智慧校園建設(shè)的檔案信息資源管理研究
時(shí)間:2022-09-02 02:28:45
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摘要:隨著高校智慧校園建設(shè)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用的深入推進(jìn),高校檔案信息資源管理帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理,結(jié)合學(xué)校檔案信息資源管理實(shí)踐,開(kāi)展面向智慧校園建設(shè)的高校檔案信息資源內(nèi)涵和管理研究,分析了檔案信息管理的有利條件,為大數(shù)據(jù)時(shí)代高校檔案信息資源管理提供方向和指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:智慧校園;大數(shù)據(jù);檔案信息;資源管理
近年來(lái),大數(shù)據(jù)的方法和思想已經(jīng)越來(lái)越受到重視,在高校智慧校園建設(shè)過(guò)程中也廣泛應(yīng)用。通過(guò)智慧校園建設(shè)平臺(tái),結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)高校檔案資源管理進(jìn)行了研究,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和服務(wù)共享,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、智慧校園的發(fā)展
高校信息化主要經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段,一是基礎(chǔ)設(shè)施初步建設(shè)階段(網(wǎng)絡(luò)化):以校園主干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主,應(yīng)用系統(tǒng)很少,面向用戶的應(yīng)用服務(wù)質(zhì)量不高;二是信息化建設(shè)全面鋪開(kāi)階段(數(shù)字校園):核心網(wǎng)絡(luò)升級(jí),信息化平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用普及、推廣;三是信息化服務(wù)提升階段(智慧校園):注重校園網(wǎng)性能、可靠性和安全性提升,推動(dòng)信息化應(yīng)用深化。倡導(dǎo)以人為本、服務(wù)優(yōu)先的理念,推動(dòng)智能服務(wù)和智慧治理。目前,國(guó)內(nèi)智慧校園建設(shè)程度較低,也未能有成熟的數(shù)字校園管理信息系統(tǒng),參與數(shù)字校園實(shí)踐探索的高校正處于起步和萌芽階段,而如何能獲得一個(gè)完善的成熟的管理體系,這需要我們從一切從實(shí)際出發(fā),結(jié)合國(guó)內(nèi)的具體現(xiàn)狀,從智慧管理、智慧教學(xué)、智慧科研、綠色節(jié)能、平安校園、便捷生活等六個(gè)方面加以推進(jìn)。
二、智慧校園建設(shè)條件下高校信息資源管理面臨的挑戰(zhàn)
近年來(lái),從國(guó)家、地區(qū)到學(xué)校等方面都在加快信息化建設(shè)的步伐,但是學(xué)校數(shù)據(jù)集成、管理與共享工作仍然面臨許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。(1)檔案部門參與不夠:面對(duì)大數(shù)據(jù)的沖擊,要求學(xué)校內(nèi)部不斷調(diào)整思維方式,自上而下高度重視數(shù)據(jù)對(duì)思想和行動(dòng)的影響。由于工作屬性的原因,在高校智慧校園建設(shè)的過(guò)程中一般參與度和話語(yǔ)權(quán)較低,數(shù)據(jù)形成階段沒(méi)有將檔案管理的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)融入檔案信息,甚至檔案系統(tǒng)與OA等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接兼容都很難做到,導(dǎo)致后期系統(tǒng)形成的數(shù)據(jù)無(wú)法及時(shí)歸檔,更無(wú)法進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)利用。(2)檔案意識(shí)薄弱:一些學(xué)校職能部門檔案意識(shí)不強(qiáng),未能充分意識(shí)到各類系統(tǒng)和應(yīng)用形成的數(shù)據(jù)既是學(xué)校重要的資產(chǎn),也是重要的檔案信息,需要進(jìn)行規(guī)范格式、及時(shí)歸檔和開(kāi)發(fā)利用。各類系統(tǒng)在開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)階段,未能按照檔案管理的要求,設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)檔案歸檔管理模塊,導(dǎo)致后期歸檔和開(kāi)發(fā)利用難度較大,后期系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)整合耗費(fèi)大量精力。(3)“數(shù)據(jù)孤島”依然存在:目前各學(xué)校智慧校園建設(shè),應(yīng)該說(shuō)資金不缺,資源不少,然后數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不夠統(tǒng)一。需要我們做的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)整合、形成合力,包括資源的整合、數(shù)據(jù)的整合、系統(tǒng)的整合、應(yīng)用的整合,推進(jìn)教學(xué)、科研、醫(yī)療、管理服務(wù)等各類系統(tǒng)的有效整合和集成,推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享,減少信息孤島,爭(zhēng)取讓數(shù)據(jù)多跑路,師生少跑路,助力工作效能提升。(4)網(wǎng)絡(luò)信息安全有待提升:網(wǎng)絡(luò)安全是學(xué)校安全的重要組成部分,要把確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全放在智慧校園建設(shè)首位抓實(shí)抓緊抓好。一些學(xué)校由于管理和經(jīng)費(fèi)等原因,數(shù)據(jù)中心等重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度落實(shí)還不夠好,網(wǎng)站等集成集約化建設(shè)力度還不夠大,網(wǎng)路和信息安全隱患較大,對(duì)于密集、需要分類的檔案數(shù)據(jù)的安全性無(wú)法得到保證。另外,在檔案數(shù)字化過(guò)程中,涉密信息、內(nèi)部信息的安全管理也面臨較大挑戰(zhàn)。
