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一、企業做好計劃生育工作的重要意義

中國作為世界上人口最多的國家，占世界人口的四分之一。根據我國第六次人口普查，目前我國大陸31個省、自治區和直轄市，人口為13.4億人，和第五次人口普查相比，十年時間增加了5.9%。根據社會發展分析，人口問題依舊是影響我國整體全面發展的重大社會問題，影響著社會資源的分配和經濟的發展速度。根據國家統計，2000——2020年，我國人口增長速度依舊強勁，總人口每年增加800萬人，影響著我國綜合國力競爭的要求。加之人口結構逐漸老齡化，養老、看病問題突出，資源緊張，就業嚴峻，流動人口增加，給社會經濟的可持續發展和社會穩定發展和均衡發展都帶來隱患。所以，我們仍然有必要把計劃生育作為我國長期的國策加以完善和改進，并認清其重要性、復雜性和艱巨性。

二、電力企業計劃生育工作中存在的問題

1.企業內部管理工作不到位。伴隨著社會經濟的發展，現代企業制度正在逐步完善。由于政府企業逐漸在分開，導致政府在計劃生育方面對企業的管理力度減弱，企業自身的計劃生育工作失去了指導方向。同時，由于企業的人事制度改革，負責計劃生育工作的部門要么被合并，要么減少工作人員，計劃生育管理職能被大大消弱。如果企業效益不佳，更不能保障計劃生育方面的費用投資，執行上勢必會大打折扣，會進一步影響到計劃生育工作的正常開展。

2.企業領導對計劃生育工作的重要性認識有誤。在企業發展過程當中，有的領導只抓經濟效益，社會效益忽略不計，對于計劃生育部門更是覺得可有可無，對于計劃生育工作的重要性認識不足。領導的不重視導致員工都把精力集中在了經濟效益上，計劃生育工作沒有得到很好地執行和落實，影響了企業的長遠發展。

3.企業人員流動較大，增加了計劃生育管理工作的難度。伴隨著社會的發展，人們的世界觀、價值觀、人生觀也隨之變化。在企業，員工思想意識和就業觀念和過去相比已經發生巨大變化，他們不再僅僅局限于一個工作崗位。他們認為，哪里有工作干，哪里就是鐵飯碗。加之社會日新月異的發展，人口的流動，工作環境的改變，家庭原因等都會造成企業員工辭職、離職。不穩定的職工隊伍無形中給企業計劃生育部門工作雪上加霜，對員工孕育狀況不能及時發現。

4.計劃生育工作管理機制不健全。新形勢下電力企業計生工作中，由于企業工作重心的轉變，造成企業計生工作整體機制不夠健全，導致計生工作缺乏長效機制。為了不得罪人，有的干部有位不為，睜只眼閉只眼，得過且過，甚至將計生工作中的錯誤問題大事化小，小事化了。計生工作崗位責任不明確，出現問題相互推諉，即使找到責任人也沒有響應的處罰措施，致使計生工作開展困難重重。由于計生工作執行力的力度不夠，進一步影響了整個企業的可持續發展。

三、目前電力企業如何做好計劃生育工作

1.完善企業法定代表人計劃生育工作責任制。一個企業要想長遠發展，計劃生育工作是頭等大事，將計劃生育工作納入企業發展計劃之中。企業的法人代表是一個企業計劃生育工作的主要負責人，企業黨政領導要對計劃生育工作親自抓，總負責。各類企業組織的計劃生育工作由其法定代表人負總責；沒有法定代表人的，由其主要負責人負總責。企業的法定代表人或主要負責人負責解決企業計劃生育工作中所需的人、財、物投入和重點難點問題，要建立和完善切實可行的工作制度，切實做到責任到位、措施到位、投入到位，保證計劃生育各項工作落到實處。加強計劃生育工作機構建設，落實“有人管事、有錢辦事、有章理事”的運行機制，配備專（兼）職工作人員，安排必要經費用于計劃生育工作。

2.明確健全企業計劃生育管理體制。從國家層面看，對企業計劃生育設置了“屬地管理，塊管條抓，條塊結合”的管理體制。從企業內部看，需要建立并完善“屬地管理、單位負責、優質服務、政策推動”的計劃生育管理機制。為此，一是實行一票否決，把計劃生育指標納入到企業生產經營的各項考核指標之中，實行一票否決，落實一把手責任。二是建立齊抓共管的計劃生育工作格局。建立層層落實責任，簽訂責任狀，落實責任制，責任到單位，責任到人。充分利用工會、團委、勞資、宣傳等部門的優勢，賦予其一定的職能，共同推動計劃生育工作。

3.建立企業計劃生育利益導向機制。根據計劃生育有關法律、法規和政策，以人為本，堅持落實計劃生育的各項優待和獎勵政策，結合企業實際，制定并實行計劃生育家庭優待、獎勵的具體實施辦法，提供晚婚晚育、計劃生育手術休假、在生產經營優先優惠獎勵優待等服務，保障育齡職工實行計劃生育的合法權益。寓管理于服務之中，突出計劃生育服務，為員工履行計劃生育義務提供諸如接受宣傳教育、獲得避孕藥具和國家規定的基本項目的計劃生育技術服務，增強計劃生育工作的活力。

4.穩定人口與計生工作機構和隊伍。穩定和加強電力企業計生機構和隊伍，這是一個企業開展計劃生育工作的必要措施和條件。應加強企業計劃生育工作機構建設，并選配綜合素質較高的專（兼）職工作人員，負責本企業及所屬各部門和分支機構計劃生育工作的日常管理。在人員配置上盡量按崗配員，保持隊伍穩定，不能將其視為可深可淺甚至可有可無的崗位而輕視和忽視。必要時可以實行公開競聘、擇優上崗，逐步建立一支穩定、年輕、活力、高效的電力企業人口計生工作隊伍。加強企業計生工作人員素質培養，包括學習國家和地方各級政府關于計生工作的法律法規，各種理論知識、專業知識和綜合知識，通過學習提升計生人員的思維能力、服務能力和創造能力。提高國有企業計生人員為育齡女職工服務的水平，經常深入育齡女職工集中的車間、班組等生產經營第一線，始終保持與廣大育齡職工的血肉聯系，切實為廣大育齡職工盡好心、履好責、服好務。

5.加強企業計劃生育文化建設。電力企業要積極倡導新型人口文化和生育文化，用文化轉變和引導企業職工的生育觀念。把人口文化和生育文化融入到企業精神文明建設和文化建設的大環境中，因地制宜，建立以5.29計劃生育宣傳日為重點的計劃生育大宣傳格局，確定宣傳主題，建立宣傳載體，設立宣傳窗口，廣泛、深入、持久地開展具有企業特色的計劃生育宣傳教育工作。重視和充分發揮計劃生育協會和志愿者隊伍的生力軍作用，支持各類企業建立計劃生育協會組織，指導開展工作，發揮其自我教育、自我管理、自我服務和自我監督的作用。

作者:申燕妮 單位:榆林供電局