便自動檢索統(tǒng)計、加工整理、及時更新和提取利用;二是為適應(yīng)人才柔性流動的需求,為便于檔案的查閱流轉(zhuǎn),可以開發(fā)研制人事檔案管理軟件,建立數(shù)字檔案和多媒體檔案,并實行聯(lián)網(wǎng),通過現(xiàn)代化手段建立人才信息收集、反饋和跟蹤系統(tǒng),提高人事檔案工作效率。同時,還可以減輕檔案工作的工作量,減少紙質(zhì)案卷因磨損而造成的毀壞。

3.5抓隊伍,提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)

人才是事業(yè)的基礎(chǔ),做好新形勢下的人事檔案管理工作,必須有一支綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平過硬的人事檔案工作隊伍。要抓好隊伍建設(shè),首先要堅持不懈地對檔案人員進行職業(yè)道德教育、規(guī)章制度及現(xiàn)代科技知識的培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。;其次要嚴(yán)格挑選檔案人員。注重選拔淡薄名利、忠于職守、踏實工作、事業(yè)心強、守紀(jì)律、守機密,具有吃苦耐勞精神、較高的政治素養(yǎng)、較強的服務(wù)意識及一定工作能力和文字水平的人員從事檔案工作,還要根據(jù)形勢的需要,選配比較年輕、學(xué)歷層次比較高并能熟練運用計算機的人員;三是要加大檔案管理人員的繼續(xù)教育、培訓(xùn)力度。定期組織培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識,使員工了解管理檔案的重要性,增強責(zé)任心,通過舉辦專題培訓(xùn)班、在職自學(xué)、開展研討等方式提高檔案專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4小結(jié)

人事檔案管理工作是一項具有長期性、復(fù)雜性的工作,只有從檔案管理過程中不斷總結(jié)、健全機制,并將總結(jié)經(jīng)驗反復(fù)運用到整理的實踐中,才能獲取檔案管理最有效地方法,確保干部人事檔案反映干部情況的全面性、真實性和權(quán)威性,為干部選拔、人事管理等工作提供決策支持。