三、大數(shù)據(jù)在檔案信息資源管理應(yīng)用中的優(yōu)勢(shì)
檔案工作者必須在檔案工作過(guò)程中保持信息高度敏感,以信息技術(shù)的發(fā)展、新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)跟蹤并進(jìn)一步研究各種信息技術(shù)被引入檔案工作的可能性、積極性和必要性。其中,大數(shù)據(jù)技術(shù)和檔案信息化思想在智慧校園建設(shè)以及需求的影響主要表現(xiàn)在以下方面。有助于文件內(nèi)涵的拓展:在信息稀缺和節(jié)省成本的巨大文件中,選擇和節(jié)省社會(huì)和個(gè)人的價(jià)值具有明顯的文件是合理必要的。盡管很多信息都有“記錄”,但是由于單位信息的價(jià)值受到限制并且無(wú)法保存為“文件”,例如網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)日志、頁(yè)面上的鼠標(biāo)軌跡、購(gòu)物商場(chǎng)中的顧客筆記等。在信息時(shí)代,一旦將數(shù)字記錄生成為未刪除的文件,記錄就是檔案,并且每條記錄都將成為具有長(zhǎng)期保存價(jià)值的檔案,低密度記錄信息的單位價(jià)值將成為檔案價(jià)值不可或缺的整體。有助于電子文件系統(tǒng)管理:大數(shù)據(jù)的應(yīng)用進(jìn)一步提升了人們的數(shù)據(jù)資產(chǎn)意識(shí)、檔案意識(shí),使人們認(rèn)識(shí)到電子文件、電子數(shù)據(jù)資源的保存利用價(jià)值。高校師生更加重視對(duì)電子文檔未來(lái)的開(kāi)發(fā)和利用,更加重視電子文檔信息的真實(shí)性、完整性、可讀性、安全性。在這方面高校檔案部門應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變思維和工作方式方法,在檔案收集整理的過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)電子數(shù)據(jù)信息資源的關(guān)注和收集整理力度,進(jìn)一步豐富館藏。有助于檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用:人們普遍認(rèn)為“數(shù)字檔案的目的是兩個(gè):傳統(tǒng)檔案工作手段的局限性和整體認(rèn)識(shí)不足,而大數(shù)據(jù)下的數(shù)字檔案旨在保護(hù)檔案特別是瀕臨滅絕的檔案并進(jìn)行復(fù)制,以實(shí)現(xiàn)在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息的共享”,大數(shù)據(jù)條件下,高校檔案信息資源從紙質(zhì)化逐步向電子化、數(shù)字化過(guò)渡,利用數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)挖掘等大數(shù)據(jù)技術(shù),可以為高校檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用提供信息化手段,提升檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的效率和質(zhì)量。
四、面向信息資源管理的高校智慧校園建設(shè)基本原則
在符合國(guó)家教育部和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的體系指導(dǎo)下,建議以基于移動(dòng)互聯(lián)的智慧校園平臺(tái)為框架,面向師生,推進(jìn)學(xué)校業(yè)務(wù)、系統(tǒng)和信息資源整合,以標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、用戶和服務(wù)作為主線,重點(diǎn)做好以下“五個(gè)一”。(1)“一個(gè)規(guī)劃”:智慧校園建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及學(xué)校工作方方面面,需要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃。在高校智慧校園建設(shè)實(shí)踐中,第一批項(xiàng)目主要是進(jìn)行信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二批項(xiàng)目開(kāi)始涉及多部門跨系統(tǒng)的整合,需要學(xué)校信息化領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)謀劃,強(qiáng)力統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),各部門和師生廣泛參與,才能形成合力,有效提升智慧校園建設(shè)質(zhì)量和效率。(2)“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”:智慧校園相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目——數(shù)據(jù)共享與交換服務(wù)平臺(tái)。包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范制訂、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、全校共享數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、數(shù)據(jù)接口服務(wù)、表格填報(bào)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等。以共享數(shù)據(jù)平臺(tái)為核心,通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)學(xué)校各部門不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成和有效共享。同時(shí),根據(jù)教師個(gè)人教學(xué)、科研、管理、生活等業(yè)務(wù)需求,形成教師業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng),結(jié)合數(shù)據(jù)交換體系,全面完善教師個(gè)人數(shù)據(jù)質(zhì)量,形成個(gè)人生命周期數(shù)據(jù)一站式展示,并面向教師提供個(gè)人數(shù)據(jù)一表通服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)的制定、數(shù)據(jù)的集成與共享涉及不同部門不同系統(tǒng),需做好頂層設(shè)計(jì)和強(qiáng)力統(tǒng)籌。以招生迎新服務(wù)系統(tǒng)為切入口構(gòu)建共享數(shù)據(jù)中心,雖有利于工作的推進(jìn),但統(tǒng)籌的力度較弱,同時(shí)應(yīng)提升對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘和分析能力。(3)“一個(gè)身份”:高校現(xiàn)有各應(yīng)用系統(tǒng),如辦公自動(dòng)化、財(cái)務(wù)、教務(wù)、科研系統(tǒng)等,由于建設(shè)部門和廠商不同,普遍使用各自的身份認(rèn)證體系,隨著各類系統(tǒng)和用戶數(shù)量越來(lái)越多,管理混亂、安全性差等問(wèn)題日益暴露和顯現(xiàn)。智慧校園相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目——統(tǒng)一身份平臺(tái)。提供對(duì)用戶身份的全生命周期統(tǒng)一管理。實(shí)現(xiàn)基于智慧校園平臺(tái)基礎(chǔ)上的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的單點(diǎn)登錄、用戶身份識(shí)別和訪問(wèn)控制,以及登錄訪問(wèn)與身份管理操作的安全審計(jì)。根據(jù)不同維度分別對(duì)教職工、學(xué)生及其他用戶等全生命周期管理,形成安全接入的管理規(guī)范,有效提升學(xué)校應(yīng)用接入的效率與安全性。在實(shí)現(xiàn)用戶身份全生命周期統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上,科學(xué)運(yùn)用采集與分析技術(shù),對(duì)用戶行為偏好進(jìn)行分析,開(kāi)展個(gè)性化信息和服務(wù)推送。(4)“一張卡”:高校現(xiàn)有校園一卡通缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理,系統(tǒng)老舊,功能單一,集成度不高,缺乏對(duì)無(wú)卡交易或者各類網(wǎng)上交易的支撐,部分業(yè)務(wù)過(guò)度依賴人工辦理,智能化程度不高。智慧校園相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目——一卡通系統(tǒng)。包括一卡通基礎(chǔ)平臺(tái)升級(jí)與拓展、前端設(shè)備、迎新離校服務(wù)、自助打印服務(wù)、手機(jī)客戶端、系統(tǒng)集成與對(duì)接等。解決在校師生攜帶多張卡的情況,集水卡、門禁卡、校園卡等于一張卡。整合支付錢包,真正實(shí)現(xiàn)一卡通在校園內(nèi)的無(wú)障礙消費(fèi)。整合和開(kāi)發(fā)師生自助打印終端,師生可通過(guò)校園卡、身份證、手工輸入賬號(hào)密碼等方式登錄自助服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)成績(jī)單、在學(xué)證明、學(xué)歷證明、在職證明、收入證明、參保證明等證明文件自助打印;基于一卡通和手機(jī)開(kāi)發(fā)迎新、注冊(cè)、離校服務(wù)系統(tǒng),建成包含信息、網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)上繳費(fèi)、辦理綠色通道、領(lǐng)校園卡、拍照、購(gòu)買物品、注冊(cè)、離校業(yè)務(wù)辦理等功能的學(xué)生業(yè)務(wù)辦理和信息展示中心。進(jìn)一步整合車輛通行(含繳費(fèi))、樓宇門禁、醫(yī)療證、考勤、校友服務(wù)等功能,探索建立手機(jī)校園一卡通系統(tǒng),提升金融和支付功能,真正實(shí)現(xiàn)校內(nèi)一卡通行。(5)“一個(gè)門戶”:高校現(xiàn)有門戶系統(tǒng)各自為政,未能進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和平臺(tái)整合,未有統(tǒng)一的面向公眾和師生的門戶信息和服務(wù)平臺(tái)。智慧校園相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目——移動(dòng)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。結(jié)合成熟的校園社交化協(xié)作平臺(tái)架構(gòu)進(jìn)行定制化開(kāi)發(fā),搭建學(xué)校私有化的校園移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái);建立扁平化的,無(wú)邊界的,具備移動(dòng)端、PC端、WEB端的快速溝通協(xié)作平臺(tái),全面提高內(nèi)部工作協(xié)同效率。同時(shí)提供輕應(yīng)用集成統(tǒng)一管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)輕應(yīng)用的、審核與管理,并可根據(jù)用戶組織架構(gòu)進(jìn)行授權(quán)使用。現(xiàn)有項(xiàng)目只設(shè)計(jì)了對(duì)查詢、自助打印等“輕應(yīng)用”的、審核與管理,對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)集成的廣度和深度還不夠,也未能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和整合。建議在全面梳理和優(yōu)化學(xué)校各部門辦事流程的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。同時(shí),推出面向公眾和師生不同用戶的個(gè)人主頁(yè)門戶,訂閱推送個(gè)性化的信息和服務(wù)(含PC端),實(shí)現(xiàn)多功能應(yīng)用的一“門”式訪問(wèn)。
五、智慧校園建設(shè)條件下的高校檔案信息資源管理策略
高校智慧校園建設(shè)過(guò)程中,將檔案信息資源有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求納入項(xiàng)目全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化檔案信息資源實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)在線歸檔,同時(shí)運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)開(kāi)展數(shù)字化檔案信息資源的編研和開(kāi)發(fā)利用,提高數(shù)據(jù)資源利用效率,為學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃制定提供決策的科學(xué)依據(jù)。將檔案信息化納入智慧校園建設(shè):目前很多高校都開(kāi)始實(shí)施智慧校園建設(shè)計(jì)劃,但是由于高校對(duì)智慧校園計(jì)劃理解不到位,導(dǎo)致雖然許多高在校智慧校園建設(shè)的初期投入大量資金購(gòu)買各種應(yīng)用軟件、系統(tǒng)、鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò),但是缺少了對(duì)已有或者即將獲得檔案信息資源進(jìn)行統(tǒng)一的分類管理,降低了多個(gè)信息系統(tǒng)間的協(xié)同性,引發(fā)了不同業(yè)務(wù)部門間的矛盾性和工作量,造成資源浪費(fèi)。因此,要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),將檔案管理、檔案信息化納入智慧校園項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程、全流程,統(tǒng)一管理,使大數(shù)據(jù)技術(shù)和檔案開(kāi)發(fā)利用工作相結(jié)合,增加檔案信息資源數(shù)據(jù)的真實(shí)性與實(shí)用性。此外還要完善信息保障系統(tǒng),保證高校檔案信息資源的有效性和安全性。深度參與智慧校園建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定:數(shù)據(jù)是檔案信息資源的核心,數(shù)據(jù)的集成與共享涉及不同部門不同系統(tǒng),需做好頂層設(shè)計(jì)和強(qiáng)力統(tǒng)籌。高校檔案部門要以共享數(shù)據(jù)平臺(tái)為核心和抓手,通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)學(xué)校各部門不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成和有效共享。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),深入?yún)⑴c有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定,包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范制訂、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、全校共享數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、數(shù)據(jù)接口服務(wù)、表格填報(bào)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中,將檔案標(biāo)準(zhǔn)融入系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中,為后期系統(tǒng)對(duì)接和歸檔利用奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)數(shù)字化檔案信息資源的收集歸檔力度:傳統(tǒng)學(xué)校的信息和數(shù)據(jù)處理模式是采用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),不同的應(yīng)用的數(shù)據(jù)分別建立不同的業(yè)務(wù)平臺(tái)。目前針對(duì)與這一現(xiàn)狀,加以改善這種管理體系的智慧網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)逐漸被廣泛應(yīng)用,使傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)突破了原有的瓶頸,硬件也得到了極大的提升。要加大系統(tǒng)集成力度,要以數(shù)據(jù)中心和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)為抓手,開(kāi)展檔案系統(tǒng)與各應(yīng)用系統(tǒng)的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在線歸檔,如開(kāi)展檔案系統(tǒng)與OA系統(tǒng)的對(duì)接等。加強(qiáng)數(shù)字化檔案信息資源編研和開(kāi)發(fā)利用:數(shù)據(jù)集成首先要明確哪些數(shù)據(jù)應(yīng)包括在傳輸,歸檔范圍內(nèi),以區(qū)分基本數(shù)據(jù)和專有數(shù)據(jù),以確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和一致性,促進(jìn)高校檔案信息資源管理的智能化、信息化。數(shù)字化檔案信息資源管理的最終的目的是為了開(kāi)發(fā)利用、服務(wù)師生。高校檔案管理部門要充分利用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),開(kāi)展檔案信息資源的編研和利用。
六、結(jié)語(yǔ)
在大數(shù)據(jù)時(shí)代下,高校智慧校園建設(shè)為高校檔案信息資源管理的內(nèi)涵、方法、手段提供了新的契機(jī),高校檔案信息資源的豐富程度大幅提升,信息資源管理和利用效率也大幅提升。高校需要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)系統(tǒng)系統(tǒng)集成、應(yīng)用融合和信息整合,推動(dòng)學(xué)校事業(yè)不斷發(fā)展。
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作者:張根水 單位:南方醫(yī)科大學(xué)